公路工程管理與質(zhì)量管理的問(wèn)題和對(duì)策分析

廖艷玲

摘要：針對(duì)公路工程管理，首先概述了公路工程管理的主要特點(diǎn)，然后分析了當(dāng)前公路工程管理和質(zhì)量管理存在的問(wèn)題，并提出了幾項(xiàng)強(qiáng)化公路工程管理與質(zhì)量管理的措施，希望能為公路工程管理工作的開(kāi)展提供參考。

關(guān)鍵詞：公路工程；質(zhì)量管理；對(duì)策

1引言

近些年來(lái)，因公路安全事故頻發(fā)所引發(fā)的血和淚的教訓(xùn)讓我們不得不反思。究其根源，主要是因?yàn)楣饭こ痰馁|(zhì)量不過(guò)關(guān)，而這又是因公路施工質(zhì)量管理不到位所引起的，從而使得隱蔽工程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量得不到有效的控制，而且隨著公路運(yùn)營(yíng)的時(shí)間增加，公路的維護(hù)不到位，影響了行車的舒適性和安全性以及路面的外觀，重則引起安全事故，也極大地影響了對(duì)施工企業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。所以強(qiáng)化公路施工質(zhì)量管理就顯得非常緊迫，才能適應(yīng)我國(guó)交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

2、公路工程管理特點(diǎn)

2.1、公路工程管理的目標(biāo)較為明確

所謂的公路工程管理目標(biāo)，最主要的還是公路工程項(xiàng)目在施工建設(shè)期間的安全管理目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、成本目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)等幾項(xiàng)。公路工程的所有管理活動(dòng)都是圍繞這幾項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而展開(kāi)的，同時(shí)這也是公路工程管理工作展開(kāi)的約束指導(dǎo)和依據(jù)。

2.2、公路工程施工隊(duì)伍流動(dòng)性較強(qiáng)

由于公路工程的施工規(guī)模較大，在施工的內(nèi)容上包括了路面、路基、隧道、橋梁、綠化和安全設(shè)施等多項(xiàng)施工內(nèi)容，需要很多工程施工的隊(duì)伍到工程施工的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行作業(yè)，而且作業(yè)的內(nèi)容也非常多，這便導(dǎo)致了工程施工的隊(duì)伍分散性十分強(qiáng)并且其流動(dòng)性也非常高，因此加強(qiáng)工程施工隊(duì)伍的管理是公路工程管理工作的關(guān)鍵部分。

2.3、對(duì)于施工組織協(xié)調(diào)要求較高

公路工程施工的作業(yè)由于施工的內(nèi)容復(fù)雜，施工所涉及的相對(duì)而言比較廣，歸屬于多個(gè)工種協(xié)調(diào)作業(yè)的施工體系。所以，在公路工程施工的管理上，必須遵守系統(tǒng)工程的要求，將公路工程施工參與多方的協(xié)調(diào)配合管理盡量做到最好，從而提高公路工程的施工效率。

3當(dāng)前公路工程管理和質(zhì)量管理存在的問(wèn)題

3.1施工管理人員方面

目前，我國(guó)從事公路施工的人員大部分都是農(nóng)民工出身，并且隨著其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不斷的豐富而成為工程施工的管理人員，但是一般只有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而缺少管理經(jīng)驗(yàn)，很多管理人員的專業(yè)技術(shù)水平嚴(yán)重不合格，使得在工程施工的過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題不能有效及時(shí)的解決，對(duì)施工質(zhì)量的管理成效產(chǎn)生了極大的影響。特別是部分施工企業(yè)不注重質(zhì)量的管理，對(duì)自身的經(jīng)濟(jì)效益過(guò)于重視，而選取了質(zhì)量不過(guò)關(guān)的材料進(jìn)行施工，經(jīng)常出現(xiàn)偷工減料和以次充好的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，主要是因?yàn)楣芾砣藛T的不作為所導(dǎo)致的，輕則使得工程的質(zhì)量下降，重則引起工程安全事故的發(fā)生，甚至可能引發(fā)人員的傷亡，所以作為公路施工的企業(yè)必須重視質(zhì)量管理人員的專業(yè)技術(shù)水平。

