抗戰(zhàn)后期中共“向南發(fā)展”的戰(zhàn)略方針

曾凡云

(鹽城師范學院 歷史系，江蘇鹽城224051)

1944年4月，盟軍在太平洋戰(zhàn)場繼續(xù)發(fā)動對日軍的攻勢作戰(zhàn)，逐漸失去戰(zhàn)爭主動權的日本，為挽救深陷太平洋及印度支那等地的孤軍，發(fā)動對華打通大陸交通線的“1號作戰(zhàn)”，①日本防衛(wèi)廳戰(zhàn)史室:《日本軍國主義侵華資料長編——大本營陸軍部摘譯》下卷，成都:四川人民出版社，1987年，第181頁。國民黨軍節(jié)節(jié)潰敗，河南、華中大部及華南部分地區(qū)淪為敵后。為發(fā)展敵后抗戰(zhàn)，中共中央果斷地作出了“向南發(fā)展”的戰(zhàn)略方針。目前學界對這一戰(zhàn)略方針的研究有不少成果，但其關注點主要在于“綰轂中原、控制河南”這一戰(zhàn)略方針②如劉承斌的《“經略河南、綰轂中原”戰(zhàn)略述評》(《開封大學學報》1998年第1期);劉信哲的《抗戰(zhàn)勝利前后我黨戰(zhàn)略方針的轉變》(《社會科學戰(zhàn)線》1991年第3期);潘澤慶的《綰轂中原——抗戰(zhàn)后期中共中央發(fā)展河南敵后抗日根據地的戰(zhàn)略壯舉》(《軍事歷史》2006年第1期);徐有禮的《論抗戰(zhàn)后期“綰轂中原”決策的形成及其影響》(《鄭州大學學報(哲學社會科學版)》2006年第6期)等。，而對這一戰(zhàn)略方針的另三個重要戰(zhàn)略決策，即“控制皖北”、“發(fā)展東南，控制蘇、浙”與“發(fā)展華南”缺乏系統(tǒng)研究。這就使得人們對抗戰(zhàn)后期中共中央作出的“向南發(fā)展”戰(zhàn)略方針不能有完整的了解。為此，本文對中共中央在抗戰(zhàn)后期重點實施的“向南發(fā)展”的戰(zhàn)略方針作一全面系統(tǒng)地考察，以彌補學界對這一戰(zhàn)略方針研究之不足。

一、綰轂中原，控制河南、皖北

日軍在“1號作戰(zhàn)”中打通了平漢路后，大量兵力由河南南進，向湘桂進攻。這樣，河南敵占領區(qū)兵力空虛，如日軍所說:“雖然打擊了在華北的重慶軍，卻因少了確保占領區(qū)的兵力，削弱了日軍對共產軍的壓力?！雹偃毡痉佬l(wèi)廳戰(zhàn)史室:《日本軍國主義侵華資料長編——大本營陸軍部摘譯》下卷，第214頁。面對這一有利局面，中共中央審時度勢，制定了“綰轂中原，控制河南、皖北”的戰(zhàn)略決策，開始實施“向南發(fā)展”的戰(zhàn)略方針。

早在日軍發(fā)動河南戰(zhàn)役后第4天，毛澤東在致滕代遠、鄧小平等人的電報中就指出，日軍打通平漢鐵路后，其主力準備向黃河以南侵犯，所以“我軍應乘日軍南犯后方空虛時，開展豫北地方工作，以便將來可能時開辟豫西工作基地?！雹谥泄仓醒胛墨I研究室:《毛澤東年譜(1893—1949)》(中)，北京:中央文獻出版社，1993年，第423頁。5月11日，中共中央書記處在《關于日軍進攻河南情況下的工作方針》的指示中也要求，在河南平漢路以東及河南大部分地區(qū)淪為敵后，以及河南黨組織與中央失去聯系的形勢下，“北方局華中局冀魯豫分局應分擔發(fā)動與指導河南及皖北人民抗日游擊戰(zhàn)爭的任務”;并指示“各負責黨委應即切實偵察河南皖北情況，并選擇河南皖北干部黨員，秘密派回去進行群眾工作及在可能條件下組織抗日游擊隊與人民武裝，以便將來能給河南皖北敵后游擊戰(zhàn)爭以一般指導。”③《 中央書記處關于敵進攻河南情況下的工作方針的指示》(1944年5月11日)，中央檔案館:《中共中央文件選集》第14冊，北京:中共中央黨校出版社，1992年，第231—232頁。

