國家電網公司實施電力計量標準化建設研究

杜勇

摘 要：工業(yè)生產與電力系統(tǒng)密不可分，為了實現(xiàn)電力資源的合理配置，保障其使用效率，對其實施標準化建設十分必要。我國電力計量標準，存在一些問題，無法滿足電力發(fā)展改革的要求。因此該文從實施的緊迫性，實施的具體要求以及運行機制三個方面闡述了標準化建設的相關問題。眾所周知，作為國民經濟非常重要的基礎產業(yè)，電力資源保障了一個國家工業(yè)平穩(wěn)的發(fā)展，工業(yè)和信息科技產業(yè)的發(fā)展都離不開電力行業(yè)。在該壟斷行業(yè)中，電網已經成為電力輸送的骨架。

關鍵詞：電網 電力計量 標準化 運行階段 建設

中圖分類號：F407 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）08（a）-0073-02

近年來，經濟社會迅速發(fā)展，電網項目的規(guī)模和復雜程度也隨之增加，對電網建設的要求越來越高。傳統(tǒng)的工程建設的管理模式所暴露的問題也越來越多，作為國家的重要戰(zhàn)略，如何建立健全電力計量體系，從而保障客戶經濟利益的同時，也保障了供電企業(yè)的效益，是亟待解決的問題，因此迫切需要推進電力計量標準化的建設。

1 電力計量標準化建設的緊迫性

近年來，國家高度重視各個行業(yè)標準化建設工作，在建設創(chuàng)新型國家的道路上，加強技術產品革新的同時，也強調標準化建設，因此國家電網積極響應，陸續(xù)提出了建設現(xiàn)代化公司的戰(zhàn)略目標，并形成了特色的管理方案[1]。

在2007年，國家電網公司便提出建設的要求，具體表現(xiàn)為“集團化運作、集約化發(fā)展、精細化管理、標準化建設”。標準化建設是通過制定行業(yè)統(tǒng)一的標準，結合相切實可行的實施手段，將管理體系中存在的各種問題進行統(tǒng)籌，從而提高效率。具體表現(xiàn)包括：將相關的技術標準、管理標準和工作標準進行整合，化繁為簡；制定統(tǒng)一化的檢測評估標準；統(tǒng)籌協(xié)調企業(yè)內部關系和外部行業(yè)環(huán)境；將管理流程和具體的施工工藝進行優(yōu)化。標準化建設的實施，將在很大程度上提升管理效率，有利于設備制造和運行維護，從而縮短建設工期，在保障建設質量的同時，降低建設運行的成本。

當前外部環(huán)境復雜，基礎建設任務日漸繁重，在新形勢下，對電網基礎建設提出了更高的要求，為保障貿易公平，以科學為規(guī)范依托創(chuàng)建的標準化體系，可以為客戶提供高效服務，從而可有利于電力行業(yè)與社會的和諧發(fā)展。

2 電力計量標準化建設的具體要求

標準化是進行市場準入、貿易仲裁、產品評定與檢驗、質量認證的基本準則，電力計量標準化建設的實施也是落實建設創(chuàng)新性國家的直接行動。針對目前電力系統(tǒng)中存在的問題，需要從計量技術、計量管理以及計量服務三個方面進行革新。

2.1 電力計量技術的標準化

電力計量是供電企業(yè)、電力公司與客戶進行貿易結算的重要憑證，關乎電力生產與經營安全，并且電力計量數(shù)據(jù)，可以作為企業(yè)能耗的標準，有利于開展節(jié)能減排。電力計量的公平公正性，需要從技術層面上進行保障。

重視計量環(huán)節(jié)的監(jiān)督和檢驗，按照國家的相關規(guī)定，采取性能穩(wěn)定、精確度高且功能齊全的電能表，并及時淘汰更換國家明令禁止的落后的計量儀器，實現(xiàn)計量水平的數(shù)字化和遠程操控。最好開展周期性的計量校正檢查，特別是雷雨天氣，及時發(fā)現(xiàn)二次回路失壓、電流表故障等問題，及早解決。新技術的革新也是一個突破點，重視自主研發(fā)，進行技術創(chuàng)新，并且給予人員、資金等方面的幫助與扶持[2]。

電力需求的逐年增加，使得通常會選用變比較大的電流互感器，缺點在于誤差偏大，不利于保障計量的精確性，因此選用合適變比的電流互感器十分必要。負荷過低時為了減小計量誤差，多采用多抽頭電流互感器和二次回路設備，在選址方面，盡量靠近現(xiàn)場，減少不必要的損耗，提高準確度。

