淺談工程造價對建設(shè)工程成本的控制

陳莉莉

【摘要】近年來，工程造價問題得到了業(yè)內(nèi)的廣泛關(guān)注，研究其對建設(shè)工程成本的控制有著重要意義。本文首先對相關(guān)內(nèi)容做了概述，分析了工程造價成本控制中存在的問題，并結(jié)合相關(guān)實踐經(jīng)驗，研究了工程造價對建設(shè)工程成本的控制。

【關(guān)鍵詞】工程造價；建設(shè)工程；成本；控制

一、前言

作為對建設(shè)工程成本控制有著重要影響的因素之一，工程造價問題占據(jù)著十分重要的地位。該項課題的研究，將會更好地提升工程造價的實踐水平，從而有效優(yōu)化建設(shè)工程成本控制的整體效果。

二、概述

成本控制是指在工程項目建設(shè)實施的各個階段依據(jù)成本開支計劃，通過各種控制手段對成本形成的各項具體活動進行指導(dǎo)、限制和監(jiān)督。如果發(fā)現(xiàn)偏差，迅速采取有效措施，推廣先進經(jīng)驗，改進工作缺點，使建筑工程項目達到預(yù)定工程功能和工期要求的同時優(yōu)化成本開支，將總成本控制在造價范圍內(nèi)。工程造價的成本控制的目標是按照客觀經(jīng)濟規(guī)律的要求，根據(jù)市場經(jīng)濟的發(fā)展狀況，利用科學(xué)的管理方法和先進的管理手段，合理的確定成本并進行有效的控制，以提高投資效益和企業(yè)的經(jīng)營效益。

三、工程造價成本控制中存在的問題

1.項目管理人員成本意識不強

在工程項目管理的過程中，大多數(shù)項目部都采用矩陣式組織模式，但仍存在部分項目部還沿用用職能型的組織形式，工程部門只是負責施工現(xiàn)場的管理工作，預(yù)算部門只負責對工程項目的預(yù)算工作，而材料采購部只是單單地負責詢價、采購材料。部門與部門之間缺乏溝通交流，工程項目不同于其他生產(chǎn)活動，它具有很多的特殊性，如整體性、復(fù)雜性、一次性任務(wù)以及不確定因素眾多等，所以對工程項目的管理應(yīng)依據(jù)環(huán)境的市場靈活多變，加強部門與部門之間的交流和溝通，強調(diào)工作任務(wù)的整體性，項目管理人員對員工的管理也應(yīng)從全局出發(fā)，綜合考慮問題，從而更好地對工程造價進行有效地管理。

2.忽視成本控制與質(zhì)量和進度管理的關(guān)系

工程項目的質(zhì)量、成本和進度存在著辯證統(tǒng)一的關(guān)系。工程項目的管理人員要想提高工程的質(zhì)量就必須加大對項目的投資，增加建設(shè)成本，同時追求高質(zhì)量的工程還會對工期產(chǎn)生影響；如果想縮減建筑工程項目的成本勢必會對建設(shè)工程的質(zhì)量產(chǎn)生不利影響，同時也不利于工程項目工期的有效實現(xiàn)；而要想縮短建設(shè)項目的工期，提前竣工完成項目工程就必須加大資金的投入，使建設(shè)成本加大，在追趕工期的同時又不利于工程質(zhì)量目標的合理實現(xiàn)。但在實際的工程建設(shè)過程中，有的管理人員一味地強調(diào)對成本目標的單一控制，而忽略成本與質(zhì)量和工期的內(nèi)在聯(lián)系，最終導(dǎo)致建設(shè)項目整體目標的難以實現(xiàn)，甚至還會因為質(zhì)量問題出現(xiàn)返工現(xiàn)象，進一步增加了對建設(shè)項目的資金投入，從而影響了對工程項目的造價管理和成本的有效控制。

3.缺乏成本控制的有效手段

在對工程項目管理的過程中，由于工程項目存在其特殊性，各種突發(fā)狀況時有發(fā)生，導(dǎo)致項目管理人員在管理的過程中，將管理工作的重點內(nèi)容都放在處理突發(fā)事件上，而這種突發(fā)事件的處理過程有具有個例性和特殊性，難以形成系統(tǒng)的理論供大家學(xué)習和參考，進而影響管理人員對工程造價以及成本控制進行有效地管理。在對工程項目進行工程造價管理的過程中，應(yīng)考慮項目的整個壽命周期，因此，在建設(shè)項目前期的工程預(yù)算也極為重要，只有工程數(shù)據(jù)計算的精準，才能對建設(shè)項目的實施情況進行合理控制，當項目的投資將要超出預(yù)算時，應(yīng)提示管理人員和相關(guān)工作人員采取有效措施進行成本控制。但在實際的工作過程中，往往存在工程預(yù)算不準確，采取措施不盡合理等成本控制問題，管理人員缺乏系統(tǒng)的合理的管理辦法來對工程項目進行有效地成本控制。