6月23日，針對日軍發(fā)動河南戰(zhàn)役后國內形勢的新變化，劉少奇、陳毅也研究了華中部隊發(fā)展方向問題。他們認為，河南戰(zhàn)役后，雖然日軍一面作局部東退，一面積極修復平漢路，但是日本的“戰(zhàn)局重心在于攻略粵漢路，長沙陷落，衡州亦將不守，敵由廣韶向北進行夾擊，亦計日可待?！币虼耍滤能姷?、第5師的發(fā)展方向應該是“四師之一部越過津浦路，可西進至渦蒙阜穎等地，相機處理，亦暫不宜向豫境急進”;“五師今后發(fā)展方向應該確定向河南發(fā)展，完成綰轂中原的戰(zhàn)略任務。這一任務完成，使我華中、華北、陜西呵成一氣，便解決了我黨我軍顛撲不破的戰(zhàn)略地位。”④《關于華中部隊準備向河南發(fā)展的指示》(1944年6月23日)，中央檔案館:《中共中央文件選集》第14冊，第259頁。對于劉、陳關于發(fā)展河南的這一指示，新四軍第5師領導人表示“完全同意”，并提出“請中央及華中局多派干部來，以便將河南干部完全抽去”。⑤《 關于五師工作和向河南發(fā)展等問題的報告》(1944年7月3日)，中央檔案館:《中共中央文件選集》第14冊，第274頁。

在日軍打通平漢線，進占河南，留有小股日軍掃蕩，并且國民黨仍留有李品仙、何柱國、陳大慶3個集團軍在河南的形勢下，中共中央認為，此次“向南發(fā)展”與以前“發(fā)展華北和華中”的情況均有不同，“情況更復雜”。因此，中央提出，新四軍第5師“應首先沿平漢路兩側向北發(fā)展，以求得和華北八路軍打通聯系”，以便中央能派干部到這一地區(qū)來;且希望第5師有一批干部組織河南工作委員會，能“由信陽、羅山逐漸向北發(fā)展”。⑥《中央關于五師工作給鄭位三、李先念、任質彬、陳少敏的指示》(1944年7月10日)，中央檔案館:《中共中央文件選集》第14冊，第272頁。

7月25日，為實施發(fā)展河南、皖北，控制中原的戰(zhàn)略決策，中央對如何向河南敵后進軍又作出部署。決定北方局“由太岳軍區(qū)派二個團派(渡)河赴豫西工作。冀魯豫分局已派一個營加強睢杞太陣地，四軍抽調七個連沿平漢線向河南發(fā)展”。華中局“提議在四師抽五個團兵力進入永城、夏邑、蕭縣、宿縣地區(qū)建立陣地，打通與睢杞太的聯系，并相機控制新黃河以東之地區(qū)?！雹佟吨醒腙P于向河南敵后進軍部署的指示》(1944年7月25日)，中央檔案館:《中共中央文件選集》第14冊，第293頁。中共中央要求新四軍第4師能利用偽軍關系，“在商丘、寧陵、柘城之間派一個小部隊去活動，建立一處跳板以與水東打通聯系，那是有戰(zhàn)略作用的?！雹凇吨醒腙P于四師工作給華中局的指示》(1944年10月18日)，中央檔案館:《中共中央文件選集》第14冊，第385頁。