電力傳輸過程中產生的損耗，需要進行修正和誤差補償。儀表的選用過程中，也需要注意接線方式、供電模式等因素。施工過程中不合格材料的使用，會使得施工質量降低，例如電度表的傾斜過大，會造成計量相對誤差的增加。對于采用三相四線制電度表的計量位置，如果施工過程中將中性線斷開，也會造成一定的計量誤差。

2.2 電力計量管理的標準化

管理的標準化建設包括團隊的構建、管理措施的制定，監(jiān)管考核的維護等。電網合一逐年推進，各個電力單元之間的配合日益增多，適應整個電網體系的管理方案的制定十分必要，明確規(guī)定各自的分工與責任，并且施行周期檢查與輪崗制度，將電力計量的整個環(huán)節(jié)進行全面的檢查，有利于減少怠工誤工現(xiàn)象的發(fā)生。

2.2.1 健全計量標準化的管理層級網絡

依附于國家電網公司中標準化主管部門的歸口管理和營銷部門的直接領導，將各個計量辦公室、計量管理機構、技術機構的人員，形成標準的工作網，成為涵蓋公司各個階層的網絡，以統(tǒng)一管理和分工負責相結合，保障常態(tài)化管理的實施[3]。信息化時代中，數(shù)據(jù)與經驗分享、資源整合，有利于電力計量部門與電力行業(yè)其他部門的溝通合作，從而保障標準管理的順利實施，確保各部門職責的明確劃分和計量工作的有效開展。

2.2.2 完善人才的培養(yǎng)機制

標準化管理首先是團隊的組建，計量人員的素質水平的高低，直接影響管理的效率和管理方案的實施[4]。計量人員素質水平和業(yè)務能力的提升，在很大程度上推動著管理標準化的開展。因此全面加強隊伍建設，并全面提升從業(yè)人員素質水平，顯得十分必要。對于管理過程中出現(xiàn)的問題，要經常組織管理人員的政治與業(yè)務探討，充分了解產品的相關特點，提高理論水平。在交流學習方面，可以整合不同企業(yè)中管理的特色，在公司中組織開展學習培訓班，定期邀請經驗豐富的行業(yè)專家進行授課，豐富相關的計量知識，還可以不定期組織技術比武活動，加強對理論知識的應用。

2.2.3 健全計量操作標準與作業(yè)規(guī)范

各級間的計量作業(yè)規(guī)范要實現(xiàn)統(tǒng)一，設備的購入以及換新升級進行統(tǒng)一。將儀表從選型、采辦、到安裝驗收與故障處理等流程進行標準化，重視貫徹電力行業(yè)相關法律法規(guī)。電力儀表是管理工作的重中之重，要嚴格按照相關的檢測流程，對電力表進行日常維護、校正分析。不僅如此，儀表要采用專業(yè)可信的檢測設備進行定期抽查，如有必要，可送檢至向專業(yè)鑒定機構，從而確保儀表的準確性。儀表出現(xiàn)耗損失真時，應該及時記錄，形成完善的監(jiān)察和維護檔案，對損壞的儀表及時維修更換，并在整個電網系統(tǒng)中進行信息分享，保障信息的及時性和透明度。

2.2.4 重視計量標準的監(jiān)督機制

將電力計量的有關工作標準、管理標準和技術標準統(tǒng)一管理[5]。電力計量中的相關的操作規(guī)范以及管理標準中可能存在一些問題，針對這些問題，要加強計量標準修訂和實施執(zhí)行中的監(jiān)管，及時的進行修正，并且要定期開展標準的整頓工作，保障其時效性，比如計量表的購入，設備的施工安裝與維護工作采取嚴格監(jiān)督，如若發(fā)現(xiàn)違法違紀行為，絕不手軟，嚴懲不貸。要經常性的組織開展針對新標準的培訓和宣傳工作，使從業(yè)人員對新標準的新要求有具體的認知，對新的實施標準有很好的把握。

2.3 電力計量服務的標準化

電力計量工作存在于該系統(tǒng)的每一個環(huán)節(jié)中，上至電網的基礎建設，下至基層業(yè)務辦理人員，各個環(huán)節(jié)都需要大量的人員參與，不得不考慮整個工作團隊協(xié)作能力，以及服務質量等問題。為了提高工作效率，進行標準化管理顯得十分必要。不同崗位需要不同的人員參與，因此需要針對應聘者的年齡、身體狀況和性格分析，考核其專業(yè)技術能力，制定切實可行的考核手段和審核淘汰機制，確定各個崗位的具體人選。不僅如此，要定期開展技術交流和專家經驗講座，使從業(yè)人員對新技術、新領域有相關的了解，并且對標準的操作規(guī)范開展針對的學習。

