關(guān)于加強(qiáng)用電檢查反竊電工作的方法研究

李源

一、前言

我國(guó)的用電檢查工作一直都在有條不紊的進(jìn)行中，其中對(duì)竊電違法行為的查處始終占據(jù)用電檢查工作的一個(gè)很重要的部分。我們看到竊電行為也在不斷變化，近年來向著竊電方式多樣化，竊電形式隱蔽化，竊電行為職業(yè)化方向轉(zhuǎn)變，供電企業(yè)查處竊電的迫切性體現(xiàn)出來。面對(duì)竊電這種違法行為，供電企業(yè)采取了很多的措施來預(yù)防、監(jiān)控及查處，本文將探討在用電信息采集全覆蓋背景下反竊電工作的新思路，希望能為用電檢查工作者提供一些有益的幫助。

二、竊電行為的現(xiàn)狀

供電企業(yè)始終保持對(duì)竊電行為的高壓態(tài)勢(shì)，定期進(jìn)行營(yíng)業(yè)普查、反竊電專項(xiàng)行動(dòng)打擊竊電違法行為，可是仍有部分用戶仍然為了逃避電費(fèi)繳納，冒風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行竊電：

1）竊取方式多樣化

面對(duì)利益的誘惑，竊取人員已經(jīng)不再滿足于傳統(tǒng)的竊取行為，而是在不斷的依據(jù)科技創(chuàng)新的方法，更新著竊取手段。傳統(tǒng)的竊電方法大致分為繞越計(jì)量裝置直接接線用電、破壞供電計(jì)量裝置用電、斷開互感器、電能表接線等方式，這些竊電方法在檢查中很容易就會(huì)被發(fā)現(xiàn)。近年來在檢查中陸續(xù)發(fā)現(xiàn)將接線盒背板打開短接電流、使用強(qiáng)磁鐵干擾智能電表計(jì)量、打開電能表進(jìn)行表內(nèi)接線破壞、安裝帶遙控功能接線盒等新型竊電方法。新的竊電方法在遇到供電企業(yè)檢查時(shí)可以很快恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)，給檢查人員調(diào)查取證帶來很大困難。

2）竊電形式隱蔽化

今年來查處的竊電用戶，其采用的手段十分隱蔽，用電檢查查處難度較大。如2011年蘇北某供電公司曾查處一起使用強(qiáng)磁場(chǎng)干擾電表手段竊電的違法行為，第一次前往現(xiàn)場(chǎng)時(shí)未發(fā)現(xiàn)異常，第二次突擊檢查才抓住現(xiàn)行。該戶使用一塊強(qiáng)磁鐵吸附在電表背面，由于強(qiáng)磁場(chǎng)干擾導(dǎo)致電表進(jìn)行電流明顯減少，用電檢查人員現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，用戶電工可隨時(shí)將磁鐵取下，恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)。再如2014年蘇南某供電公司查處的一起竊電行為，用戶使用改造過的接線盒竊電，通過遙控器可控制接線盒某項(xiàng)電流的通斷，竊電手段極其隱蔽。

3）竊電行為職業(yè)化

以往的竊電用戶多數(shù)是為了躲避電費(fèi)繳納而自行采取各種方式竊電，此類竊電行為技術(shù)水平低，偶發(fā)性強(qiáng)，查處相對(duì)容易。但從近年來江蘇查獲的竊電違法行為發(fā)現(xiàn)，存在專門以提供竊電技術(shù)、兜售竊電設(shè)備為職業(yè)的不法團(tuán)伙存在，他們主動(dòng)到用電成本較高的企業(yè)推銷竊電設(shè)備或直接幫助客戶在供電企業(yè)計(jì)量裝置上做手腳進(jìn)行竊電。此類不法團(tuán)伙的存在，往往造成某一區(qū)域或某一行業(yè)竊電行為高發(fā)。

三、反竊電工作的意義

目前反竊電工作以作為用電檢查的一項(xiàng)重要任務(wù)，加大對(duì)竊電行為的打擊具有重要意義：

1）打擊違法行為，維護(hù)市場(chǎng)公平

竊電是違法行為，如果放任其泛濫，將對(duì)電力市場(chǎng)公平交易帶來嚴(yán)重影響。少數(shù)通過竊電行為獲得非法利益的用戶如果長(zhǎng)期得不到查處，其他合法經(jīng)營(yíng)用戶便會(huì)效仿，將直接擾亂電力市場(chǎng)。因此打擊竊電行為可以起到維護(hù)電力市場(chǎng)公平正義，維護(hù)廣大合法用電電力客戶利益的作用。