3.2施工材料方面的問(wèn)題

確保公路施工質(zhì)量的根本性前提就是施工材料。但部分施工企業(yè)在施工材料質(zhì)量的管理方面，還存在著很多的問(wèn)題，特別是沒(méi)有有效地約束一些材料采購(gòu)人員的權(quán)力，他們?cè)诓牧喜少?gòu)的過(guò)程中有著很大的控制權(quán)，從而導(dǎo)致一些質(zhì)量并不達(dá)標(biāo)的原材料混入施工的現(xiàn)場(chǎng)，這在一定程度上也使得施工質(zhì)量管理的難度加大，導(dǎo)致很難及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和處理很多質(zhì)量問(wèn)題。

3.3施工質(zhì)量管理制度方面的問(wèn)題

公路的施工是一項(xiàng)十分嚴(yán)謹(jǐn)而又系統(tǒng)的工程。所以對(duì)于公路施工質(zhì)量的管理，必須有在良好的制度支持，但就目前的情況來(lái)看，在公路施工質(zhì)量的管理方面，有較多施工企業(yè)的施工質(zhì)量的管理制度還有著很多的不足，使得很多出現(xiàn)的問(wèn)題因缺少有制度的有效支持而敷衍了事。因而所出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題很難具體地落實(shí)到個(gè)人，進(jìn)而影響到整個(gè)工程的質(zhì)量提升。

4強(qiáng)化公路工程管理與質(zhì)量管理

4.1完善公路工程質(zhì)量管理保證制度

開(kāi)展所有工作的必要前提是完善的公路工程質(zhì)量保證體系，只有遵守完備的制度、科學(xué)的管理、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，才可以確保工程的質(zhì)量，完成所確定的工程目標(biāo)。首先，應(yīng)該構(gòu)建有著完善功能的質(zhì)量管理體系，只有做到這樣，所有的質(zhì)量控制和管理才能僅僅有條的進(jìn)行，實(shí)行“由項(xiàng)目法人或者政府監(jiān)督下的建設(shè)單位全面負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位負(fù)責(zé)控制，施工和設(shè)計(jì)單位保證相結(jié)合”的質(zhì)量保證體系，確定重大事故的緊急處理方法，明確每個(gè)部門(mén)的職能，建立健全部門(mén)及個(gè)人責(zé)任制與合理的獎(jiǎng)懲制度，使個(gè)人和部門(mén)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)最大化。其次，明確質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，明確在施工過(guò)程中各項(xiàng)工藝流程、操作規(guī)范、技術(shù)指標(biāo)，制定并且細(xì)化嚴(yán)格的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，把每一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)文件及時(shí)地統(tǒng)一發(fā)放到每一個(gè)部門(mén)。最后，提高質(zhì)量檢測(cè)人員的素質(zhì)，引進(jìn)先進(jìn)的檢測(cè)工具和檢測(cè)技術(shù)。公路工程質(zhì)量檢測(cè)的準(zhǔn)確性直接地影響到工程的質(zhì)量，所以要求檢測(cè)人員必須具備豐富的經(jīng)驗(yàn)和扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，引進(jìn)先進(jìn)的檢測(cè)手段，建立專門(mén)的實(shí)驗(yàn)室，使檢測(cè)的結(jié)果夠達(dá)到較高的準(zhǔn)確度，這是開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督工作的保證和前提。