10月7日，毛澤東在主持中共六屆七中全會主席團會議發(fā)言時明確指出，“今后主要發(fā)展方向是南方”。③中共中央文獻研究室:《毛澤東年譜(1893—1949)》(中)，第549頁。實施這一計劃的第一步，應是發(fā)展河南、皖北，控制中原。為此，14日，中央一方面指示太岳軍區(qū)派出到豫西的兩個團，要特別注意積極發(fā)展“豫北之沁、濟、溫、孟四縣，山西之垣、平、芮三縣，以及黃河與鐵道間(估計有被敵控制之地區(qū)應廣泛利用合法形式及建立隱蔽根據地)，使華北與中原密切銜接?！雹堋?中央關于鞏固太岳、豫西等根據地的指示》(1944年10月14日)，中央檔案館:《中共中央文件選集》第14冊，第379—380頁。另一方面，決定八路軍第一批南下的兩個團，在皮定均、徐子榮率領下，繼續(xù)在登封、臨汝、禹縣地區(qū)大峪店東西疾山一帶，建立根據地，并分向各地活動;洛陽、伊川、宜陽一帶也應有地方中共黨員所組織的游擊隊進行活動。同時，中央決定再“派遣戴季英、王樹聲、劉子久、陳光［先］瑞等從陜北率兩個老團并大批干部進入河南活動，建立河南人民解放軍，為解放河南而斗爭。”⑤《 軍委關于開辟河南根據地問題給鄭位三、李先念、任質彬、陳少敏的指示》(1944年10月14日)，中央檔案館:《中共中央文件選集》第14冊，第382頁。此后不久，中央軍委向華中局明確提出，新四軍在最近的任務之一就是“向西(豫東、皖北)發(fā)展”。⑥《 軍委關于向蘇浙豫皖發(fā)展給華中的指示》(1944年10月24日)，中央檔案館:《中共中央文件選集》第14冊，第386頁。

根據中共中央、中央軍委上述一系列指示，到1945初，八路軍太行、太岳軍區(qū)相繼開辟了豫西、豫北抗日根據地，并建立起抗日民主政權，使得黃河以西的抗日根據地除隴海鐵路沿線外，與太行、太岳根據地基本連成一片。新四軍第4師與八路軍冀魯豫軍區(qū)部隊在渦陽東北的曹世集勝利會師，開辟了商丘、亳縣、永城之間的地區(qū)，打通了與水東的交通聯系，勝利完成了西進收復豫皖蘇邊區(qū)的任務。

控制豫南、豫中的任務，主要是由新四軍第5師完成的。根據中共中央的指示，第5師組織豫南游擊兵團，分兩批進入豫南敵后，并逐步建立了兩個縣級抗日民主政權。這為鞏固平漢路以東，開辟平漢路以西，控制平漢鐵路兩側，向豫中發(fā)展，打通與八路軍一部的聯系奠定了基礎。1945年年初，第5師又增派一批干部到豫中，與河南挺進兵團⑦1944年冬，新四軍第5師一部千余人組成河南挺進兵團，主要活動于豫中地區(qū)的西平、遂平、舞陽、泌陽一帶。夏躍進:《新四軍河南挺進兵團在豫中》，《中州今古》2000年第4期。，一起打開豫中抗戰(zhàn)局面;第5師第13旅旅長周志堅則率領一批部隊進入豫中，與河南挺進兵團會師，發(fā)展和鞏固了以嵖岈山為中心的豫中抗日根據地。為進一步加快發(fā)展河南根據地，實現控制中原的戰(zhàn)略決策，3月初，中共中央要求北方局、晉察冀分局、山東分局加強對河南根據地的財政援助，并強調指出:“迅速發(fā)展河南建立根據地，打通華北與鄂、湘聯系，這是準備反攻、奪取華北、鞏固蘇北的重要步驟之一，沒有河南之發(fā)展與鞏固，想要完成上述任務將發(fā)生嚴重困難?！雹嘀泄仓醒胛墨I研究室:《毛澤東年譜(1893—1949)》(中)，第582頁。經過努力，到抗戰(zhàn)勝利到來時，可以說，基本實現了中共中央制定的“綰轂中原，控制河南、皖北”的戰(zhàn)略決策。

