水利工程項目成本控制與管理優(yōu)化措施分析

潘興華

摘要：成本控制作為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分之一，也已經(jīng)成為各類建設項目普遍重視的問題。本文對水利工程項目的成本控制管理進行分析與研究，旨在探索出能有效加強水利建設項目成本控制的途徑，以提高社會效益及經(jīng)濟效益。

關鍵詞：水利工程項目；成本控制；管理

引言

隨著我國社會經(jīng)濟體系的不斷進步，科學地進行企業(yè)成本管理是水利企業(yè)全面實行經(jīng)營體系改革的發(fā)展方向。由于水利工程項目通常需要多單位合作，也同時涉及到各方利益，成本控制的有效與否對于工程項目的經(jīng)濟效益具有直接、重要的影響，建立科學的成本控制體系是確保施工單位進一步發(fā)展的必然要求。

1.水利工程項目成本管理的重要性

水利工程項目成本管理的好壞是體現(xiàn)工程企業(yè)競爭力強弱的關鍵因素。水利工程項目成本管理的加強對于企業(yè)的重要性主要有如下三點：一是強化水利工程項目成本管理是企業(yè)運營的基本要求。施工單位只有強化水利工程項目成本控制來增加自身的利潤，這才是最為根本和合法的途徑；二是水利工程項目成本管理是施工單位實現(xiàn)其經(jīng)濟效益的重要基礎。工程項目管理的重點是成本管理，因此企業(yè)應當將重心放在成本管理的過程當中，如此才能夠創(chuàng)造更多的社會效益及經(jīng)濟效益，從而使得企業(yè)在水利工程中獲得更多的經(jīng)濟利益；三是成本管理是企業(yè)將責任機制落實到位的重要手段。成本管理給企業(yè)實施施工考核機制奠定了基礎，保障了各個崗位職務的有效運作，防止了一些人為因素對施工的干擾，為企業(yè)的穩(wěn)定運行提供了內部保障。

2.水利工程項目成本控制與管理優(yōu)化措施

2.1工程論證階段成本控制

（1）從技術和經(jīng)濟角度對工程進行的可行性研究分析是工程論證階段的主要任務。通過最高資金限額對建設工程方案、施工預算以及施工圖預算進行限制，以實現(xiàn)工程造價成本超支的限制。項目經(jīng)理是一個項目成本控制階段其關鍵性的領導作用。通過收集資料，數(shù)據(jù)曬選，實地的考察，在整個論證階段，從建設周期、功能標準、建設目標以及工程材料等影響到工程成本因素的角度對方案進行反復分析論證，才能保證后期成本造價管理提供參考和依據(jù)。

（2）要重視項目決策前的項目策劃定位，決策前的項目策劃定位是一項專業(yè)性很強的工作，既是對初步可行性研究報告的修正，也是指導項目實施的綱領性文件。在項目策劃中，通過地塊研究找到項目最大價值點；通過市場調研驗證或修正最大價值點并確定項目定位；通過成本策劃，找到合理的籌融資渠道，制定工程造價控制策略、財務成本策略、納稅策略等，把企業(yè)資源合理分配，降低成本；通過項目招標策劃，選擇最合適的合作方，選擇適合項目的設備，把設計策劃所落到實處；通過施工策劃，合理劃分項目周期和施工段，進一步落實項目實施計劃，完成項目目標分解。

2.2工程招標階段的成本控制

工程建設招標階段在工程成本控制中，通過分析工程特點和招投標特征，我們可以找到如下三種最重要的實現(xiàn)方式：（1）最低限額依據(jù)：通過前期工程經(jīng)驗和獲批工程項目概算數(shù)額，在衡量工程質量保證支出的前提下，為確定最低限額提供依據(jù)，從而制定比較滿意的標底。（2）通過前期工程實踐經(jīng)驗的基礎上，以科學合理的方式制定工程建設目標、周期、功能性要求，從而制定出招標工作中評標的具體方法。（3）在合同簽訂階段，制定一些與工程成本密切相關的合同條款，如工程索賠等等，可以在工程建設中有效對工程成本進行控制。上述三個方面并不是相互獨立的，而是相互聯(lián)系的有機整體，因此在招標工作中應予以綜合考慮，從實現(xiàn)成本的最小化控制。