4.2強(qiáng)化公路工程勘察設(shè)計(jì)管理

公路工程的第一步是勘察設(shè)計(jì)工作，為接下來(lái)的公路工程管理、施工提供相關(guān)的信息。公路工程設(shè)計(jì)的工作已委托給相關(guān)的設(shè)計(jì)單位，那么設(shè)計(jì)單位就需要派相關(guān)的設(shè)計(jì)人員進(jìn)入施工的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)交底的工作，同時(shí)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)必須嚴(yán)格地按照公路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行，對(duì)于那些設(shè)計(jì)工作的難點(diǎn)，必須到施工的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察，用合理的相關(guān)措施來(lái)確保勘察設(shè)計(jì)的可實(shí)施性和準(zhǔn)確性。合理科學(xué)地做好公路工程勘察設(shè)計(jì)的概算，深入優(yōu)化設(shè)計(jì)，例如可以同時(shí)布線的一些路段，應(yīng)該盡量地體現(xiàn)在設(shè)計(jì)的圖紙上，避免在施工的時(shí)候重復(fù)布線。

4.3、提高施工人員的專業(yè)水平

對(duì)于公路工程施工質(zhì)量的提高，必須依靠施工人員的經(jīng)驗(yàn)與專業(yè)技能，還有施工質(zhì)量管理人員的管理水平。專業(yè)素質(zhì)較高、經(jīng)驗(yàn)豐富、技能優(yōu)秀的工作人員可以保障施工質(zhì)量，提升公路工程的施工效率。加強(qiáng)管理人員的素養(yǎng)和施工人員專業(yè)技能的培訓(xùn)，建立一支懂管理、能施工的專業(yè)化隊(duì)伍，這是實(shí)現(xiàn)公路工程施工的質(zhì)量過(guò)硬的必然要求。首先，對(duì)于一些新技術(shù)、新工藝、新知識(shí)，要加強(qiáng)對(duì)工作人員的教育，借鑒一些施工成功的經(jīng)驗(yàn)，從而提高工作人員專業(yè)素質(zhì)，使得工作人員能夠掌握相關(guān)的技能，甚至更多的技能，可以滿足多種崗位的需求。其次，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，定期考核工作人員的工作效率。最后，建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，把工作質(zhì)量和個(gè)人收入緊密地聯(lián)系在一起。

4.4明確施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

首先，各項(xiàng)工程的施工規(guī)范、設(shè)計(jì)資料、工藝要點(diǎn)、操作規(guī)程，質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法，以及工程實(shí)施細(xì)則和監(jiān)理辦法等文件資料，統(tǒng)一發(fā)放到施工單位和建設(shè)單位，使每個(gè)人都明確目標(biāo)，有章可循，有法可依。其次，現(xiàn)代工程的建設(shè)要重視技術(shù)美學(xué)，強(qiáng)調(diào)實(shí)用功能和審美功能的統(tǒng)籌考慮。最后，每個(gè)施工單位編制的施工方案和施工組織設(shè)計(jì)等文件，在開(kāi)工之前送交到監(jiān)理工程師和建設(shè)單位。同時(shí)，還應(yīng)該強(qiáng)化檢測(cè)的手段，做好計(jì)量的工作。計(jì)量檢測(cè)工作是否加強(qiáng)，直接影響到工程的質(zhì)量以及質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定的準(zhǔn)確性。為了強(qiáng)化檢測(cè)的手段，要求各地、市施工單位和公路部門(mén)建立健全實(shí)驗(yàn)室，配專職的人員負(fù)責(zé)常規(guī)的抽驗(yàn)和試驗(yàn)工作，省公路局對(duì)各地、市配發(fā)?？畹呐渲脙x具。

5結(jié)束語(yǔ)

總之，公路工程屬于國(guó)家大型的基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)于國(guó)計(jì)民生有著非常重要的影響與現(xiàn)實(shí)意義，也有助于區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以強(qiáng)化公路工程管理，提高管理水平，有著非常重要的意義。公路工程的管理涉及到的內(nèi)容十分復(fù)雜，需形成一個(gè)科學(xué)的管理體系和一個(gè)良好的監(jiān)督與管理機(jī)制，并且充分地結(jié)合各類先進(jìn)的管理手段，實(shí)現(xiàn)工程的高質(zhì)量，保證基礎(chǔ)設(shè)置投資的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

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