二、發(fā)展東南，控制蘇、浙

為確保京滬杭三角地帶和占領東南沿海地帶，阻止英美盟軍在浙江、福建等東南沿海登陸，日軍在實施“1號作戰(zhàn)”計劃的同時，其第13軍發(fā)動了沿海戰(zhàn)役，侵占了浙江的衢縣、麗水、溫州及福州等地，加強了對浙閩等東南各省海岸線的控制。

由于國民黨軍在日本發(fā)動的沿海戰(zhàn)役中一觸即潰，估計到盟軍有在東南沿海登陸的可能，中共中央認為，“盟軍在擊敗日寇的實際任務上，有要求和我黨我軍密切合作的需要”。①《 華中局給粟裕、譚震林、黃克誠、鄧子恢的指示》(1944年11月7日)，中央檔案館:《中共中央文件選集》第14冊，第405頁。1944年9月27日，中共中央作出重要指示，為準備反攻，造成配合盟軍登陸的有利條件，“對蘇浙皖地區(qū)工作應有新發(fā)展的部署，特別是浙江工作應視為主要發(fā)展方向”。中共中央在給華中局的指示中建議:“(一)浙江挺進縱隊派一個得力部隊約兩個團到天臺山、去發(fā)展天臺山黃巖臨海樂清等地工作，沿公路沿海岸進行游擊，創(chuàng)造游擊區(qū)，背靠四明山，用推進方法，沿敵偽區(qū)進軍，解決頑方地方武裝，造成將來大部殲滅頑部的條件。(二)向天臺山脈進軍后，依據可能程度，由浙東派一個精干連(或營)配一部分干部，……相機挺近至平陽山區(qū)與龍耀［躍］匯合，造成該區(qū)的擴張形勢。龍耀［躍］地區(qū)的中心任務是沿溫州及浙閩交界的海岸線力求蔓延式的發(fā)展，海岸線愈長愈好。(三)蘇南部隊除鞏固現有地區(qū)外，中心工作應放在太湖西南岸，沿京杭國道伸入天目山，造成過錢塘江與浙東打通的戰(zhàn)略形勢。浙東區(qū)黨委，應加強金華義烏衢縣桐廬富春等地的敵偽區(qū)的游擊工作，以迎接蘇南部隊的南進。”此外，中共中央還建議華中局應派葉飛、朱克靖等率領兩個主力團，加上華中局抽調的蘇南浙江的一批干部，“共同擔任南進任務”。②《 中央關于開展蘇浙皖地區(qū)工作給華中局的指示》(1944年9月27日)，中央檔案館:《中共中央文件選集》第14冊，第357—358頁。

但是，10月23日，在華中局致毛澤東、劉少奇、陳毅的電報中，重點轉述了粟裕的建議，即“由他率部隊南下浙江，葉飛留蘇中為宜”。③中國人民解放軍歷史資料叢書編審委員會:《新四軍·文獻》(4)，北京:解放軍出版社，1995年，第553頁。中共中央軍委在給華中局的指示中“同意粟裕再率領兩個團南下發(fā)展蘇浙，必要時還應從一、二師再調一部去”;并且指出，新四軍除了一部“向西(豫東、皖北)發(fā)展”外，其余部隊就是“向南(蘇、浙)”發(fā)展;為了協(xié)助新四軍完成這一重要任務，中共中央“準備在明年春季派遣數百個干部到新四軍(長江下游)工作”。④《 軍委關于向蘇浙豫皖發(fā)展給華中局的指示》(1944年10月24日)，中央檔案館:《中共中央文件選集》第14冊，第387頁。

為貫徹中共中央及中央軍委的指示，華中局作出了“向南，即發(fā)展東南，控制蘇、浙”的決定?！皽蕚溆伤诼?個主力團南下，配合十六旅，首先打開蘇南、浙西局面，進一步與浙東打通聯系，相機向南發(fā)展全浙。隨之，尚須從一、二、三、四師增調幾個團南進，完成任務?！雹荨度A中局給粟裕、譚震林、黃克誠、鄧子恢的指示》(1944年11月20日)，中央檔案館:《中共中央文件選集》第14冊，第407頁。