四、工程造價對建設(shè)工程成本的控制

1.工程造價在投資估算階段

（一）在編制項目建議書和可行性研究報告階段，估算指標是進行多方案比較、優(yōu)化設(shè)計方案、正確編制投資估算、合理確定項目投資額的重要基礎(chǔ)。只有認真準確地根據(jù)估算指標合理確定了投資額，才能保證投資估算質(zhì)量，使其真正起到控制建設(shè)項目總造價的作用。

（二）工程項目經(jīng)濟評價的重點在于資金，分析其可行因素，忽略回避不可行因素。投資估算如果對以后的設(shè)備，材料市場價格等沒有指導(dǎo)性的作用，經(jīng)常會導(dǎo)致可行性研究所判斷的設(shè)備、材料、人工、機械價格與建成后差距較大，導(dǎo)致最終工程造價遠遠大于設(shè)計概算投資，使工程造成嚴重的經(jīng)濟損失，也會給工程結(jié)算帶來困難。

2.工程造價在初步設(shè)計階段

在設(shè)計階段，建設(shè)工程概預(yù)算編制工作首先要從經(jīng)濟角度影響設(shè)計，由工程造價人員對每個設(shè)計方案作出估價，通過編制施工圖紙設(shè)計預(yù)算來衡量和控制施工圖紙設(shè)計，供建設(shè)單位與設(shè)計單位確定設(shè)計限額時參考。在不影響功能和質(zhì)量的情況下，盡可能地降低造價，提出合理化建議，最終在此基礎(chǔ)上推選出最優(yōu)設(shè)計方案。避免設(shè)計人員在某些設(shè)計中不結(jié)合地域?qū)嵡?，片面追求高檔次的現(xiàn)象，導(dǎo)致最終設(shè)計修改。因此，在此階段搞好概預(yù)算編制和審核，才能保證工程設(shè)計質(zhì)量，降低工程造價，達到技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、安全實用的目的。

3.工程造價在編制施工圖階段

在編制施工圖階段，工程量是影響工程造價預(yù)算的原因之一，計算得正確恰當與否，將給工程造價指標帶來很大影響。在綜合考慮工程的施工組織特點的基礎(chǔ)上，應(yīng)先做好前期準備工作，收集工程勘查報告、地形測量圖、施工設(shè)計圖紙、各類標準圖集等相關(guān)資料，深入現(xiàn)場勘察、調(diào)查施工環(huán)境并進行施工方案研究，了解現(xiàn)行建筑工程預(yù)算定額、取費標準、統(tǒng)一工程量計算規(guī)則及材料預(yù)算價格。嚴格按照清單計價規(guī)范，編制投標報價，保證預(yù)算造價對后期的施工過程具有指導(dǎo)性和有效控制。

4.工程造價在施工階段

在建設(shè)項目施工階段，工程投資支出主要發(fā)生在這一階段。由于施工階段周期長，影響因素多，材料價格可能波動較大，浪費投資的可能性也就很大。所以施工階段的造價管理至關(guān)重要。科學(xué)的組織、合理得施工及材料的采購在保證質(zhì)量的前提下，權(quán)衡單價和貨源盡量減少中間環(huán)節(jié)，以減少可變成本費用，使合理的投入產(chǎn)生最大的效益。因此造價人員應(yīng)與現(xiàn)場人員積極配合，及時掌握工程第一手資料，使工程不會由于現(xiàn)場簽證的不嚴謹性、不規(guī)范性，而導(dǎo)致最終造價提高，并導(dǎo)致結(jié)算困難，經(jīng)濟損失嚴重。

5.工程造價在竣工結(jié)算階段

建設(shè)項目竣工結(jié)算是指所有建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位按照國家有關(guān)規(guī)定在新建、改建和擴建工程建設(shè)項目竣工驗收階段編制的竣工結(jié)算報告。包括了項目從籌建到竣工投產(chǎn)全過程的全部實際支出費用，即建筑安裝工程費、設(shè)備工器具購置費、預(yù)備費、工程建設(shè)其他費用等。

（一）建設(shè)項目竣工結(jié)算是綜合、全面地反映竣工項目建設(shè)成果及財務(wù)情況的總結(jié)性文件，它采用貨幣指標、實物數(shù)量、建設(shè)工期和各種技術(shù)經(jīng)濟指標綜合、全面地反映建設(shè)項目自開始建設(shè)到竣工為止的全部建設(shè)成果和財物狀況。

（二）建設(shè)項目竣工結(jié)算是辦理交付使用資產(chǎn)的依據(jù)，也是竣工驗收報告的重要組成部分。

（三）建設(shè)項目竣工結(jié)算是分析和檢查設(shè)計概算的執(zhí)行情況，考核投資效果的依據(jù)。

五、結(jié)束語

綜上所述，加強對工程造價對建設(shè)工程成本控制的研究分析，對于合理控制工程成本有著十分重要的意義，因此在今后的實踐中，應(yīng)該加強對工程造價的重視程度，注重其策略的科學(xué)性與合理性，以獲得最優(yōu)化的建設(shè)工程成本控制效果。

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