淺談高職院校專項(xiàng)項(xiàng)目管理方法

李鴻宇

[關(guān) ? 鍵 ? ?詞] ?項(xiàng)目管理方法;監(jiān)督與驗(yàn)收;項(xiàng)目建設(shè)

[中圖分類號(hào)] ?G717 ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] ?A ? ? ?[文章編號(hào)] ?2096-0603（2015）27-0071-01

專項(xiàng)項(xiàng)目是指教育部、財(cái)政部和省、市教育行政主管部門或國(guó)家行業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)等部門為加強(qiáng)高等職業(yè)院校內(nèi)涵建設(shè)、提高高等職業(yè)院校服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展能力，以提高高等職業(yè)院校辦學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)，以推進(jìn)改革和實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享為手段而開(kāi)展的以辦學(xué)體制機(jī)制改革、現(xiàn)代職教體系構(gòu)建、專業(yè)建設(shè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)等為重點(diǎn)的建設(shè)項(xiàng)目。下面就淺談一下高職院校專項(xiàng)項(xiàng)目管理的一些方法。

首先，項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)該在有關(guān)立項(xiàng)主管部門的統(tǒng)一指導(dǎo)下，按照“主管部門指導(dǎo)、學(xué)校統(tǒng)籌、突出重點(diǎn)、總體規(guī)劃、分階段實(shí)施、績(jī)效考評(píng)、過(guò)程監(jiān)督、專家驗(yàn)收”的原則，實(shí)行學(xué)校、院（部）兩級(jí)管理。學(xué)校成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃與管理;同時(shí)建立以院（部）為基礎(chǔ)的項(xiàng)目建設(shè)工作小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體建設(shè)與實(shí)施。

一、學(xué)校成立建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組與項(xiàng)目辦

由校領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)校專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)共同組成學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，校長(zhǎng)為項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，對(duì)學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項(xiàng)目建設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱項(xiàng)目辦），負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

二、財(cái)務(wù)控制部

學(xué)校財(cái)務(wù)控制部依據(jù)《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》、相關(guān)的專項(xiàng)資金管理規(guī)定及學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)資金的管理。確保項(xiàng)目建設(shè)資金?？顚Ｓ?，專人專賬管理。

三、資產(chǎn)配置部與資產(chǎn)管理部

資產(chǎn)配置部依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)方案及項(xiàng)目建設(shè)資金到位情況制訂項(xiàng)目所需設(shè)備的采購(gòu)計(jì)劃，依據(jù)相關(guān)的采購(gòu)管理制度及流程，及時(shí)組織設(shè)備的招標(biāo)采購(gòu)。資產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)與項(xiàng)目建設(shè)小組共同完成項(xiàng)目建設(shè)所購(gòu)設(shè)備的驗(yàn)收、建賬工作;并負(fù)責(zé)所購(gòu)設(shè)備的后期管理工作。

四、項(xiàng)目建設(shè)小組

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目小組的工作，按照國(guó)家、省市或行業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)等部門的立項(xiàng)通知要求及學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期建設(shè)目標(biāo)。按照有關(guān)項(xiàng)目資金管理規(guī)定及學(xué)校相關(guān)財(cái)務(wù)制度，科學(xué)編制項(xiàng)目資金預(yù)算、合理使用項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)資金，確保資金的使用效益。在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)，每半年將項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展、年度資金使用等情況形成書面報(bào)告上報(bào)學(xué)校項(xiàng)目辦，接受學(xué)校對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程和結(jié)果的監(jiān)控、檢查和驗(yàn)收。

五、項(xiàng)目建設(shè)

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程負(fù)責(zé)。項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)之后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照項(xiàng)目建設(shè)方案及項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)書的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、建設(shè)目標(biāo)及建設(shè)內(nèi)容要求，制訂詳細(xì)的項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，合理安排項(xiàng)目小組成員的工作。

財(cái)務(wù)控制部依據(jù)批復(fù)的項(xiàng)目建設(shè)資金額度及年度指標(biāo)，指導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人做好項(xiàng)目建設(shè)資金年度預(yù)算的編制工作，嚴(yán)格按照相關(guān)的資金使用辦法執(zhí)行;學(xué)校自籌資金按照學(xué)校相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行。

項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中一般不得進(jìn)行預(yù)算調(diào)整，如需進(jìn)行預(yù)算調(diào)整，需在經(jīng)費(fèi)使用之前由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以書面形式報(bào)請(qǐng)學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及項(xiàng)目建設(shè)主管部門審批。

六、項(xiàng)目監(jiān)督與驗(yàn)收

項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行學(xué)校和項(xiàng)目承接院部?jī)杉?jí)監(jiān)控考核體系，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)做到事前充分論證、事中監(jiān)控管理指導(dǎo)、事后效益檢測(cè)評(píng)價(jià)的全過(guò)程監(jiān)控與考核。

項(xiàng)目建設(shè)小組應(yīng)按照立項(xiàng)主管部門的統(tǒng)一布置和要求，完成好項(xiàng)目建設(shè)的中期檢查和驗(yàn)收;學(xué)校項(xiàng)目辦也將依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)書和建設(shè)方案，采集相關(guān)信息，隨時(shí)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行檢查和督促，并在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)組織專家每半年對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行階段性檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保建設(shè)資金的足額到位。

項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目建設(shè)小組應(yīng)按照項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)驗(yàn)收指標(biāo)和要求撰寫項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告提交學(xué)校項(xiàng)目辦，學(xué)校項(xiàng)目辦審核通過(guò)后報(bào)請(qǐng)相關(guān)立項(xiàng)主管部門進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。對(duì)于按項(xiàng)目總體目標(biāo)和項(xiàng)目?jī)?nèi)容如期或提前完成、通過(guò)驗(yàn)收，成績(jī)突出的項(xiàng)目，學(xué)校將給予項(xiàng)目建設(shè)小組適當(dāng)?shù)谋碚门c獎(jiǎng)勵(lì)。

七、項(xiàng)目建設(shè)資金管理

建設(shè)項(xiàng)目基金管理，項(xiàng)目的預(yù)算應(yīng)該納入學(xué)校整體預(yù)算之內(nèi)，將項(xiàng)目的具體細(xì)分再落實(shí)到個(gè)人，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配、全程監(jiān)管，嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)進(jìn)行。項(xiàng)目建設(shè)資金當(dāng)年結(jié)余，可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用，不得挪作他用。凡納入政府采購(gòu)的支出項(xiàng)目，必須按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過(guò)招投標(biāo)、集中采購(gòu)等規(guī)范程序后方可列支。

隨著國(guó)家對(duì)高職教育的重視程度越來(lái)越深，高職院校數(shù)量逐年增多，高職學(xué)生人數(shù)不斷增加，國(guó)家在高職教育投入的資金比重也越來(lái)越大，所以各職業(yè)院校的專項(xiàng)管理水平也要相應(yīng)提高，更合理、合法、高效地使用資金，不僅對(duì)學(xué)校發(fā)展，而且對(duì)社會(huì)發(fā)展也起到?jīng)Q定性作用。