建筑工程造價的控制與管理

李雪珍

摘要：工程造價的高低，直接反映著投資效益的好壞，充分體現(xiàn)了建設(shè)項目的工作質(zhì)量和管理水平。在建筑工程建設(shè)中，只有把造價管理工作作為一項核心工作，實現(xiàn)全方位的控制與管理，才能真正降低工程造價，提高經(jīng)濟效益。建筑工程造價控制貫穿于項目建設(shè)的全過程。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價；控制

建筑工程造價是在建筑工程中投入的全部物化勞動和活勞動的全部價值，以及在物化勞動和活勞動結(jié)合過程中所產(chǎn)生的新價值的總和。它是建筑工程的造價，是對建筑項目進行有計劃的固定項目再生產(chǎn)，以形成最低流動資金的一次費用的總稱。為了將建筑工程造價降到最低，應(yīng)加強對建筑工程的控制和管理。

一、工程造價管理概論

工程造價管理是在遵循工程造價活動的客觀規(guī)律和特點的基礎(chǔ)之上，利用科學(xué)技術(shù)原理與經(jīng)濟、法律等相關(guān)管理手段，科學(xué)合理解決工程建設(shè)活動中的工程造價確定與控制、技術(shù)與經(jīng)濟、經(jīng)營與管理等項目實際問題，爭取最大化利用項目人力、物力與財力，提高項目的投資效益與經(jīng)濟效益的全部組織活動與業(yè)務(wù)行為。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國建筑工程造價管理工作取得一定的進步與發(fā)展，但是隨著知識經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，建筑工程造價管理體系暴露出諸多問題。

二、建筑工程造價的控制要點

1、建筑工程投資決策階段造價控制與管理

在規(guī)范的建筑施工中，建筑工程造價控制與管理工作始終貫穿與建設(shè)項目的全過程，特別在建筑工程投資決策階段，造價控制更是對整個建筑施工有著初始狀態(tài)的影響，并有可能形成“蝴蝶效應(yīng)”，最終對造成工程造價的根本性影響和作用。投資決策階段建筑工程造價控制與管理主要涉及建設(shè)設(shè)備的選用、施工工藝的選擇，這些都是直接關(guān)系建設(shè)水平和工程造價的關(guān)鍵，根據(jù)經(jīng)驗投資決策階段的造價管理和控制工作對日后工作的影響系數(shù)可達80%以上，因此需要在這一時期做好建筑工程造價控制與管理工作。提高建筑工程投資決策階段的造價控制與管可以考慮如下幾點措施：一是，在建筑項目投資決策階段做好造價和工程的基礎(chǔ)資料整理工作，做好關(guān)鍵數(shù)據(jù)和信息的收集，確?；A(chǔ)資料的詳實、準確，以便為科學(xué)做出工程決策提供基礎(chǔ)性信息。二是，認真做好建筑相關(guān)的市場研究，對于影響工程造價比較大的人工、設(shè)備和物資市場要加強了解和研究，將建筑市場的重要影響因素在這一時期進行確定。三是，做好建筑工程施工方案的優(yōu)化，以成本和造價控制理念對建筑工程方案進行再次考量，對建筑施工方案的優(yōu)化是論證建設(shè)項目的重要過程，也是做好建筑工程造價的關(guān)鍵。最后，做好建筑施工的財務(wù)評價，以對建筑工程的基礎(chǔ)分析、技術(shù)能力分析、盈利可能性分析和債務(wù)清償能力分析為主，考察建筑工程在財務(wù)上實施的可能性。在建筑工程投資決策階段的造價控制和管理工作應(yīng)該注重經(jīng)濟評價報告的作用，利用經(jīng)濟評價報告的市場分析、競爭力分析和經(jīng)濟政策不確定性分析對建筑工程造價進行重新的結(jié)構(gòu)和分析，使建筑投資人對建筑項目的未來有充分的掌握和了解，達到降低投資風(fēng)險的目的。

