粵桂協(xié)作：同飲一江水 扶貧譜新篇

1996年，黨中央、國(guó)務(wù)院作出廣東對(duì)口幫扶廣西的決定，此后，從2000年兩廣簽署《2000年至2002年兩廣扶貧協(xié)作計(jì)劃綱要》，到2004年合作進(jìn)入全面深化的新時(shí)期；從2008年兩廣簽署《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)兩省區(qū)合作的協(xié)議》，到2013年推出進(jìn)一步加強(qiáng)粵桂全面合作，實(shí)現(xiàn)兩廣經(jīng)濟(jì)一體化……兩省區(qū)從傳統(tǒng)幫扶邁向全方位合作，形成了“你中有我、我中有你”的格局。

2014年是“十二五”時(shí)期粵桂扶貧協(xié)作的關(guān)鍵一年。在兩省區(qū)、各對(duì)口市縣（區(qū)）廣大干部群眾的共同努力下，兩廣扶貧協(xié)作取得了新成效。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年廣東省、廣州市、東莞市及各級(jí)政府、各部門、社會(huì)各界向廣西提供無(wú)償資金及捐物折款4757.12萬(wàn)元，幫助廣西舉辦各類培訓(xùn)班13期，培訓(xùn)人員885人次，其中培訓(xùn)干部250人次。

示范村建設(shè)有序推進(jìn)

廣東幫扶整村推進(jìn)扶貧開發(fā)示范村建設(shè)是“十二五”時(shí)期兩廣扶貧協(xié)作的重要內(nèi)容。在兩省區(qū)各級(jí)政府和相關(guān)部門的大力支持和指導(dǎo)下，廣西堅(jiān)持把示范村建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，推行參與式扶貧開發(fā)方式，認(rèn)真規(guī)劃、精心組織、嚴(yán)保質(zhì)量，扎實(shí)推進(jìn)示范村各項(xiàng)建設(shè)，取得了較好效果。

2013年，廣東省投入3450萬(wàn)元，幫扶百色、河池兩市23個(gè)貧困村整村推進(jìn)扶貧開發(fā)示范村建設(shè)。目前，這23個(gè)示范村建設(shè)項(xiàng)目全部完成，村容村貌煥然一新，共有貧困戶2897戶12306人受益，自我發(fā)展能力提升，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)改善、群眾增收的良性循環(huán)，取得了“社會(huì)贊譽(yù)，基層滿意，群眾高興”的效果。

經(jīng)貿(mào)合作不斷提升

兩省區(qū)充分利用珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶上升為國(guó)家戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，以促進(jìn)流域合作發(fā)展和兩廣經(jīng)濟(jì)一體化為核心，以粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)為平臺(tái)，積極探索建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)、共同發(fā)展、共同富裕的長(zhǎng)效合作機(jī)制，促進(jìn)粵桂兩省區(qū)合作發(fā)展邁上新臺(tái)階。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年1～10月份，廣東企業(yè)在廣西投資項(xiàng)目共1286個(gè)，合作總投資1747億元，其中區(qū)外合同投資額1728億元，廣東方到位資金1780億元（含續(xù)建到位資金）。

勞務(wù)輸出成效顯著

兩省區(qū)人力資源社會(huì)保障廳全面落實(shí)《粵桂人力資源社會(huì)保障工作合作框架協(xié)議》，不斷加大兩地技能人才、勞務(wù)輸出、家政服務(wù)、異地醫(yī)保結(jié)算、勞動(dòng)者維權(quán)等方面的合作，加快了貧困地區(qū)勞動(dòng)力到廣東的有序流動(dòng)。

2014年“兩廣”各職能部門進(jìn)一步加大合作力度。一是廣西繼續(xù)加強(qiáng)與廣東省際勞務(wù)合作，組織開展“春風(fēng)行動(dòng)”“就業(yè)援助月”“民營(yíng)企業(yè)招聘周”等一系列就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)；二是加強(qiáng)與廣東各地就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，提供就業(yè)服務(wù)信息，保障務(wù)工人員合法權(quán)益；三是完善兩省區(qū)勞務(wù)輸出的培訓(xùn)機(jī)制。東莞市經(jīng)協(xié)辦與河池市扶貧辦共建就業(yè)扶貧基地，依托廣東智通人才連鎖股份有限公司（河池分支）為平臺(tái)，以“訂單培訓(xùn)、定向就業(yè)”的模式開展就業(yè)扶貧培訓(xùn)工作，2014年共組織了800名貧困村勞動(dòng)力參加電子產(chǎn)品裝配工、汽車維修工、車工、計(jì)算機(jī)操作員等工種的培訓(xùn)，并全部安排到廣州市、深圳市、東莞市等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)秀企業(yè)工作，使就業(yè)人員有了穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年廣西到廣東省務(wù)工的人員達(dá)163.19萬(wàn)人次，其中新增外出就業(yè)人數(shù)為20.88萬(wàn)人次，創(chuàng)造勞務(wù)純收入33.14億元。

