拉動內(nèi)需關(guān)鍵在于提高人民的生活水平

辛潮

摘 要：我國經(jīng)濟(jì)長期以來一直依賴高投資、高出口、低消費(fèi)的發(fā)展模式運(yùn)行，這種利用我國巨大的人口紅利實施的發(fā)展模式的確在最短時間內(nèi)拉動我國GDP總量的不斷上升，取得了舉世矚目的成就，但是隨著我國經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期的來臨，這樣的發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼，中國共產(chǎn)黨第十七次代表大會提出要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變的方針，而提高人民消費(fèi)能力，正是增強(qiáng)國內(nèi)消費(fèi)的重中之重。

關(guān)鍵詞：內(nèi)需；消費(fèi)；社會保障

改革開放以后，我國經(jīng)濟(jì)長期以來保持著較快速度的發(fā)展，GDP總量不斷上升，但是這種快速發(fā)展很大比例是由投資和出口帶動的，投資帶動主要包括通過政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)投資建設(shè)和利用廉價的勞動力成本吸引的外商投資，出口帶動主要通過利用我國數(shù)量龐大而且價格低廉的勞動力資源優(yōu)勢發(fā)展出口導(dǎo)向型加工業(yè)，這種發(fā)展模式使我國走上了一條高投資、高出口、低消費(fèi)的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。

這種高投資、高出口、低消費(fèi)帶動的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式在特定時期對我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展有很大的促進(jìn)作用，它使我國可以在較短時間內(nèi)最大程度地利用自身的資源優(yōu)勢實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長和綜合國力的不斷上升；然而，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，這種發(fā)展方式的弊端也開始展露出來，無法持續(xù)進(jìn)行下去，并且開始制約我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

2007年，中國共產(chǎn)黨第十七次代表大會提出要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由粗放式向集約型轉(zhuǎn)變等方針，而提高人民消費(fèi)能力，正是增強(qiáng)國內(nèi)消費(fèi)的重中之重，這一點(diǎn)，在中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入戰(zhàn)略調(diào)整期的今天更是尤為重要。

一、 我國長期以來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的缺陷和提高國內(nèi)消費(fèi)需求的必要性

長期以來，拉動中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長的主要動力為投資和出口兩駕馬車，這兩駕馬車的拉動效應(yīng)也都得益于我國巨大的人口紅利即數(shù)量巨大且成本低廉的勞動力資源優(yōu)勢，與之相反的是，國內(nèi)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的帶動作用卻長期處于低水平。在經(jīng)濟(jì)保持著極高的增長速度的同時， 消費(fèi)率卻呈現(xiàn)出持續(xù)下降的趨勢，1978年，我國的消費(fèi)率為62%，但到了2007年消費(fèi)率卻下降到不足50%。隨著投資和出口的疲軟，國內(nèi)消費(fèi)不足已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的嚴(yán)重缺陷。

在我國的社會經(jīng)濟(jì)水平較為低下時，利用我國巨大的人口紅利實施的高投資、高出口、低消費(fèi)帶動的發(fā)展模式的確在最短時間內(nèi)拉動我國GDP總量的不斷上升，基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境和工業(yè)化水平可獲得較快的提升，取得了舉世矚目的成就，應(yīng)當(dāng)說，在改革開放初期，這種發(fā)展模式有一定的合理性，但是，靠這樣的發(fā)展模式是不可能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持久發(fā)展的。

首先，這種發(fā)展模式有自己固有的缺陷，本身維持經(jīng)濟(jì)的持久發(fā)展；第一，它使國民經(jīng)濟(jì)過于依賴國際市場，使我國的經(jīng)濟(jì)極易受到海外波動的影響，不利于我國的經(jīng)濟(jì)安全；第二，過于依賴投資拉動和出口拉動以及過于依賴廉價勞動力成本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的粗放型特點(diǎn)，企業(yè)引進(jìn)、發(fā)展先進(jìn)技術(shù)和提高自身勞動生產(chǎn)率的意愿不強(qiáng)烈，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量水平低下；第三，高投資、高出口、低消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)增長模式不利于人民生活水平的提高，影響了國內(nèi)消費(fèi)水平的提升，這進(jìn)一步制約了我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

其次，我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在面臨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，當(dāng)下，這樣的發(fā)展模式已經(jīng)難以持久了，因為，過去所依賴的維持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動力，不管是投資、出口、還是人口紅利現(xiàn)在都出現(xiàn)了萎縮現(xiàn)象，劉易斯拐點(diǎn)的來臨使人口紅利萎縮，引進(jìn)外資困難，出口優(yōu)勢減少，貿(mào)易順差縮??；還有，之前的過度投資也使現(xiàn)在的投資空間并不富裕。