2） 提升用電安全

竊電行為的存在威脅電網(wǎng)安全，目前多數(shù)竊電是采用繞越、破壞計(jì)量裝置，短接用電等方式進(jìn)行，本身就存在安全隱患，由于竊電用戶不計(jì)或少計(jì)用電電量，常常導(dǎo)致用電無節(jié)制，引發(fā)變壓器超容等問題，進(jìn)而造成用戶設(shè)備故障，此時(shí)如果分界點(diǎn)斷路器不能及時(shí)動(dòng)作對(duì)故障進(jìn)行有效隔離，則很容易引發(fā)線路甚至網(wǎng)絡(luò)故障，造成嚴(yán)重后果。因此積極開展反竊電工作，能夠有效降低因竊電引發(fā)的用戶、電網(wǎng)故障。

3） 降低損耗，維護(hù)企業(yè)合法利益

竊電是造成線損值超標(biāo)，損耗增加的主要原因之一，用戶竊電將造成不計(jì)或少計(jì)電量，損害了供電企業(yè)的合法權(quán)益，同時(shí)影響到國(guó)家利益。開展反竊電工作可以有效降低線損，確保供電企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)收益。

四、反竊電工作提升方法

1）運(yùn)用技術(shù)手段加強(qiáng)監(jiān)控

目前電力企業(yè)大量推進(jìn)用電信息采集系統(tǒng)建設(shè)，以江蘇省電力公司為例，其采集覆蓋率已達(dá)99%以上。用電信息采集系統(tǒng)具備用電信息實(shí)時(shí)采集、數(shù)據(jù)自動(dòng)分析等功能。用電檢查人員不需要到用戶用電現(xiàn)場(chǎng)，借助用電信息采集系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)疑似竊電用戶的后臺(tái)數(shù)據(jù)分析，通過電壓、電流曲線等參數(shù)初判該戶是否存在竊電嫌疑。成立反竊電監(jiān)控組，專職負(fù)責(zé)運(yùn)用用電信息采集系統(tǒng)對(duì)客戶用電信息進(jìn)行分析，重點(diǎn)分析存在電流、電壓、電量異常波動(dòng)用戶。

2）提高用電檢查人員的技術(shù)水平

供電企業(yè)應(yīng)該經(jīng)常對(duì)用電檢查人員進(jìn)行反竊電培訓(xùn)，及時(shí)通報(bào)新發(fā)現(xiàn)的竊電方式，對(duì)能夠運(yùn)用到反竊電領(lǐng)域的新技術(shù)及時(shí)推廣應(yīng)用。其次，因?yàn)楦`電技術(shù)在不斷的更新，所以供電企業(yè)應(yīng)及時(shí)更新用電檢查人員的技術(shù)裝備，現(xiàn)場(chǎng)檢查儀器要及時(shí)更新，一些技術(shù)含量高，手法隱蔽的竊電方式僅僅憑借現(xiàn)場(chǎng)檢查很難發(fā)現(xiàn)，需要儀器設(shè)備的輔助。第三，供電企業(yè)應(yīng)完善竊電檢查流程，反竊電工作要適應(yīng)當(dāng)前用電環(huán)境與竊電方式的變化，建立與公安系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極開展反竊電查處模擬演練等訓(xùn)練。

3）多層面開展反竊電工作

反竊電工作不應(yīng)僅僅局限于用電檢查人員，供電企業(yè)應(yīng)建立用檢、裝接、抄表人員共同參與的反竊電管理體系。其次供電企業(yè)可通過微信平臺(tái)等APP軟件，實(shí)現(xiàn)竊電在線舉報(bào)、舉報(bào)有獎(jiǎng)的激勵(lì)制度，廣大市民在日常生活中發(fā)現(xiàn)的竊電行為可以隨手拍照舉報(bào)，使得反竊電工作全民參與，不留死角。

五、結(jié)束語

竊電行為對(duì)于我國(guó)的電力企業(yè)和電力能源安全的危害是很大的，盡管電力企業(yè)已經(jīng)在大力開展反竊電工作，可是竊電的手段也在不斷的更新。這就要求電力企業(yè)與時(shí)俱進(jìn)，積極應(yīng)用用電信息采集系統(tǒng)等科技手段進(jìn)行反竊電治理，同時(shí)不加大對(duì)居民客戶宣傳安全用電常識(shí)，發(fā)動(dòng)群眾共同參與到打擊竊電違法行為的斗爭(zhēng)中去，以保證我國(guó)的電力市場(chǎng)公平公正交易，維護(hù)廣大電力用戶與電力企業(yè)的合法權(quán)益。

（作者單位：江蘇省電力公司連云港供電公司）