11月20日，華中局對南進兵力再作詳細部署。首先，決定由粟裕率領3個團及黨政軍干部300余人南進，配合第16旅占領吳興、長興、安吉、吳康等廣大敵后地區(qū)，作為控制天目山的前進陣地。其次，由陶勇率領特務第4團，過富春江東進，與浙東部隊打通聯絡，爭取控制會稽山;當陶勇部進到浦江地區(qū)時，再由特務第4團參謀長率領1個營，協(xié)同浙東部隊1營，進占寧海東邊的象山地區(qū)。然后以象山敵后為基地，繼續(xù)沿海南下，進至溫州地區(qū)，與浙南打通聯絡，開展溫州南北沿海的游擊戰(zhàn)爭，“并相機由阮英巨率領一部兵力，經浙南返閩東，打通與閩中曾鏡冰處之聯絡?！痹俅?，決定蘇中第4分區(qū)領導前往浦東，加強對浦東的領導;并由天目山方面派部隊深入杭州嘉興地區(qū)，打通與浦東的聯絡。最后，提議組織江浙指揮部，以粟裕為司令員，譚震林為政委，加強對南進部隊的領導。①《 華中局關于發(fā)展東南的部署向中央的報告》(1944年11月20日)，中央檔案館:《中共中央文件選集》第14冊，第410—411頁。對于華中局“發(fā)展東南”的戰(zhàn)略部署，中共中央致電表示“同意”;并強調:“新四軍西進南下兩個任務中，應以南進發(fā)展蘇浙皖地區(qū)為主要任務，江北兵力盡可能抽調向南。在豫東皖北方面現有兵力大概已經夠用，無須再加兵力?！雹凇吨醒腙P于華中局軍事部署的指示》(1944年11月26日)，中央檔案館:《中共中央文件選集》第14冊，第404頁。12月27日，粟裕率領新四軍第1師3個團渡江南下，與第16旅會合，于1945年3月成立了蘇浙軍區(qū)。

1945年初，盟軍加強了對日軍的反攻。中共中央認為，“美軍登陸是必然的”，日軍為在中國沿海抵抗美軍登陸必須肅清其近后方。在此形勢下，新四軍必須加強南進力量，“積極布置南進”。為此，中央指示華中局:第一，“蘇南粟裕部，浙東何部，皖南部隊，應就現地擴大及深入農村工作，整訓及擴大部隊，準備大躍進?！绷硗?，要求新四軍“加強南陵、銅繁、宣城、當涂、蕪湖一帶游擊工作，貫徹與蘇南聯系并兼顧沿江西上直至鄱陽湖的游擊戰(zhàn)爭，鞏固皖南陣地，這是將來深入皖南和贛東北的基礎;浙東部仍就現地向敵后擴張。”第二，為奠定中共及其領導的軍隊向長江以南發(fā)展基礎，要求進一步加強蘇南工作。中央還建議粟裕長期在蘇南指揮;“江南大營，應設在蘇浙皖交界地帶，將來敵寇大舉攻頑，及美軍在沿海登陸時，應派兵進入閩浙贛敵占區(qū)(在敵占領之后)，而江南軍區(qū)仍應在蘇浙皖三省交界處主持”。第三，同意華中局把大批干部調往江南工作。③《 中央關于向皖南、浙東、蘇南發(fā)展的戰(zhàn)略方針給華中局的指示》(1945年2月24日)，中央檔案館:《中共中央文件選集》第15冊，北京:中共中央黨校出版社，1991年，第32—36頁。

隨著抗日戰(zhàn)爭勝利，國共兩黨和平談判，而國民黨利用此有利時機，急速調集兵力占據華中各大中城市。在此新形勢下，中共中央對“發(fā)展東南，控制蘇浙”的戰(zhàn)略決策進行了調整。

