不同總承包模式的管理特點(diǎn)

李勇奇

內(nèi)容提要：設(shè)計(jì)單位在轉(zhuǎn)型過程中都相繼進(jìn)入工程總承包行列，利用設(shè)計(jì)優(yōu)勢選擇合適的總承包模式是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：總承包模式，管理特點(diǎn)

隨著工程總承包投資規(guī)模不斷擴(kuò)大和國際化，其類型已逐漸多樣化，從傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)-招標(biāo)-建造模式演變出采購--施工總承包（PC）、設(shè)計(jì)--采購總承包（EP）、設(shè)計(jì)--施工總承包（DB）、設(shè)計(jì)采購施工總承包（EPC）、交鑰匙總承包等模式，在實(shí)踐過程中又衍生出以設(shè)計(jì)為前提的設(shè)計(jì)型EPC總承包、以管理為主的管理型EPC總承包等，如下圖所示。

從設(shè)計(jì)工作延伸到EPC，即以設(shè)計(jì)為前提的設(shè)計(jì)型EPC總承包是設(shè)計(jì)單位的強(qiáng)項(xiàng)，還可以細(xì)分為一次性EPC總承包（含設(shè)計(jì)）和設(shè)計(jì)完成后的二次EPC總承包。多年來中國新時(shí)代國際工程公司依托行業(yè)設(shè)計(jì)優(yōu)勢，在設(shè)計(jì)型EPC總承包兩個(gè)細(xì)分方面都有出色的表現(xiàn)。

近年來隨著工業(yè)化程度地不斷加深，工廠園區(qū)化規(guī)模越來越大，分建各種單一的污水處理站不僅費(fèi)用大，亦難于管理，因此由政府出面建設(shè)統(tǒng)一的污水處理廠成為必然，此類項(xiàng)目一開始就明確為設(shè)計(jì)采購施工總承包（EPC）。為了能夠中標(biāo)，總包單位在項(xiàng)目開始前就明確要求限額設(shè)計(jì)。在實(shí)施過程中利用設(shè)計(jì)單位專業(yè)人員的工藝優(yōu)勢、設(shè)計(jì)優(yōu)勢、造價(jià)控制優(yōu)勢等，在滿足工藝處理的前提下，緊緊圍繞投資額度做文章。即在設(shè)計(jì)中要考慮工藝技術(shù)的適用性（不是越先進(jìn)越好）、工程造價(jià)的經(jīng)濟(jì)性（有造價(jià)控制）、施工的可行性（越簡易越好）、同時(shí)將采購納入設(shè)計(jì)過程，以便為設(shè)計(jì)及時(shí)提供反饋資料，減少設(shè)計(jì)的不確定性，最大可能縮短建設(shè)工期。此類項(xiàng)目的管理特點(diǎn)，項(xiàng)目經(jīng)理從前期策劃著手，就要組建一個(gè)包括設(shè)備、設(shè)計(jì)、采購、施工等專業(yè)經(jīng)理在內(nèi)的工作團(tuán)隊(duì)，利用各專業(yè)經(jīng)理的技術(shù)優(yōu)勢，控制工程質(zhì)量和建設(shè)費(fèi)用，按期完成合同項(xiàng)目，對(duì)于此類項(xiàng)目我院多采用一次性EPC總承包，取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

還有利用設(shè)計(jì)院的行業(yè)優(yōu)勢，首先拿到設(shè)計(jì)合同，在設(shè)計(jì)過程中與業(yè)主加強(qiáng)溝通，讓業(yè)主知道設(shè)計(jì)過程的反復(fù)優(yōu)化都是替他考慮，充分利用工程設(shè)計(jì)對(duì)工程建設(shè)目標(biāo)、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、建設(shè)工期、竣工運(yùn)營等過程的關(guān)鍵作用，是業(yè)主認(rèn)識(shí)到采用EPC工程總承包，能在工程設(shè)計(jì)過程中把工程采購、工程施工、工程交付運(yùn)營管理等環(huán)節(jié)的關(guān)鍵要素進(jìn)行高效整合，在項(xiàng)目實(shí)施中能對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)進(jìn)行有效的控制，而傳統(tǒng)的建設(shè)模式無法做到，進(jìn)而使業(yè)主體會(huì)到EPC模式的價(jià)值，引導(dǎo)業(yè)主選擇采用EPC模式進(jìn)行工程建設(shè)。如甘肅省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目-天水長城開關(guān)基地項(xiàng)目，就是在獲得設(shè)計(jì)合同（合同額近600萬元）后，贏得了整個(gè)項(xiàng)目的總承包合同（總投資額約3億多元）。

管理型EPC總承包相對(duì)于以上兩種方式，難度和風(fēng)險(xiǎn)都大。業(yè)主與項(xiàng)目管理公司簽訂主合同，項(xiàng)目管理公司負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購和施工工作。并分別與設(shè)計(jì)單位和施工單位訂立設(shè)計(jì)合同、施工分包合同，與供貨商訂立采購合同，業(yè)主一般不參與合同的訂立，總承包商承擔(dān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購和施工的責(zé)任，直接對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)。雖然總承包商與各參與方均有合同關(guān)系，但各參與方由于職責(zé)不同，而目標(biāo)都會(huì)傾向于自身利益最大化，造成總承包商管理難度加大。一般業(yè)主與總承包商簽訂的合同為固定工程量總價(jià)合同，業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)非常有限，總承包商承擔(dān)了大部分的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)（包括工期風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)等）。管理型EPC總承包商一般不具備直接的設(shè)計(jì)能力和施工能力，設(shè)計(jì)人員對(duì)工程范圍的理解、對(duì)工程現(xiàn)場地質(zhì)條件勘查的深度以及對(duì)工程使用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的熟悉程度在很大程度上決定了設(shè)計(jì)工程量和施工過程中的變更工程量。而與施工單位簽訂的是單價(jià)合同，在分包合同單價(jià)已經(jīng)確定的情況下，施工單位會(huì)要求工程量越多越好。在這種情況下，總承包商的項(xiàng)目經(jīng)理任命非常重要，能干的項(xiàng)目經(jīng)理會(huì)做到大部分的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，如主合同的工期、質(zhì)量、安全風(fēng)險(xiǎn)等可以通過與設(shè)計(jì)分包商和施工分包商簽署分包合同進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。做好各方面的設(shè)計(jì)管理工作和組織工作，控制項(xiàng)目總成本，完成企業(yè)應(yīng)有的利潤。

綜合以上分析，設(shè)計(jì)型EPC總承包更適合設(shè)計(jì)單位。但是不管采用那種方式，都要遵循為業(yè)主服務(wù)的思想，努力協(xié)調(diào)好各方利益，最大限度地為企業(yè)和社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富。