2、建筑工程設(shè)計階段造價控制與管理

在建筑工程的設(shè)計階段，應(yīng)該針對具體的建筑工程項目設(shè)計，做好從方案到設(shè)計、從設(shè)計到施工方案的各項工作，是建筑工程的規(guī)模和形態(tài)顯現(xiàn)出來，并賦予可以付諸實施的價值和意義，因此，這一階段對建筑工程造價的控制應(yīng)該具有具體、直觀的特點，使其看得見、摸得著，在建筑工程的設(shè)計階段，應(yīng)該利用價值工程對建筑設(shè)計方案進行經(jīng)濟性分析和可行性比較，對設(shè)計中不合理部分和不經(jīng)濟的設(shè)計列舉出來，并提出處理意見，從而達到經(jīng)濟上和控制造價，節(jié)約建筑工程投資的目的。在工程設(shè)計階段工程造價控制與管理種子應(yīng)該取得業(yè)主非常真誠配合，設(shè)計單位應(yīng)該具有較高的設(shè)計水準和精通造價業(yè)務(wù)的造價師，在業(yè)主、設(shè)計師、造價師三方密切配合取得設(shè)計階段的造價控制和管理。一定要有資質(zhì)的單位和人才能編估算、概算、預(yù)算，不能是什么人都能干。要建立嚴格的概算審查制度和對編制單位、編制人員的審核檢查制度。同時要賦予造價師一定的權(quán)力，要建立責(zé)任追究制度。設(shè)計階段造價控制與管理目標(biāo)的確定應(yīng)當(dāng)明確了控制造價的關(guān)鍵在設(shè)計階段。要控制造價就要合理的確定控制目標(biāo)，設(shè)計階段控制造價的目標(biāo)一般是用投資估算作為方案設(shè)計估算的控制目標(biāo)，用方案設(shè)計估算作為初步設(shè)計概算的控制目標(biāo)。如果有技術(shù)設(shè)計時用初步設(shè)計概算作為技術(shù)設(shè)計修正概算的控制目標(biāo)，用修正概算作為施工圖預(yù)算的控制目標(biāo)，如果沒有技術(shù)設(shè)計時就直接用初步設(shè)計概算作為施工圖預(yù)算的控制目標(biāo)。要采用科學(xué)的方法對造價進行控制，利用價值工程對設(shè)計方案進行評估；進行限額設(shè)計；搞標(biāo)準化設(shè)計，加強對設(shè)計階段方案估算、初步設(shè)計概算、施工圖預(yù)算編制的管理和審查是至關(guān)重要的。工作實際中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有的方案估算不夠完整，有的限額設(shè)計的目標(biāo)值缺乏合理性，有的概算不夠正確，有的施工圖預(yù)算或者標(biāo)底也有不正確的地方。從這些年的概算抽查實踐來看，概算審查是非常必要的，可以對初步設(shè)計圖紙的深度不夠，有些概算編制人員缺乏責(zé)任心，概算與設(shè)計脫節(jié)，又與施工脫節(jié)，工程量算錯，定額套錯，間接費計算等錯誤等有針對性地預(yù)防，避免產(chǎn)生重大造價錯誤的發(fā)生，避免不必要的經(jīng)濟損失。

3、建筑工程實施階段造價控制與管理

1）通過招投標(biāo)競爭對造價進行優(yōu)化控制

在招投標(biāo)工作中要堅持公開、公平、公正的原則，對招投標(biāo)的進行重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制。要不斷提高標(biāo)底的編制質(zhì)量和評標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)切實防止壓標(biāo)或低價搶標(biāo)；岐山，要嚴格禁止招標(biāo)人利用施工企業(yè)“找活”心切的特點，人為地要求施工企業(yè)壓價讓利和提出墊資施工等條件。應(yīng)該以雙方共贏的策略進行招投標(biāo)控制，在經(jīng)濟上應(yīng)使工程招投標(biāo)雙方都實現(xiàn)經(jīng)濟利益的體現(xiàn)，要達到雙方各關(guān)鍵利益的基本維護。

2）加強建筑施工階段的造價管理

建筑施工階段是設(shè)計變成實體的過程，是實現(xiàn)工程造價有效控制的關(guān)鍵階段，為合理確定工程造價提供原始依據(jù)的過程。業(yè)主可建立項目造價控制責(zé)任人制度，由工程造價咨詢單位的專業(yè)人員對項目造價控制負責(zé)。嚴把簽證關(guān)，嚴格控制工程變更，盡量減少變更費用，審核評估相關(guān)索賠等。沒有項目造價控制責(zé)任人簽名的簽證不得結(jié)算工程款，同時對建筑工程付款進度進行控制，防止出現(xiàn)工程款超付和不到位。

3）加強竣工驗收階段的工程造價控制

竣工驗收階段應(yīng)該加強建筑工程結(jié)算書的控制和管理，由業(yè)主委托有資格的中介機構(gòu)對建筑工程結(jié)算書進行審查。編制工程結(jié)算不僅直接關(guān)系到建設(shè)方與施工方之間的利益關(guān)系，也關(guān)系到項目工程造價的實際結(jié)果。工程結(jié)算要按照國家有關(guān)政策和規(guī)定，實事求是的進行編制。通過對工程項目結(jié)算的審查，一般經(jīng)審查的工程結(jié)算較編制的工程結(jié)算價款相差10%左右，有的高達20%，可見這一時期對工程造價控制的重要作用。

結(jié)語

隨著人們生活水平的提升、社會經(jīng)濟的發(fā)展，房屋建筑工程的開展，也使得越來越多的業(yè)內(nèi)人士開始關(guān)心工程造價的控制與管理。想要掌控整個房屋建筑工程造價，就需要從本文所述的幾個方面進行綜合控制，才能夠確保經(jīng)濟效益最大化，促進施工企業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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