王效欣 高慈憶
【摘 要】新時期土建工程取得了很大的發(fā)展,對于土建工程質(zhì)量要求不斷嚴(yán)格,因此做好土建工程造價對于土建工程不斷的發(fā)展有著重要的意義。本文從土建工程造價存在的問題進(jìn)行分析,并提出優(yōu)化措施。
【關(guān)鍵詞】土建工程;預(yù)算造價審計;必要性;
引言
土建工程預(yù)算審計必要性及方法對于整個工程造價的控制具有極大的影響。隨著社會的發(fā)展,土建工程在我國進(jìn)行大規(guī)模的建設(shè),為了控制其工程造價,我國也建立了相應(yīng)的預(yù)算審計方法,并在土建工程造價控制過程中發(fā)揮了至關(guān)重要的功能。但是我們也需要清楚的知道,由于受到各種因素的影響,工程造價審計工作存在許多問題,這在很大程度上影響到土建工程的建設(shè)與發(fā)展,這就需要我們對其進(jìn)行深入分析,從而將土建工程造價控制在允許的范圍內(nèi),保證土建工程項目建設(shè)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性與合理性目的。
一、土建工程造價的涵義
工程造價是指項目建設(shè)工程所發(fā)生的價格,也就是工程設(shè)計預(yù)計和實際在設(shè)備、土地一級材料技術(shù)等等方面所產(chǎn)生的價格,工程價格的產(chǎn)生于一般商品的價格具有共通性,它是由工程的成本費用、工程的利潤和工程中所產(chǎn)生的稅金所組成的,但是工程價格的形成卻又與一般商品的價格形成過程有很大的差別,工程價格的產(chǎn)生是一種動態(tài)的形式,任何一個工程從策劃、設(shè)計、施工一直到竣工的交付使用過程都是一個相當(dāng)漫長的過程,對工程造價的影響因素也是層出不窮,在確定了工程投資的規(guī)模后,工程的價格將隨著工程的實際施工過程在不斷的變化,一直到竣工結(jié)算才能夠確定工程所實際的價格。
二、土建工程造價預(yù)算工作實施要點探究
2.1選定更為合理的預(yù)算依據(jù)
通常來說,土建工程造價預(yù)算編制和基礎(chǔ)資料的搜集與整理是緊密相關(guān)的。因此,在進(jìn)行預(yù)算編制時,預(yù)算依據(jù)對工程造價工作效果產(chǎn)生巨大的影響。因此,身為預(yù)算人員,要及時向施工人員詢問具體的情況,即使對工程內(nèi)容予以詳細(xì)的了解,同時對較為重要的資料進(jìn)行搜集和整理,便于預(yù)算編制工作開展。
2.2關(guān)于建筑材料價格市場動態(tài)發(fā)展予以全面掌控
一般來說,建筑材料與人工費用消耗占整個土建工程總費用的60—80%。但是,在當(dāng)前市場中,因施工設(shè)備與施工材料的種類偏多,再加上,價格差異較大。事實上,材料價格受市場波動對土建工程的預(yù)算產(chǎn)生影響,因此,勢必會存在著一定的動態(tài)變化風(fēng)險。因此,要求土建工程造價編制人員對材料型號、質(zhì)量要十分清楚。同時還要隨時掌握市場變化情況。同時對今后變化趨勢進(jìn)行預(yù)測,確保報價科學(xué)性,避免各種因素的影響。
2.3對預(yù)算編制進(jìn)行嚴(yán)格審查
通常情況下,概預(yù)算編制具有如下幾個特點,如:編制時間短、工程復(fù)雜、漏算和錯算現(xiàn)象較多,因此,我們還需要進(jìn)一步加強(qiáng)對概預(yù)算的審核強(qiáng)度,確保概預(yù)算數(shù)據(jù)更精準(zhǔn)。所以,我們必須認(rèn)真做好以下幾點工作:第一,檢查定額、指標(biāo)是否適合。結(jié)合設(shè)計圖紙、設(shè)計要求等對土建工程予以審核;第二,對材料價格進(jìn)行全面審核。在審核過程中,材料價格主要涉及到各種運雜費用、材料運輸費用。因此,在滿足施工要求的基礎(chǔ)上,大大降低施工費用消耗。
2.4選用更為合理的預(yù)算審計方式
為進(jìn)一步強(qiáng)化土建工程預(yù)算設(shè)計工作,我們可以從以下三個方面開始著手:首先,確保土建工程造價預(yù)算審計結(jié)構(gòu)科學(xué)性與準(zhǔn)確性,因此,要從業(yè)務(wù)建設(shè)、立法體系、人才培養(yǎng)等多個方面開始著手,將土建工程的造價審計工作做得更好,同時為今后土建工程造價審計工作打下牢固基礎(chǔ);其次,審計人員要對審計流程十分的熟悉,而并不只是局限到套用預(yù)算定額、工程計算量等方面,而還需要親自到施工場地,切實提升預(yù)算審計整體業(yè)務(wù)水平;再次,審計方法要十分合理,結(jié)合實際問題,將土建工程預(yù)算工作做得更好。其中較為常用的審計方法主要有以下幾種,如:分組計算審計、對比審計、全面審計等。因此,結(jié)合土建工程的特點,選擇更為合理的預(yù)算審計方法,只有這樣,才能切實提高審計整體效率。