要想推動中國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，需要改變以往的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，而改變以往單純依靠投資出口拉動，變?yōu)橄M(fèi)、投資出口協(xié)調(diào)帶動，擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求，無疑是最為急迫的轉(zhuǎn)變之一。

二、拉動內(nèi)需的中心在于提高人民的生活水平

人民是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心力量，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的，人民是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是使人民受益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民的生活水平，而只有人民的生活水平提高，經(jīng)濟(jì)才能進(jìn)一步發(fā)展。拉動內(nèi)需，僅靠政府財政支出和貨幣政策是不夠的，必須有效地提高人民的生活水平，只有人民的生活水平得到切實提高才能得到有效的購買力，才能形成可觀的國內(nèi)市場以使商品轉(zhuǎn)化為企業(yè)利潤和社會財富。我國的個人消費(fèi)需求嚴(yán)重不足，拉動國內(nèi)需求的核心在于提高人民的生活水平，而難點(diǎn)也在于提高人民的生活水平。

過去，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一部分并沒有轉(zhuǎn)化成人民生活水平的提高，人民的生活水平在很長時間內(nèi)滯后于GDP的增長速度。

首先，我國居民收入水平的增長滯后于經(jīng)濟(jì)增長速度，居民勞動報酬占GDP的比重逐年下降，橫向?qū)Ρ纫裁黠@低于發(fā)達(dá)國家。居民勞動報酬占GDP的比重從1983年的56.5%下降至2005年的36.7%，22年間下降了近20個百分點(diǎn)。而歐美國家勞動報酬占GDP比重平均為50%左右的水平，中國工資占GDP的比例在國際上是偏低的。

其次，我國收入分配失衡，政府收入的增長速度快于GDP增長的速度，更快于居民收入增長的速度；在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)中，城鎮(zhèn)居民收入增長的速度快于農(nóng)村居民收入增長的速度；貧富差距越來越大，中國的基尼系數(shù)從1981年的0.288上升至2014年的0.469，超過了0.4的國際警戒線。

第三，社會保障體系的建設(shè)不健全導(dǎo)致居民消費(fèi)能力不足，上世紀(jì)90年代我國的醫(yī)療、住房以及教育事業(yè)相繼產(chǎn)業(yè)化，然而社會保障體系的建設(shè)卻非常滯后，社會保障支出占財政支出的比重遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家，我國社會保障體系不健全，覆蓋率低，城鄉(xiāng)二元差異嚴(yán)重，保障的水平也明顯較低，這些都促使居民增加自己的預(yù)防性儲蓄來預(yù)防未來的不確定性支出，使中國的儲蓄率長期高于世界平均水平，嚴(yán)重降低了中國的國內(nèi)內(nèi)需。

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高居民可支配收入，縮小收入分配差距，提高人民的實際生活水平和購買力水平已經(jīng)成為防止中國滑入中等收入國家陷阱，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要條件。

第三、提高人民購買力，擴(kuò)大內(nèi)需的一些政策建議

首先、提高居民的可支配收入，提高最低工資水平以提高城鎮(zhèn)居民工薪收入，擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民收入來源，如增大城鎮(zhèn)居民財產(chǎn)性收入；增加農(nóng)民收入，要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，還要落實“三農(nóng)”政策，提高對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼、加快農(nóng)村地區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、擴(kuò)大農(nóng)民收入渠道等。

其次、深入收入分配改革，促進(jìn)社會財富的平等分配，發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)作用，健全補(bǔ)貼和保障制度，加強(qiáng)政府建設(shè)，完善社會監(jiān)督體系，建設(shè)廉潔政府等。

第三、加強(qiáng)和完善社會保障體系建設(shè)。加大社會保障支出、完善社會保障體系、擴(kuò)大社會保障體系的覆蓋范圍、提高社會保障水平。

第四、加大對公共事業(yè)的投入，推動中國醫(yī)療、住房、教育產(chǎn)業(yè)的改革，減輕人民負(fù)擔(dān)，減少預(yù)防性儲蓄水平。

最后、要引導(dǎo)居民的消費(fèi)習(xí)慣，提高居民的消費(fèi)意愿，加大居民的消費(fèi)傾向，降低居民儲蓄水平。（作者單位：天津師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

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