工程材料管理在施工企業(yè)的作用研究

宋文杰　吉利明

摘要：建筑材料占建安工程直接費成本的比例一般在50%左右，有些項目甚至高達65%以上，是施工中重要的生產(chǎn)要素。工程項目材料管理的好壞，直接影響著項目工程成本與經(jīng)濟效益。所謂的工程項目的材料管理是指對工程項目施工生產(chǎn)過程中所需的各種原材料、工器具、燃料、周轉(zhuǎn)材料、機械配件等的采購、運輸、儲存、使用所進行的一系列組織和管理工作。如何做好工程項目的材料管理，筆者就此談一下個人的認識。

關鍵詞：工程材料；采購計劃；施工企業(yè)；管理控制

一、工程項目材料管理應遵循的原則

1、分級管理的原則

材料管理應實行總部監(jiān)督管理、項目部操作實施的二級管理。

總部的工作職責應體現(xiàn)在以下幾個方面：貫徹執(zhí)行國家有關方針、政策、規(guī)定，確定公司材料管理的綜合管理目標；負責全公司材料實物形態(tài)的管理，建立和健全材料管理體系和制度，并負責貫徹實施和檢查監(jiān)督；負責物資系統(tǒng)管理體系運行，指導各項目的材料招標采購工作，發(fā)布局物資合格供方名單；負責全局材料市場的管理、運作、協(xié)調(diào)和材料價格的監(jiān)督管理；負責組織批量材料的集中招標采購工作等。

項目部的工作職責應包含以下內(nèi)容：根據(jù)公司相關管理規(guī)定，結(jié)合項目特點制訂項目部材料管理辦法，確定項目采購供應及管理監(jiān)督方式，并在權限內(nèi)組織實施；根據(jù)生產(chǎn)安排，合理編制采購計劃，組織材料的采購、供應，確保生產(chǎn)需要；根據(jù)需要，按程序文件要求開展物資供方評價，確定合格供方名單并建立相應的檔案和檔案管理；負責材料的檢驗和試驗、搬運、儲存防護、發(fā)放、現(xiàn)場管理、廢料回收等管理工作；積極配合相關部門做好材料的限額發(fā)放和設備單機核算，確保材料合理消耗；根據(jù)需要做好材料報損的申報工作及報損材料的管理；負責材料收入、消耗、庫存的統(tǒng)計，并開展對統(tǒng)計資料的分析，有效控制材料成本，及時、準確上報材料管理有關的統(tǒng)計報表和資料等。

2、計劃管理的原則

項目材料應實行計劃采購供應制度，物資部門根據(jù)周邊市場、交通運輸條件等情況，確定主材、特殊材料、周材、其它材料的采購供應方案，合理計劃采購，在滿足生產(chǎn)的前提下以有效控制材料成本。

材料采購計劃的編制應堅持嚴肅性與靈活性、預見性相結(jié)合的原則，計劃一經(jīng)批準，不經(jīng)相應程序不得擅自修改，但在施工過程中發(fā)生變更或調(diào)整施工進度時，應按照規(guī)定程序相應調(diào)整材料的采購計劃。

3、采管分離原則

項目部應設物資采購和管理兩個部門，負責按照公司物資管理辦法，制定切實可行的實施細則，并組織項目實施材料的采購和管理工作。采購和管理部門必須分開設置，未分開設置部門的項目，采購和管理之間必須形成有效的監(jiān)管，總帳、保管、采購人員三者不能互兼。

二、材料的采購

1、要編制切實可行的采購計劃

（1）、材料采購計劃是材料主管部門根據(jù)技術部門提供的材料需用計劃，以及庫存材料情況，按施工進度及市場環(huán)境經(jīng)綜合平衡后編制的。

（2）、采購計劃分類：按范圍分—整體計劃、分部分項計劃；按周期分（一般常用）—年度計劃、季度計劃、月度計劃、周計劃、臨時計劃；按類別分—主材計劃、周材計劃、特殊材料計劃、其它材料計劃。

（3）、材料的分類：項目材料可按主要材料、輔助材料、周轉(zhuǎn)材料劃分，材料分類編碼按公司培訓教材執(zhí)行。

（4）、材料采購計劃內(nèi)容應包括材料名稱、規(guī)格型號、單位、數(shù)量、時間及質(zhì)量要求、驗證方法、使用部位、環(huán)境和安全要求等。

（5）、采購計劃數(shù)量的確定應考慮原材料、成品料的尺寸及下料方法等因素，力求損耗最小。

（6）、材料采購計劃應按管理權限進行審批。主要材料采購計劃經(jīng)項目經(jīng)理審批，其它材料采購計劃按項目部規(guī)定的權限（一般按金額劃分）審批。

（7）、由業(yè)主提供的材料，按合同文件或有關規(guī)定和要求，由項目材料部門根據(jù)監(jiān)理、業(yè)主要求的時間和格式及時報送經(jīng)項目經(jīng)理批準的材料申請計劃。