2.3施工階段成本管理

2.3.1嚴控質量安全成本。項目成本與項目質量管理之間是對立統(tǒng)一的關系。嚴格把控施工質量使其滿足質量目標，是需要進行施工投入的，質量目標和資金投入是正比例關系。如何確定合理的質量目標需通過認真分析施工合同質量要求，以便控制達到質量目標所需投入資金的臨界點，既達到合同要求的質量要求，又避免因返工造成成本的不必要消耗。安全即是效益，項目部要通過加強三級教育、現(xiàn)場安全隱患排查等方式從源頭上避免安全事故隱患，使安全管理做到常態(tài)化。因為任何安全事故都會給國家、企業(yè)和個人帶來重大經(jīng)濟損失，同時會對整個工程項目的進度產(chǎn)生巨大影響，導致施工進度緩慢，進而增加施工成本投入。

2.3.2工期成本控制。在安排工期的時候，充分理解工期和造價之間的辯證關系，加強對施工工序的合理安排，避免出現(xiàn)集中搶工或者窩工的情況，進而保證工程可以在規(guī)定的工期時間內完成相應的任務，并且可以合理利用相關的資源，確保施工進度的合理安排，盡可能避免出現(xiàn)因為趕工期而引起工程成本增加的情況。

2.3.3直接成本控制。

（1）設備成本控制。在工程項目開始前，設備相關管理人員需要調查和了解施工情況，確定需要多少設備，避免造成設備過剩的現(xiàn)象，導致資金浪費。而且還要注意，在使用設備的過程當中，需要安排專人定期進行養(yǎng)護，防止設備發(fā)生故障，增加維修的費用。

（2）材料成本控制。加強施工材料的成本控制，關鍵在于提高材料的使用率，在采購材料之前要仔細分析市場行情，避免高價購買。在材料的管理方面，管理人員要與施工的主要負責人加強溝通，避免出現(xiàn)材料庫存過剩或是不足的現(xiàn)象。此外，還要加強對采購人員的監(jiān)督與管理，避免其中飽私囊。

（3）人工成本控制。合理調配施工人員，提高施工效率，避免造成人員過剩的現(xiàn)象，減少水利工程的人工費用。還可以構建配套的獎勵機制，對于水利工程成本控制有突出貢獻給予精神或物質獎勵，貫徹落實全員控制與全程控制的理念。

2.3.4強化合同的管理力度。合同是保障雙方利益的法律文件，通過合同的簽訂達到滿足雙方條件之下的合作，所以合同的簽訂對于雙方都是至關重要的。所以，在進行預結算時，要保障所簽署的合同的合法性以及有效性，要加強對合同的管理，在合同里對施工過程中可能會出現(xiàn)的預算工作做好記錄和準備，以保障合同內容與施工內容相一致，這樣才能夠保障最終的預結算結果的準確性。

2.3.5加強現(xiàn)場變更及簽證的控制。在施工之前加強對施工圖的審核，嚴防由于施工圖的漏洞導致施工現(xiàn)場的變更以及經(jīng)濟簽證的出現(xiàn)。對于一定要進行的設計變更，就要盡量早地進行工程變更工作，這樣才能將由于工程變更帶來的損失降到最低。所以進行設計變更工作時要盡量地在設計階段開展，而某些對工程造價有較大影響的工程變更，可以使用先算賬再進行變更的方式來進行解決，這樣才能保證工程造價控制工作的科學性、高效性。

2.4做好結算審計的造價管理

工程預算人員需要有較高的專業(yè)素質才能熟練掌握決算審核的計算方法，工作人員要不斷提高自身素質，適應時代需求。項目竣工后，驗收之前要進行合同條款核對，加強審核水利工程量，每個環(huán)節(jié)費用計取情況，檢查是否有定額缺項。審核工作十分重要，也是控制成本的重要途徑，有關企業(yè)要加強結算審核。同時，可以企業(yè)需要加強對各種資源的需求控制，關于勞動力資源可以在企業(yè)組織展開不同工種勞動力在不同時間對同一產(chǎn)品的施工作業(yè)，調節(jié)企業(yè)對勞動力資源的需求，協(xié)調好每道工序。

3.結語

目前，工程成本管理在實施的過程中仍然存在著眾多的問題，有很多因素都能夠對其造成影響，且最終導致的后果也大相徑庭，因而控制工程項目成本對于企業(yè)而言十分重要，它是企業(yè)核心競爭力所在。因此，在工程建設過程中實施成本控制對企業(yè)來說具有十分特殊的意義。

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