中航工業(yè)后備干部培訓實踐

王世榮

人才是企業(yè)在激烈市場競爭中贏得勝利、基業(yè)長青的戰(zhàn)略性資源。加強后備人才隊伍建設，培養(yǎng)選拔德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀中青年后備干部，對于奪取企業(yè)核心競爭優(yōu)勢、提升核心競爭能力，推動企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，具有十分關鍵的作用。國有企業(yè)是支撐中國經(jīng)濟騰飛的主要力量，也是中國經(jīng)濟版圖的重要組成部分，隨著全面深化改革的推進，國有企業(yè)面臨著更多復雜的改革重任，能否有一支思想過硬、能力出眾、戰(zhàn)斗力強的后備干部隊伍，對于國有企業(yè)興衰成敗而言至為關鍵。

一、加強國有企業(yè)集團后備干部培訓的重要性與必要性

（一）持續(xù)深化改革發(fā)展、推動人力資本投資增值的重要手段

當前，我國正處在雙重轉(zhuǎn)型的復雜階段，一是從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉(zhuǎn)變的發(fā)展轉(zhuǎn)型，二是從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變的體制轉(zhuǎn)型，這雙重轉(zhuǎn)型的架構(gòu)決定了中國發(fā)展的基本態(tài)勢。國有企業(yè)也面臨著復雜而深刻的改革形勢，國有資產(chǎn)管理體制還在改革探索，現(xiàn)代企業(yè)制度亟待完善，企業(yè)管理效率、市場競爭力等方面亟須增強。有學者已經(jīng)看到，應對復雜局面的關鍵所在，不僅在“物”，更是在“人”，不單單是靠“三駕馬車”，更根本的是依靠人力資本的累積增值。對企業(yè)而言，全員素質(zhì)提升與人力資本增值，將直接影響全要素生產(chǎn)率的提高，從而為企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供強勁動力。而后備人才，無疑是企業(yè)人力資源中更為重要、更為關鍵的人力資本，其成長速度很大程度上影響了企業(yè)的發(fā)展進程，為此，有必要將對企業(yè)后備干部培養(yǎng)培訓作為一項具有戰(zhàn)略性、思想性和前瞻性的企業(yè)管理工具來抓，不斷推動面向人力資本累積增值的思想轉(zhuǎn)型和行動轉(zhuǎn)型。

（二）貫徹執(zhí)行中央關于黨政后備人才培養(yǎng)規(guī)定的基本要求

中央非常重視干部的選拔任用和人才的開發(fā)建設，制定了黨政領導干部選拔任用工作條例，明確規(guī)定了黨政領導班子成員一般應當從后備干部中選拔。從2000年至今，中央出臺了一系列關于后備干部選拔培養(yǎng)的綱要、規(guī)定、意見，如《黨政領導班子后備干部工作規(guī)定》、《關于進一步做好培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作的意見》、《關于加強黨政領導班子后備干部培養(yǎng)與管理工作的意見》、《2009-2013年全國黨政領導班子建設規(guī)劃綱要》。這些文件的出臺對于規(guī)范、加強黨政機關、國有企事業(yè)單位等后備干部的選拔、培養(yǎng)、任用工作具有重要指導意義。國有企業(yè)是黨執(zhí)政興國的基礎，因此，選好用好國有企業(yè)的后備干部，對于進一步培養(yǎng)造就高素質(zhì)能夠擔當重任、經(jīng)得起風浪考驗的領導干部至關重要，對于順利交接國有企業(yè)改革發(fā)展的接力棒，保持國有經(jīng)濟穩(wěn)定協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展至關重要。