三、發(fā)展華南，創(chuàng)建五嶺根據地

“發(fā)展華南”，創(chuàng)建五嶺根據地，是抗戰(zhàn)后期中共中央實施“向南發(fā)展”戰(zhàn)略方針的又一重要戰(zhàn)略決策。這一決策的制定也是隨著1944年春日軍實施的“1號作戰(zhàn)”計劃而逐步展開的。

5月27日，日軍打通平漢路后第二天，又發(fā)動了打通粵漢路的戰(zhàn)役。長沙、衡陽等大中城市相繼陷落，從而在湘北湘東贛西北之間，出現了廣闊的敵后地區(qū)，這使得活躍在鄂豫皖邊區(qū)的新四軍第5師的戰(zhàn)略地位和作用大大加強。在此形勢下，劉少奇、陳毅認為，“我5師宜以一部兵力加強鄂南分區(qū)，指示他們就當地敵后的實情向南推進，預先占領一二線陣地也是必要的，宜調查通山通城陽新境內九宮山脈的情況，就可能作相機推進。”④《關于華中部隊準備向河南發(fā)展的指示》(1944年6月23日)，中央檔案館:《中共中央文件選集》第14冊，第260頁。7月10日，中共中央在贊成第5師“半年內以鞏固原有地區(qū)為主，以發(fā)展河南及湘鄂贛工作為輔的方針”的同時，也對第5師今后如何發(fā)展湘鄂贛工作提出了重要指示，要求第5師應利用目前機會在湘鄂贛邊區(qū)占領若干陣地，“以便將來能有更大發(fā)展”;并且應該組織“湘鄂贛工作委員會”以加強對此地工作的領導。⑤《 中央關于五師工作給鄭位三、李先念、任質斌、陳少敏的指示》(1944年7月10日)，中央檔案館:《中共中央文件選集》第14冊，第272頁。

8月初，黨中央及毛澤東擬議派遣一支部隊挺近華南敵后建立抗日根據地。9月1日，中共六屆七中全會主席團會議決定，“派王震、王首道等率部于十月南下發(fā)展湘、鄂、贛等地工作”。⑥中共中央文獻研究室:《毛澤東年譜(1893—1949)》(中)，第542頁。毛澤東在會議講話中指出，“今后主要發(fā)展方向是南方，江南、湖南、河南”。①中共中央文獻研究室:《毛澤東年譜(1893—1949)》(中)，第549頁。25日，毛澤東在對即將南下的部隊干部作報告時再次指出，“從目前的環(huán)境看，需要大大發(fā)展的地區(qū)就是廣東、湖南、河南”。②中共中央文獻研究室:《毛澤東年譜(1893—1949)》(中)，第553頁。31日，中共六屆七中全會主席團會議正式決定，“由王震、王首道率領的干部和部隊在湖南湘水和資水之間以衡山為中心建立根據地”。③中共中央文獻研究室:《毛澤東年譜(1893—1949)》(中)，第554頁。

11月5日，王震、王首道率領的“國民革命軍第十八集團軍獨立第一游擊隊”(簡稱南下支隊)召開第一次軍政委員會會議，確定其“主要任務是到湘粵贛邊去創(chuàng)建抗日革命根據地，同時護送一批干部到南方去開辟工作?！雹芡跏椎?《王首道回憶錄》，北京:解放軍出版社，1988年，第237頁。10日，南下支隊正式出發(fā)。1945年1月下旬，南下支隊與新四軍第5師勝利會師。經過短暫休整，2月14日，南下支隊繼續(xù)向南進發(fā)。