2.5不斷提高造價管理人員的整體素質(zhì)
土建工程造價預(yù)算工作開展是一項長期性的工作,不僅工作時間偏長,而且內(nèi)容也偏多,其要求也是非常高的。盡管是對土建流程與內(nèi)容十分熟練的預(yù)算人員來說,有時也會遇到諸多難以處理的問題。因此,這就要求造價預(yù)算人員要努力去學(xué)習(xí)。只有這樣,才能保質(zhì)保量的完成任務(wù)。同時,要求造價預(yù)算管理者要親自到施工現(xiàn)場進(jìn)行勘察,找出和施工圖紙存在的差異。所以,在土建工程預(yù)算工作開展過程中,要求預(yù)算管理者要有相對熟練的知識與技能,同時又有較高的職業(yè)道德素質(zhì)。這樣一來,才能切實提高土建工程造價預(yù)算管理人員整體素質(zhì)水平與能力。
三、土建工程預(yù)算造價審計的必要性
土建工程造價的預(yù)算是一項技術(shù)性和政策性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作,而審計機(jī)構(gòu)需嚴(yán)格遵守國家現(xiàn)行的政策、法令、規(guī)定以及定額工程量進(jìn)行取費標(biāo)準(zhǔn)、工程規(guī)程等方面的計算。因為土建工程預(yù)算的編制工作是在工程設(shè)計圖紙完成之后才進(jìn)行,所以造價審計預(yù)算工作是對工程設(shè)計方案經(jīng)濟(jì)性、適用性和滿足程度作出進(jìn)一步評價。同時,也可以通過工程預(yù)算審計解決建設(shè)項目中概算與預(yù)算脫節(jié)的問題,并有利于對工程造價進(jìn)行合理確定與控制,以充分發(fā)揮投資的效益。歸納而言,土建工程預(yù)算造價審計工作的必要性體現(xiàn)在以下幾個方面:
3.1保證土建工程項目建設(shè)順利進(jìn)行的必要性
土建工程預(yù)算造價審計工作的良好實施,不僅有利于落實項目的建設(shè)計劃,而且能對工程造價進(jìn)行合理確定與控制,進(jìn)而提高工程的經(jīng)濟(jì)效益。土建工程建設(shè)單位在正式開工之前,按照工程項目的建設(shè)程序需要,應(yīng)編制合理的項目建議書、可行性研究報告,并經(jīng)過相關(guān)部門進(jìn)行審批批準(zhǔn)以后,即可進(jìn)行勘察設(shè)計,做好前期各項工作的準(zhǔn)備。土建工程項目的前期階段會先后完成投資估算、設(shè)計概算以及施工圖紙的預(yù)算文件,同時設(shè)計的概算也是土建建設(shè)單位進(jìn)行資金籌集和投資計劃確定的直接依據(jù)。因此,土建工程預(yù)算造價審計工作是切實把握項目投資計劃,以及保證工程項目建設(shè)順利進(jìn)行的前提與必要。
3.2保證土建工程招投標(biāo)工作順利開展的必要性
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,迫切需求建筑行業(yè)的市場中引入招投標(biāo)的競爭機(jī)制,這也是當(dāng)前對施工企業(yè)合理選擇的有效途徑。伴隨著當(dāng)前《招標(biāo)投標(biāo)法》的頒布,也標(biāo)志著當(dāng)前建筑市場的逐漸完善,從招投標(biāo)工作這一客觀需求而言,土建工程預(yù)算造價審計工作更被賦予了深遠(yuǎn)的意義。
3.3土建工程最佳經(jīng)濟(jì)效益實現(xiàn)的必要性
土建工程預(yù)算造價審計工作是有利于工程建設(shè)單位順利籌集建設(shè)資金,方便施工單位更合理的安排物力、財力和人力。土建工程的成本主要是依據(jù)工程預(yù)算的設(shè)計所確定,同樣也是建設(shè)部門籌集建設(shè)資金的主要基礎(chǔ)前提。通過對土建工程的合理預(yù)算,不僅能計算出工程施工時具體的機(jī)械臺班用量、材料用量和人工用量,施工單位還能依據(jù)預(yù)算進(jìn)行組織物力、財力和人力,依據(jù)安排施工和內(nèi)部核算的工作,并兼顧到施工企業(yè)的技術(shù)能力與管理水平,對施工進(jìn)度計劃進(jìn)行編制,形成完整的施工組織設(shè)計文件,以促使土建工程能更加規(guī)范,進(jìn)而保證土建企業(yè)能夠以最小的投入,實現(xiàn)最大的產(chǎn)出,也是實現(xiàn)土建工程最佳經(jīng)濟(jì)效益的必要。
四、結(jié)束語
加強(qiáng)對預(yù)算造價審計工作和審計方法的研究和總結(jié),以糾正過往審核工作中的不足之處,從而真正提高工程造價預(yù)算工作的審核水平,進(jìn)而推進(jìn)整體土建工程行業(yè)的良性化和持續(xù)化發(fā)展。
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