干部培訓(xùn)交流深入開展

2014年廣東為廣西舉辦了2期扶貧領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，參訓(xùn)學(xué)員共175名。培訓(xùn)人員主要是“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)（扶貧）工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和市、縣（區(qū)）扶貧辦主要領(lǐng)導(dǎo)。通過培訓(xùn)，學(xué)員們深入學(xué)習(xí)了廣東省“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”的工作方法，拓寬了扶貧開發(fā)思路，進(jìn)一步增強(qiáng)了抓好扶貧工作的信心和責(zé)任感。同時(shí)，2014年廣州、東莞市有關(guān)部門為百色、河池市舉辦了各類培訓(xùn)班43期，培訓(xùn)人員1259人次；百色、河池兩市共選派了69名優(yōu)秀干部到廣州市、東莞市及有關(guān)區(qū)、鎮(zhèn)掛職鍛煉。通過培訓(xùn)和掛職交流，廣西學(xué)員們開拓了視野，增長(zhǎng)了才干，積累了經(jīng)驗(yàn)，拓寬了思路，轉(zhuǎn)變了觀念，為貧困地區(qū)干部隊(duì)伍注入了新活力。

結(jié)對(duì)幫扶日趨緊密

近些年，廣東省特別是廣州、東莞各級(jí)各部門和社會(huì)各界為支持廣西百色、河池兩市貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量捐款捐物。如中國(guó)扶貧基金會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、原廣州市政協(xié)主席陳開枝心系百色市扶貧開發(fā)事業(yè)，18年來(lái)先后88次深入廣西貧困地區(qū)扶貧濟(jì)困，為百色市募集扶貧善款2億多元（含物資折款）。

另外，東莞市與河池市互訪交流頻繁。2014年5月，東莞市政府委派副秘書長(zhǎng)張春揚(yáng)和經(jīng)協(xié)辦領(lǐng)導(dǎo)赴河池市參加對(duì)口幫扶工作座談會(huì)，并現(xiàn)場(chǎng)捐贈(zèng)了2014年對(duì)口幫扶資金1000萬(wàn)元和慰問金30萬(wàn)元。隨后的6月，河池市委書記、市人大常委會(huì)主任黃世勇率河池市11個(gè)縣（市、區(qū)）黨政負(fù)責(zé)人到東莞市考察學(xué)習(xí)，雙方就進(jìn)一步加強(qiáng)合作進(jìn)行了交流座談。

部門協(xié)作得到加強(qiáng)

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)廣東廣西兩省區(qū)簽訂的《“十二五”時(shí)期廣東廣西扶貧協(xié)作計(jì)劃綱要》，兩省區(qū)交通、教育、旅游、衛(wèi)生等部門強(qiáng)化溝通、密切合作，部門協(xié)作取得新進(jìn)展。

如在交通方面，南寧至廣州高速鐵路全線通車，將進(jìn)一步促進(jìn)桂粵兩省區(qū)間經(jīng)貿(mào)合作和旅游交流，帶動(dòng)廣西融入粵港澳“大珠三角”經(jīng)濟(jì)圈，實(shí)現(xiàn)互利共贏發(fā)展。在旅游方面，兩廣共同取消了旅游壁壘和進(jìn)入障礙，為游客跨省區(qū)旅游及旅游企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)提供便利，特別是“兩廣六市”和“兩廣十市”的旅游協(xié)作，成為泛珠區(qū)域旅游合作的成功范例。在教育方面，廣東扶助百色教育500萬(wàn)元，用于百色教育扶貧基金會(huì)資助家庭經(jīng)濟(jì)困難的高中生完成學(xué)業(yè)。在環(huán)保方面，兩廣聯(lián)合投資10億元治理九洲江流域污染，加強(qiáng)流域上下游互動(dòng)合作，探索了跨省區(qū)污染防治的有效途徑。

職業(yè)教育協(xié)作試點(diǎn)順利開展

兩省區(qū)扶貧部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富提出的充分發(fā)揮廣東省優(yōu)秀的職業(yè)教育和充足的優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位資源，開展“兩廣”對(duì)口幫扶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的重要指示，在大量的調(diào)研和多次溝通協(xié)商基礎(chǔ)上，在協(xié)作領(lǐng)域、協(xié)作方式以及扶持措施等方面達(dá)成了共識(shí)，重點(diǎn)在貧困家庭“兩后生”職業(yè)學(xué)歷教育和貧困農(nóng)戶勞動(dòng)力短期技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)兩個(gè)領(lǐng)域開展合作。2014年11月5日，兩廣對(duì)口幫扶職業(yè)教育協(xié)作啟動(dòng)儀式在河池市舉行。啟動(dòng)儀式上，兩省區(qū)扶貧辦簽署了《廣東對(duì)口幫扶廣西職業(yè)教育協(xié)作框架協(xié)議》，廣東智通人才連鎖股份有限公司和廣西8所職業(yè)學(xué)校簽署了《“兩廣”對(duì)口幫扶職業(yè)教育“2+1”模式試點(diǎn)協(xié)作協(xié)議》。