在群眾中充分宣傳計量標準化的積極作用，這對于順利開展標準化工作能起到積極作用，因此電力部門要積極主動進行技術服務。電力計量本身具有專業(yè)性、技術性，涉及方面廣，如計量器的檢驗配置、數(shù)據(jù)的采集整理工作等，這就要求企業(yè)從業(yè)人員，有耐心的面對客戶的詢問服務，幫助客戶完成相關技術工作。

信息時代的發(fā)展，人們的電費繳納方式也層出不窮，不僅是城鄉(xiāng)的營業(yè)網點，電費自助服務項目逐漸推進，網上繳費深入年輕一代，因此，電力部門需從多角度建立健全網點服務，加強網絡平臺的構建，重視網絡安全，降低用戶風險。當遇到設備搶修，維修等服務時，要及時專業(yè)的提供幫助，并且嚴厲打擊強制收費等現(xiàn)象[6]。不同客戶有不同的服務需求，從業(yè)人員需要提供更加人性化的服務咨詢，使用戶能夠高效的使用電能?？蛻羰且磺泄ぷ鞯某霭l(fā)點，緊密聯(lián)系客戶，從客戶角度出發(fā)，才能實現(xiàn)行業(yè)的成功轉型。

3 計量標準化運行的構建

借鑒生命周期的理論，我們可以將整個電力計量標準化的過程分為三個階段：標準形成、標準實現(xiàn)、標準擴散階段[7]。

3.1 標準形成階段

首先對標準進行需求分析，然后制定標準，最后進行審核等一系列過程，是標準的形成過程。該過程主要受到國家的標準法規(guī)、電力部門的工作環(huán)境、人力、物力、財力的投入等等因素的影響。標準化法規(guī)機制和標準形成機制，包括了標準形成的環(huán)境機制、標準化投入機制和標準化綜合決策機制等。

3.2 標準實現(xiàn)階段

相關的標準制定并且頒布出臺之后，對標準的相關方面進行管理、監(jiān)督、評價，是標準實現(xiàn)階段?？紤]到眾多的因素，如對標準實施的效果引導如何，標準化的成果轉化程度，以及推行過程中與相關國家文件與管理部門之間的協(xié)調發(fā)展等等。

3.3 標準擴散階段

標準的實現(xiàn)過程會出現(xiàn)一些不適應的因素，因此需要進行修正，因此電力計量的標準擴散階段主要就是關于不合理標準的廢除，改革，重立等工作。這一階段需要啟動創(chuàng)新激勵機制，使標準持續(xù)改進，不斷完善。

4 計量標準化運行機制的主要內容

該運行機制研究內容復雜，種類較多，主要包括標準形成機制、標準化目標管理機制以及評價改進機制。在全面貫徹國家相關法規(guī)的基礎上，在行業(yè)內部大力宣傳計量標準化建設的理論知識，形成良好的工作開展氛圍。然后再充分考慮各種因素的基礎上，制定出合理可行的經費投入，與此同時，重視人才隊伍的培養(yǎng)和信息標準化建設。將目標管理理念應用于標準化實踐中，有利于提高工作的針對性，提高效率。首先設立各級業(yè)務部門的階段性發(fā)展目標，再將目標細化成為具體的行動計劃，對完成的程度和效果實施引導與激勵機制。最終進行前期目標對照，分析原因。通過對具體的實施效果進行考核和結果分析，來修訂和改進相關標準，其中建立規(guī)范合理的評定程序是標準化工作評價與改進的關鍵所在。

5 結論

電力系統(tǒng)作為關乎國計民生的具有重要戰(zhàn)略意義的行業(yè)，對其進行計量標準化建設顯得尤為重要，雖然目前電力系統(tǒng)中缺乏完善的系統(tǒng)標準，標準化的建設還有待提高。但是國家電網從管理理念到社會責任都有了長足的發(fā)展。其中國家電網公司進行計量標準化建設的基本思想就是，將促進“公開、公平、公正”計量作為準則，以安全生產為基礎，提高經濟效益并為客戶優(yōu)質服務為目標，在這一思想的指導下，實現(xiàn)電力計量集約化、管理水平精細化指日可待，必將共同推動計量標準化的建設。

參考文獻

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