（三）國際標桿企業(yè)人才培養(yǎng)先進實踐的通行做法

隨著全球化趨勢不斷深化，國有企業(yè)集團面臨著走出國門、開展海外競爭、打造具有國際競爭力的跨國公司的發(fā)展需要。目前，加強對企業(yè)后備人才的培養(yǎng)培訓，已經(jīng)成為跨國公司強化人才梯度、延續(xù)人才團隊生命力的重要舉措。例如，IBM公司實施了“長板凳計劃”，通過確定和持續(xù)追蹤關鍵崗位的高潛能人才，并對這些高潛能人才進行開發(fā)和培養(yǎng)，為公司的持續(xù)發(fā)展提供人力資本方面的有效保障。每年，“長板凳計劃”要在IBM全球5千多名管理人員中挑選近300人作為重點培養(yǎng)對象。這300人的培養(yǎng)通常要經(jīng)歷四個階段：第一階段是訓練各種的職業(yè)技能，培養(yǎng)專業(yè)能力；第二階段采用橫向輪調(diào)的方式，讓培養(yǎng)對象在不同的工作崗位上獲得不同的經(jīng)驗；第三階段是實施強業(yè)績導向的考核，使個人能力得到充分釋放；第四個階段就是要求領導者將個人的成功擴大到團隊。GE公司在接班人培養(yǎng)上也卓有成效。在GE，每個重要崗位，從全球CEO到全球業(yè)務集團總裁、地區(qū)總裁、人力資源總監(jiān)，都必須實施“接班人計劃”。多年來，GE克勞頓管理學院形成了一套完善的領導力培訓體系，從基層員工到高級經(jīng)理，處于職業(yè)生涯不同階段的人才都能夠在這里獲得自己所需，什么樣的層級適用于什么樣的領導力項目都有詳細安排。國外標桿企業(yè)對于后備人才的培養(yǎng)培訓的理念與做法，對于志在全球市場的國有企業(yè)來說具有重要的借鑒意義。

二、中航工業(yè)后備干部培訓實踐

（一）實施背景

中國航空工業(yè)集團公司（以下簡稱“中航工業(yè)”）是國有特大型軍工企業(yè)，下轄200余家成員單位，有20多家上市公司，員工50多萬人，2013年連續(xù)第五年入圍《財富》世界500強企業(yè)，排名第212位。中航工業(yè)是國防建設和國民經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，承擔著“航空報國、強軍富民”的崇高使命。為培養(yǎng)符合企業(yè)跨越發(fā)展需要、適應市場競爭要求的高素質(zhì)人才，2008年，中航工業(yè)在歷史性的戰(zhàn)略重組過程中，組建成立了自己的企業(yè)大學——中航大學。中航大學是中航工業(yè)人力資本投資中心、理念文化傳承中心與創(chuàng)新思維推進中心，肩負增值人力資本、提升集團公司核心競爭力的歷史使命。

中航工業(yè)重組整合以來，大力加強年輕干部培養(yǎng)工作，特別提出了“幼獅”計劃，其目的是為企業(yè)未來的持續(xù)跨越發(fā)展，超前規(guī)劃、超前培養(yǎng)、超前準備優(yōu)秀人才。通過“幼獅計劃”，對優(yōu)秀的青年人才進行針對性的培養(yǎng)鍛煉，提高能力素質(zhì)，并實施考評和動態(tài)調(diào)整，形成人才的“蓄水池”。同時，提出加大70后年輕干部培養(yǎng)使用力度，將80后年輕干部納入視野，并研究制定多項政策，為中青年干部成長搭建舞臺。中航工業(yè)黨組特別強調(diào)，要注重提高年輕干部的學習能力，幫助他們提高自己、豐富自己，要以中航大學為主渠道，引導年輕干部深入、系統(tǒng)地學習中國特色社會主義理論和科學發(fā)展觀；堅持理論聯(lián)系實際，學以致用，引導年輕干部把理論學習與黨性鍛煉相結(jié)合、與研究解決現(xiàn)實問題相結(jié)合、與單位的發(fā)展相結(jié)合，不斷提高理論素養(yǎng)和領導水平，并以此為基礎持續(xù)提升管理水平、領導能力與文化修養(yǎng)，同時樹立全球眼光，增強參與國際競爭的能力，充分發(fā)揮青年骨干充滿生機活力、富有想象力與創(chuàng)造力的獨特優(yōu)勢，在不斷變化、不斷創(chuàng)新的環(huán)境下，通過持續(xù)不斷的學習實現(xiàn)視野的開闊、閱歷的豐富、能力的提升。從2011年開始，集團公司與各直屬單位分別對成員單位的主要領導后備進行專項考核，選拔出600余名優(yōu)秀中青年后備骨干人才，同時對其加大培養(yǎng)力度，以中航大學為主要平臺，開辦“中青年干部培訓班”（以下簡稱“中青班”）。