李娜
摘 要:農(nóng)村會計人員是村級財務(wù)的直接管理者,承擔著村級財務(wù)管理任務(wù),對處理村級事務(wù)起著重要作用。農(nóng)村會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德水平及工作積極性的發(fā)揮程度,影響農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。面對農(nóng)村會計人員所存在的農(nóng)村會計人員報酬待遇過低,農(nóng)村會計人員繼續(xù)教育流于形式,農(nóng)村會計職業(yè)道德建設(shè)有待加強以及農(nóng)村會計人員結(jié)構(gòu)不盡合理等現(xiàn)狀,如何提升農(nóng)村會計人員素質(zhì)已經(jīng)成為一個備受關(guān)注的問題。因此,文章在結(jié)合我國農(nóng)村具體情況的基礎(chǔ)上,提出了提高農(nóng)村會計人員報酬待遇,完善農(nóng)村會計繼續(xù)教育,加強農(nóng)村會計職業(yè)道德建設(shè),優(yōu)化農(nóng)村會計人員結(jié)構(gòu)的改革措施。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村會計人員;農(nóng)村會計繼續(xù)教育;農(nóng)村會計人員結(jié)構(gòu)
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,我國在農(nóng)村會計隊伍建設(shè)方面取得了令人矚目的成就,但農(nóng)村會計人員整體素質(zhì)偏低,不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要,影響著農(nóng)村經(jīng)濟各方面工作的順利開展。
一、會計人員概述
(一)會計人員的概念
會計人員舊時稱為柜吏,現(xiàn)在指從事會計工作、處理會計業(yè)務(wù)、完成會計任務(wù)的人員。企業(yè)、事業(yè)、行政機關(guān)等單位,都應(yīng)根據(jù)實際需要配備一定數(shù)量的會計人員[1]。
(二)會計人員的職責
根據(jù)《中華人民共和國會計法》的規(guī)定,會計人員的主要職責是:
1.進行會計核算。會計人員要以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)為依據(jù),記賬、算賬、報賬,做到手續(xù)完備。
2.實行會計監(jiān)督。各單位的會計機構(gòu)、會計人員對本單位實行會計監(jiān)督。
二、我國農(nóng)村會計人員現(xiàn)狀
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,現(xiàn)有的農(nóng)村會計人員的整體素質(zhì)已經(jīng)遠遠不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要,存在很多問題和漏洞。
(一)農(nóng)村會計人員報酬待遇過低
經(jīng)統(tǒng)計,農(nóng)村會計人員的月平均收入在1500元左右,而城鎮(zhèn)會計人員的月平均收入為2500元左右,相比之下,農(nóng)村會計人員報酬待遇過低。
(二)農(nóng)村會計人員繼續(xù)教育流于形式
由于農(nóng)村會計人員業(yè)務(wù)水平偏低,同時農(nóng)村經(jīng)費緊張,直接影響了農(nóng)村會計人員繼續(xù)教育工作。
1.相關(guān)領(lǐng)導對繼續(xù)教育認識不足,重視不夠。農(nóng)村會計人員卻缺乏學習積極性,還沒有養(yǎng)成自覺接受繼續(xù)教育的習慣,通常只是在強制性下敷衍地學習,只求通過從業(yè)資格年檢[2]。
2.培訓方式單一,缺乏多樣性。目前,主要是通過舉辦培訓班和職稱培訓教育的方式對農(nóng)村會計人員進行繼續(xù)教育,基本上是老師授課形式,沒有形成互動的學習氛圍,教學方法簡單落后。
3.教考不分,監(jiān)控不嚴。由于教學和考核的工作都由農(nóng)村會計人員繼續(xù)教育的培訓單位承擔,致使有的農(nóng)村會計人員只報名而不參加學習,卻能通過考試的現(xiàn)象普遍發(fā)生。
(三)農(nóng)村會計職業(yè)道德建設(shè)有待加強
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,我國的農(nóng)村會計職業(yè)道德建設(shè)取得了一些成就,但是由于各種原因,當前還存在許多問題,體現(xiàn)在以下方面:
1.農(nóng)村會計人員自律意識淡薄。不少地區(qū)出現(xiàn)了農(nóng)村會計人員和出納聯(lián)手造假,欺上瞞下,謀取私利的現(xiàn)象;也有部分農(nóng)村會計人員利用職業(yè)便利,架空領(lǐng)導,套取公款,滿足私欲。
2.農(nóng)村會計人員責任心缺失。部分農(nóng)村會計人員為了追求自身利益,違反會計準則和相關(guān)的會計規(guī)定,盲目執(zhí)行上級主管部門的錯誤決定,影響了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展[3]。