南下支隊以哪里為中心發(fā)展華南?中共中央和毛澤東起初建議是，“全部進到衡陽附近，選定一處作中心點，然后向各縣擴展”。⑤中共中央文獻研究室:《毛澤東年譜(1893—1949)》(中)，第578頁。南下支隊在進占湖南平江后，為適應斗爭的需要和擴大政治影響，經黨中央、毛澤東批準，取消了“國民革命軍第十八集團軍獨立第一游擊隊”的番號，改稱“國民革命軍湖南人民抗日救國軍”;并獲準“在湘北工作一時期，建立聯系南北之中間地帶(包括崇、通、平、劉、岳、湘、長、潭)，然后再南進?！雹蕖?毛澤東關于建立湘北根據地給王震、王首道的指示》(1945年3月31日)，中央檔案館:《中共中央文件選集》第15冊，第68頁。同時，中央也指示廣東東江縱隊等中共華南抗日武裝，應該“以湘粵桂邊為主要發(fā)展方向，方能向北有所依靠，并便于造成更大的根據地，進行持久的斗爭?！雹摺秾θA南工作的指示》，《周恩來軍事文選》第2卷，北京:人民出版社，1997年，第476頁。

王震、王首道率領的湖南人民抗日救國軍占領平江，向湘北發(fā)展，很快遭到了國民黨的阻撓。蔣介石命令國民黨第9戰(zhàn)區(qū)司令長官薛岳等制定“進剿”計劃，企圖在平江、瀏陽等地區(qū)夾擊，消滅這支部隊。對此，毛澤東指示王震、王首道“可以采用機動作戰(zhàn)”，其“機動辦法，或以大部分向修銅行動一次，或由王震率精干支隊向南行動”;并強調“湘鄂贛邊區(qū)根據地必需創(chuàng)立，以為南北樞紐”。⑧《 毛澤東關于創(chuàng)建湘鄂贛邊區(qū)根據地等給王震、王首道的指示》(1945年5月4日)，中央檔案館:《中共中央文件選集》第15冊，第142頁。遵照毛澤東的指示精神，湖南人民抗日救國軍決定由王震率領主力第1、第2支隊和第5、第6支隊的一部分，“跳躍式向湘北挺近”;王首道、張體學率領軍直機關及第3、第4支隊堅持鄂南斗爭，“南北配合”，進一步鞏固、發(fā)展鄂南根據地，從而為建立湘鄂贛邊區(qū)根據地打下基礎。⑨王首道:《王首道回憶錄》，第365頁。

1945年6月，隨著形勢的發(fā)展，中共中央認為，“南洋戰(zhàn)區(qū)由英國負責，美軍不打廣東，故日寇放棄南寧，縮短防線，鞏固粵漢，并東攻三南河源。美軍由歐東調，須要時間，日美決戰(zhàn)當在明年夏季以后”;而戰(zhàn)后國民黨雖有發(fā)動內戰(zhàn)的可能，但如果華南中共領導下的根據地能具備相當規(guī)模，“造成南方一翼”10，就能夠發(fā)揮牽制國民黨發(fā)動內戰(zhàn)的作用。據此，中共中央決定加快實施“發(fā)展華南”的戰(zhàn)略決策，6月7日，中共中央決定繼續(xù)派遣第359旅第二梯隊和警備隊南下。同時，就“發(fā)展華南”，建立南方戰(zhàn)略根據地有關問題連續(xù)電示王震、王首道、廣東區(qū)黨委及東江縱隊。

15日，中共中央軍委就南下發(fā)展方針給王震、王首道的指示電指出:“(一)仍在現地堅持;(二)向南發(fā)展。如取第二項方針，又有(1)王震先率精銳南進，首道率余部在現地;(2)你們兩人率主力(大多數)南進，留小部配合張體學創(chuàng)造湘鄂邊區(qū)等候張啟龍、文年生等。南進時之目的地又有兩項:(1)以三個月左右時間一直進至湘粵邊，在贛州、韶州、梧州、桂林、衡州五點之間創(chuàng)造游擊區(qū)及根據地，與廣東部隊靠攏打成一片，啟龍、年生等亦以八個月左右時間進至同一地區(qū)，建立南方局面，并準備被隔斷;(2)你們進至衡寶地區(qū)創(chuàng)立根據地，張啟龍率九旅后續(xù)進至此區(qū)，而以文旅進至湘粵邊與廣東打通，亦須準備被隔斷。”①《軍委關于建立南方戰(zhàn)略根據地問題給王震、王首道的指示》(1945年6月15日)，中央檔案館:《中共中央文件選集》第15冊，第143—144頁。

