工程造價預(yù)結(jié)算審核存在的問題及對策分析

蘭穎

摘要：近些年來，由于我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及城市化建設(shè)的不斷加快，對于城市道路建設(shè)的力度也不斷加大。在城市道路建設(shè)中，道路工程造價對道路工程質(zhì)量產(chǎn)生了直接性影響，為了保證城市道路工程的順利開展，保證城市道路工程的質(zhì)量水平，必須要對道路工程造價進(jìn)行有效的控制，加強(qiáng)對城市道路工程造價管理水平。

關(guān)鍵詞：工程造價；預(yù)結(jié)算審核；問題；對策

前言

在進(jìn)行快速發(fā)展的情況下，我國的綜合國力也得到了明顯的提高，在這種情況下，我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制也得到了明顯的改善。在國民經(jīng)濟(jì)和設(shè)備不斷發(fā)展的情況下，對交通運(yùn)輸業(yè)也提出了更高的要求，這樣就使得交通行業(yè)在發(fā)展過程中不僅僅對其數(shù)量進(jìn)行了提高，同時對其質(zhì)量也提出了更高的要求。在道路建設(shè)數(shù)量不斷增多的情況下，道路建設(shè)資金也出現(xiàn)了緊張的情況，對工程造價進(jìn)行更好的控制，這樣能夠更好的實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，同時也能更好的促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展。道路工程在進(jìn)行結(jié)算的時候是一項技術(shù)性和政策性都非常強(qiáng)的工作，因此，在進(jìn)行工程預(yù)結(jié)算的時候要實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)的利潤最大化，同時也要對工程造價進(jìn)行控制，這樣能夠避免出現(xiàn)資金浪費(fèi)的情況，同時也能更好的方便人們出行，能夠更好的為城市發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

一、工程造價預(yù)結(jié)算審核的概況

作為工程造價的重要組成部分及主要途徑，工程造價預(yù)結(jié)算審核是工程造價控制的主要環(huán)節(jié)。通過系統(tǒng)、全面地檢查與復(fù)核預(yù)結(jié)算，可以對其存在的問題及失誤進(jìn)行及時改正，進(jìn)而確保工程造價的合理性并起到工程造價有效控制的目的，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項目管理目標(biāo)。

工程造價是工程項目按照確定的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能要求及施工要求等全部建成并驗收合格交付使用所需的全部費(fèi)用。

作為一項復(fù)雜性工程，工程施工中必須對技術(shù)水平與經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)行充分考慮。工程能否順利進(jìn)行與資金鏈之間存在緊密聯(lián)系，因此預(yù)決算審核管理水平的高低在工程施工中總造價中具有關(guān)鍵性的作用。

建設(shè)預(yù)算與建設(shè)決策就是總造價中的預(yù)決算，包含：投資估算、設(shè)計概算、施工預(yù)算等多個方面。

預(yù)算是指事先對生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行預(yù)估算。在施工各個環(huán)節(jié)，必須估算成本費(fèi)用，并進(jìn)行年度預(yù)算的編制，對下一年度的經(jīng)營預(yù)算進(jìn)行估計，包括總收入、成本、利潤等多個方面。預(yù)算執(zhí)行的總結(jié)就是決算，當(dāng)工程預(yù)算執(zhí)行進(jìn)入終結(jié)階段，要根據(jù)年度執(zhí)行的最終結(jié)果編制工程決算。

造價審核通常是由業(yè)主委托具有審核業(yè)務(wù)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)，獨(dú)立按照當(dāng)?shù)厥┕な召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)建立的對建設(shè)單位呈交的結(jié)算單據(jù)做審核。由于此第三方具有法律地位的公正性、審計業(yè)務(wù)的專業(yè)性所以可以對業(yè)主委托的建筑財務(wù)審計起到事先審核、事中把關(guān)、事后清楚的作用。

二、工程造價預(yù)結(jié)算審核中存在的問題

在國家相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，工程造價預(yù)結(jié)算審核工作的開展必須依靠工程量清單計價規(guī)范及建設(shè)單位的工程資料，在施工過程中必須審查核算工程預(yù)結(jié)算編制的真實(shí)性與合法性。遵循國家有關(guān)規(guī)定全面、系統(tǒng)地對工程預(yù)結(jié)算進(jìn)行審核，這樣可以有效監(jiān)督和管理工程造價計價惠東，并對項目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供可靠的依據(jù)。隨著國民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國工程項目投資額度不斷上升，在帶來經(jīng)濟(jì)效益的同時，也存在諸多問題，本文主要對工程造價預(yù)結(jié)算審核中存在的問題進(jìn)行分析。

1.審核問題

1）審核法律不健全。從我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀來看，現(xiàn)有法律法規(guī)對各種違規(guī)行為的規(guī)范力度還不能對市場實(shí)際情況進(jìn)行完全適應(yīng)。在工程項目招投標(biāo)中往往存在大量問題。如企業(yè)中標(biāo)后，會通過各種方式進(jìn)行施工成本的提升，這樣將極大地增加工程結(jié)算的壓力。