(四)農(nóng)村會計人員結(jié)構(gòu)不盡合理
1.性別比例總體失衡。目前,我國農(nóng)村會計人員中女性在數(shù)量上占到了絕對多數(shù),農(nóng)村會計隊伍性別比例在一定程度上出現(xiàn)了失衡現(xiàn)象。
2.學歷水平參差不齊。目前,我國農(nóng)村會計隊伍存在著學歷水平參差不齊,較高學歷和高級職稱以上的會計人員為數(shù)不多等問題。
3.專業(yè)知識結(jié)構(gòu)單一。農(nóng)村會計人員仍然把核算作為農(nóng)村會計工作的主要任務(wù),知識結(jié)構(gòu)過于單一,未能掌握與會計相關(guān)的財政、金融、稅務(wù),甚至信息技術(shù)等方面的知識[4]。
三、建設(shè)農(nóng)村會計隊伍的措施
(一)提高農(nóng)村會計人員報酬待遇
1.確定適當?shù)念~度標準。要合理設(shè)定農(nóng)村會計人員最低收入標準,要結(jié)合城鎮(zhèn)會計人員工資標準和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平,注重獎金的合理發(fā)放。
2.制定激勵性措施。通過實行職務(wù)與職級相結(jié)合的農(nóng)村會計人員工資制度,隨著工齡和級別的增長,應(yīng)獲得相應(yīng)程度的工資水平[5]。
3.創(chuàng)造和諧的工作氛圍。創(chuàng)造和諧的工作氛圍,通過加強與農(nóng)村會計人員的溝通,了解不同農(nóng)村會計人員的不同需要,激發(fā)其獻身精神和工作能力。
(二)完善農(nóng)村會計繼續(xù)教育機制
為了不斷提高農(nóng)村會計人員的整體素質(zhì),各級財政部門始終十分重視農(nóng)村會計人員的繼續(xù)教育培訓。
1.加大宣傳力度,倡導終生教育理念。在當今社會,農(nóng)村會計人員需要通過繼續(xù)教育,不斷學習,提高自身素質(zhì),以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。
2.改革培訓方式,提倡教學方法的靈活性。要結(jié)合農(nóng)村會計人員工作的具體特點,因材施教的進行教育工作。
3.完善制度,嚴格管理。財政部門要嚴格規(guī)定培訓單位的資格審批制度,積極引入競爭機制,豐富農(nóng)村會計人員培訓方式,實現(xiàn)多元化發(fā)展。
(三)加強農(nóng)村會計職業(yè)道德建設(shè)
1.抓好農(nóng)村作風建設(shè),提高農(nóng)村會計人員思想素質(zhì)。在農(nóng)村會計人員中應(yīng)建立起學習教育制度,教育農(nóng)村會計人員樹立為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民服務(wù)的觀念,做好本職工作,遵從上級主管部門的領(lǐng)導,努力為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。
2.強化農(nóng)村會計監(jiān)督,建立健全財會內(nèi)外督查機制。農(nóng)村會計人員在內(nèi)部要通過財務(wù)公開方式,認真接受廣大群眾的監(jiān)督,在外部要認真接受上級主管部門的管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門要將內(nèi)部和外部監(jiān)督結(jié)合起來。
3.規(guī)范農(nóng)村會計核算,嚴格治理會計信息失真。要依照《會計法》和《企業(yè)會計準則》的相關(guān)規(guī)定,以真實的交易和事項為依據(jù)進行會計核算,填制會計憑證,登記會計賬簿,編制財務(wù)會計報告。
(四)優(yōu)化農(nóng)村會計人員結(jié)構(gòu)
1.加大農(nóng)村會計學歷教育改革力度。財政部門應(yīng)當重視對農(nóng)村會計人員的培養(yǎng),積極鼓勵農(nóng)村會計人員通過自我學習、繼續(xù)教育等途徑,不斷提高自身專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
2.盡快完善農(nóng)村會計職稱考評制度。針對會計師及以上職稱的會計人員所占會計人員總數(shù)比重較低的現(xiàn)象,財政部門應(yīng)當進一步完善農(nóng)村會計職稱考試選拔和聘任評價制度。
結(jié)論
農(nóng)村會計人員是農(nóng)村會計工作的主要承擔者,重視對農(nóng)村會計人員現(xiàn)狀的研究對農(nóng)村會計工作的改革與發(fā)展起著舉足輕重的作用。因此,應(yīng)提高農(nóng)村會計人員的報酬待遇,完善農(nóng)村會計繼續(xù)教育機制,加強農(nóng)村會計職業(yè)道德建設(shè),優(yōu)化農(nóng)村會計人員結(jié)構(gòu)。提高農(nóng)村會計人員整體素質(zhì),加強農(nóng)村會計隊伍建設(shè),從而推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。(作者單位:西藏大學)
參考文獻:
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