16日，中共中央致電廣東區(qū)黨委，要求必須在華南“建立戰(zhàn)略根據地，以便在敵人敗退時，我華南武裝，能進退有據;在國民黨發(fā)動內戰(zhàn)時，你們能配合全國起來，制止內戰(zhàn)?！蓖瑫r，“華南戰(zhàn)略根據地不可能以目前之東江地區(qū)為中心，依今日敵情及將來變化，均應以湘、粵、贛邊區(qū)為中心，并可東聯閩、粵、贛，西聯湘、粵、桂，中央即將電令現在湘、鄂、贛、邊區(qū)之王震部隊，沿粵漢路，經衡陽、寶慶間，直向湘、粵、贛、桂邊區(qū)發(fā)展，另由延安派出五千人部隊，由文年生率領，沿平漢、粵漢路南下，向湘、粵、贛、桂邊地區(qū)前進，并負責護送七大廣東代表，及二百名軍政干部給你們，計時七至八個月可到，以至配合你們創(chuàng)造南方局面，成為制止內戰(zhàn)之一翼?！雹凇吨醒腙P于華南戰(zhàn)略方針和工作部署給廣東區(qū)黨委的指示》(1945年6月16日)，中央檔案館:《中共中央文件選集》第15冊，第146頁。

7月22日，毛澤東再次致電王震、王首道，強調在湘粵贛桂邊以五嶺為中心建立根據地的重要性，并要求他們和東江縱隊會合，“使他們獲得援助，保存并發(fā)展這個多年創(chuàng)立的南方力量，避免可能的失敗，具有極大戰(zhàn)略意義”。③《毛澤東關于目前形勢與創(chuàng)立五嶺根據地等問題給王震、王首道的指示》(1945年7月22日)，中央檔案館:《中共中央文件選集》第15冊，第186—187頁。進入8月后，隨著日寇投降迫近的新形勢，中共中央仍強調“發(fā)展華南”，創(chuàng)造五嶺根據地的戰(zhàn)略方針。11日，中央要求廣東區(qū)黨委應該趁“蔣、余兩系軍隊又忙于進入廣、韶等大城市之際，仍以最大主力用極大速度迅向粵北發(fā)展，以便與湘粵邊兩周后可能到達之王震部隊取得聯系，造成我華南制止內戰(zhàn)的主要根據地?！雹堋吨醒腙P于創(chuàng)立湘粵邊根據地等給廣東區(qū)黨委的指示》(1945年8月11日)，中央檔案館:《中共中央文件選集》第15冊，第226頁。8月15日，日本正式宣布無條件投降，國民黨加快占領華南大中城市的步伐，華南國共力量對比懸殊。在這種情況下，中央對全國的戰(zhàn)略布局作出調整，同意王震、王首道率領的南下支隊“北上與五師靠攏?！雹萃跏椎?《王首道回憶錄》，第423頁。

結 語

“向南發(fā)展”，是中共中央于抗戰(zhàn)后期作出的重要戰(zhàn)略方針。為實現這一戰(zhàn)略方針，中共中央、中央軍委及毛澤東又具體制定了三個有機聯系的戰(zhàn)略決策，即“綰轂中原，控制河南”“發(fā)展東南、控制蘇浙”和“發(fā)展華南”以創(chuàng)造五嶺根據地。到抗戰(zhàn)勝利結束時，經過新四軍、八路軍一部及東江縱隊的共同努力，基本實現了中共中央作出的“向南發(fā)展”的戰(zhàn)略方針。這就為抗戰(zhàn)勝利后國共談判、延緩內戰(zhàn)爆發(fā)創(chuàng)造了有利條件，也為解放戰(zhàn)爭的勝利作出了重要貢獻。