2）審核憑證不真實(shí)。在預(yù)結(jié)算審核過程中往往存在工程資料憑證缺乏、材料不真實(shí)等問題，進(jìn)而增加了審核的難度。部分工程施工記錄較為簡單，并不能起到參考的價值。因工程簽證流程較為繁雜，辦理需要大量時間，在具體工作中根本無法做到全面落實(shí)，使得簽證缺乏真實(shí)性與權(quán)威性。

2.施工單位高估冒進(jìn)

現(xiàn)階段常常選用失誤工程量清單招投標(biāo)，按照建設(shè)單位提供的工程量清單施工企業(yè)進(jìn)行報價，其主要內(nèi)容包括：對已經(jīng)完成的部分項工程量出現(xiàn)的直接費(fèi)、間接費(fèi)等費(fèi)用總和進(jìn)行計算，并確定施工方案。材料作為工程建設(shè)的重要組成部分，在工程造價中材料價格與定額消耗對其起到?jīng)Q定性作用。在這種情況下，部分施工單位在進(jìn)行造價編制是，往往出現(xiàn)提高材料價格及用量的行為，特別是材料價格高估行為已經(jīng)成為影響工程造價預(yù)結(jié)算審核的主要因素。如施工過程中選擇等級較低的材料，造價預(yù)結(jié)算審核中則進(jìn)行高等級材料價格套用，導(dǎo)致審核難度加大、投資成本提升。部分工程施工中，可能出現(xiàn)因施工企業(yè)自身因素項目返工的問題，需要在施工現(xiàn)場進(jìn)行設(shè)施項目的臨時設(shè)置。在施工過程中部分工程沒有應(yīng)用一些機(jī)械，但在結(jié)算造價審核中卻將其列入了造價清單內(nèi)，虛設(shè)費(fèi)用。

三、解決工程造價預(yù)結(jié)算審核問題的對策

1.完善審核編制

工程造價預(yù)結(jié)算審核中，其工作內(nèi)容不同，編制也有所不同，各個編制都具有相應(yīng)的工作人員及工作職能。在具體工作中，應(yīng)嚴(yán)格遵循相應(yīng)需求進(jìn)行編制的選擇。固定預(yù)算編制應(yīng)在業(yè)務(wù)較為穩(wěn)定的情況下進(jìn)行選擇。審核編制應(yīng)不斷進(jìn)行創(chuàng)新，在原有基礎(chǔ)上，對審核編制進(jìn)行完善，確保其符合工程建設(shè)需求。在審核編制中應(yīng)確保文件內(nèi)容的真實(shí)性及可行性，這樣不僅能夠大大降低審核工作量，更能提升企業(yè)經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)效益。在工程造價預(yù)結(jié)算審核中，因其工程實(shí)際情況不同，選擇的審核方式也有所不同，一般常用的審核方式主要有篩選審核法、分解對比審核法、計算審核法及重點(diǎn)審核法等。對比審核法是指分析比較需要審核的工程及完工的工程，在確保設(shè)計圖紙符合施工要求的情況下，對兩者之間的異同點(diǎn)進(jìn)行分析，這樣可以有效提升工程的質(zhì)量。

2.強(qiáng)化定額套用方法

定額就是國家或地方編制的具有全國適用效力的，或者根據(jù)地方材料價格而制定的材料價格標(biāo)準(zhǔn)，其中根據(jù)不同的施工方法和施工工藝會有更多明細(xì)區(qū)分。定額套用界限對每個工程項目套用子目時，會有很多問題，尤其是在子目單價方面，施工單位往往選用就高不就低的方式套用子目單價，因此，必須對相同類型工程量子目套用界限進(jìn)行明確。在換算定額單價時，應(yīng)確保其定額內(nèi)容與施工圖具有相同性，按照定額規(guī)定，調(diào)整定額人工、材料及機(jī)械數(shù)量，確保原有項目預(yù)算價格、工料及臺班等與具體情況相結(jié)合。換算預(yù)算定額時，必須符合三個原則，如確保換算的準(zhǔn)確性，必須遵循規(guī)定的方式進(jìn)行換算。嚴(yán)格審查結(jié)算單價，結(jié)算單價必須遵循招標(biāo)規(guī)定及合同約定的計價標(biāo)準(zhǔn)與計價原則執(zhí)行。套用定額計價，要求定額適用范圍及時效性符合施工要求，避免施工單位出現(xiàn)高套錯套單價等情況的出現(xiàn)。

結(jié)語

綜上所述，作為工程造價控制的重要組成部分，預(yù)結(jié)算審核工作是否到位，對工程整體造價控制具有至關(guān)重要的作用。通過分析工程造價預(yù)結(jié)算審核中存在的問題，找出相應(yīng)的解決對策，對工程進(jìn)度及成本等多方面具有極大的影響，為此，施工單位必須重視工程造價預(yù)結(jié)算審核工作，為工程建設(shè)整體質(zhì)量提供可靠的保障。

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