（8）、零星材料采購計劃的編制由各項目部自行確定方式，使責權明晰，方便生產(chǎn)。

2、材料采購應體現(xiàn)公開、公平、公正的原則

（1）、材料采購應本著公開、公平、公正的原則，結(jié)合項目周邊環(huán)境，合理選擇采購方式，促進采購資金的合理投入和采購效益的最大化，增加采購過程透明度，杜絕腐敗和濫用職權，防止個人決策失誤造成經(jīng)濟損失。

（2）、項目材料應盡量集中批量采購；在滿足需要的前提下，就近采購；在保證生產(chǎn)的前提下，零庫存采購；能招標的招標采購，詢價采購至少三家以上。

（3）、材料采購以合同訂貨為主，市場采購為輔，按比質(zhì)、比價、比運距、貨比多家、質(zhì)量第一的原則進行。

3、加強支付環(huán)節(jié)的監(jiān)管

（1）材料管理部門負責材料采購驗收、付款手續(xù)的辦理。材料到庫后應及時進行驗證，合格材料辦理入庫建帳手續(xù)，并根據(jù)合同支付條款和驗收憑證，按照內(nèi)部支付審批手續(xù)辦理付款結(jié)算。

（2）材料貨款的支付原則上根據(jù)發(fā)票和材料部門的驗收入庫單辦理，但同時應經(jīng)相關領導審核批準，材料發(fā)票單位必須與收款單位一致。對定期結(jié)算的材料或大宗材料預付款的支付實行付款審批單，審批單應反映款項用途、付款依據(jù)（合同要求或?qū)嵨锏截洝Ⅱ炞C情況）、付款金額及方式、累計付款情況、收款人名稱、聯(lián)系電話、開戶行及帳號、經(jīng)手人、業(yè)務部門意見、主管領導意見等。

（3）項目材料款的支付應要求轉(zhuǎn)帳支付，對市場零星采購的現(xiàn)金支付應控制在一定額度以下。

（4）、材料部門、財務部門、領料單位、材料供應方之間，應定期或不定期核對各項憑據(jù)，防止漏結(jié)、超結(jié)、漏付、超付現(xiàn)象發(fā)生。

三、材料的驗收

1、對進場材料應按照采購計劃或訂貨合同，首先對規(guī)格型號、數(shù)量、外觀質(zhì)量、資料等方面及時進行驗收，其數(shù)量的確認應采用過磅或檢尺的方法。因工程需要直接送達施工現(xiàn)場的材料，可在現(xiàn)場直接辦理實物驗收簽證手續(xù)。

2、對供方或業(yè)主提供的材料其質(zhì)量證書、合格證、使用說明、技術資料必須齊全。對有明顯質(zhì)量缺陷、必備的證件不全，質(zhì)量、規(guī)格、技術指標、數(shù)量與合同不符時，以及監(jiān)理工程師認為有質(zhì)量問題不能使用的一律不得驗收入庫，材料部門應根據(jù)檢驗或驗收記錄，及時準確地向供方或業(yè)主方提出，要求及時更換或就此造成的損失提出索賠。對需復檢的材料，及時通知實驗室取樣檢驗，并取得業(yè)主、監(jiān)理部門的認可。

3、對所有進場材料應填寫實物到貨驗收記錄。記錄內(nèi)容應反映：到貨日期、數(shù)量、規(guī)格、供方、質(zhì)量證明材料、使用部位、初驗情況及存在的問題、是否復檢及復檢結(jié)果、卸貨地點、驗收人等。

4、材料的驗證依據(jù)為合同約定的標準、設計的技術要求、規(guī)程規(guī)范。應驗證的材料除我方自行采購的以外，還應包括業(yè)主指定供方及業(yè)主直接提供的材料。

四、材料的儲存

1、材料儲存的場地和倉庫應根據(jù)工程使用需要和貯存的各類材料的性質(zhì)、特點和內(nèi)容，按照有關材料貯存的規(guī)范和要求，進行設計和修建。其規(guī)劃設計由項目部技術部門為主，材料管理部門參與進行，規(guī)劃時應考慮便于儲存作業(yè)和維護保養(yǎng)，滿足質(zhì)量、安全環(huán)保的要求。

2、按照交付材料的貯存要求，通過對各貯存環(huán)節(jié)建立明確的作業(yè)要求和責任，實施貯存過程的質(zhì)量控制。

3、倉庫管理部門和保管人員負責日常的檢查和清庫盤點工作，確保庫存材料的完好以及帳、卡、物的相符。

4、所有入庫驗收的材料，其技術文件，材質(zhì)證明書，復檢報告等資料應提交質(zhì)量管理部門存檔，并分別登記，妥善保管。

五、結(jié)語

總之，材料管理的好壞對一個項目的經(jīng)營成果起到舉足輕重的作用，這就需要我們在材料管理方面嚴加控制，積極改進，責任到人，確保各個環(huán)節(jié)都得到有效控制，避免材料的浪費，為工程項目創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境打下一個良好的基礎。