有效開(kāi)展農(nóng)村金融服務(wù) 不斷優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

摘要：我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占比很大，其發(fā)展也對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整體發(fā)展具有基礎(chǔ)性的支持作用。而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，尤其是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)的發(fā)展速度依賴(lài)于農(nóng)村金融服務(wù)的支撐力度。因此，在新常態(tài)下如何大力發(fā)展農(nóng)村金融，使之不斷促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，逐步提高農(nóng)民的生活水平，就具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村金融服務(wù)；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；支撐；影響

中圖分類(lèi)號(hào)：F832文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：ADOI編號(hào)：10.14025/j.cnki.jlny.2015.11.025

農(nóng)村金融服務(wù)的有效支持是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Γ彩莾?yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的杠桿之一。沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的農(nóng)村金融服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)就難以統(tǒng)籌發(fā)展。基于此，本文主要從農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀、農(nóng)村金融對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響及發(fā)展農(nóng)村金融服務(wù)的對(duì)策等方面進(jìn)行了分析。

1農(nóng)村金融服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)村金融服務(wù)是指政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行、新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)以及非正式金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體及金融活動(dòng)參與者提供互惠互利、共同受益的金融服務(wù)活動(dòng)。在我國(guó)，正式的農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)主要包括農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)信聯(lián)社、郵政儲(chǔ)蓄銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行以及各類(lèi)農(nóng)村資金互助組織等。這些正式的農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)在多年發(fā)展中，形成了以農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)信聯(lián)社、農(nóng)村商業(yè)銀行等為主體，其他金融服務(wù)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的金融服務(wù)體系。

多年以來(lái)，黨和政府始終高度關(guān)注三農(nóng)工作，致力于改善農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)，不斷提升金融服務(wù)體系對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持力度和支撐作用。尤其是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，農(nóng)村金融服務(wù)體系在推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)濟(jì)、培育農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目中起到了非常關(guān)鍵的作用，充分發(fā)揮了農(nóng)村金融服務(wù)體系的積極作用。

但是，不能忽視的是，當(dāng)前農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)仍然存在一些問(wèn)題，如正式的農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)重心不斷向城市及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)傾斜，農(nóng)村資金外流嚴(yán)重，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度減弱，針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的授信額度較小、辦理手續(xù)繁雜等?？梢哉f(shuō)，現(xiàn)有的農(nóng)村金融服務(wù)無(wú)法完全滿(mǎn)足當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需求。

2農(nóng)村金融服務(wù)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有投入高、回報(bào)慢、風(fēng)險(xiǎn)大、對(duì)資金的需求量比較大的特點(diǎn)，所以，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)離不開(kāi)農(nóng)村金融服務(wù)的支持。具體來(lái)講，主要包括以下幾個(gè)方面：

一是農(nóng)村金融服務(wù)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供必不可少的資金保障。雖然農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，政府通過(guò)多種方式提供了部分發(fā)展資金，但仍然需要農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行資金融通。農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)儲(chǔ)蓄資金轉(zhuǎn)化為涉農(nóng)信貸，有效保證了農(nóng)村發(fā)展資金的合理分配，從而滿(mǎn)足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)需求。

二是農(nóng)村金融服務(wù)促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展起步晚、規(guī)模小，在廠房建設(shè)或租賃、生產(chǎn)設(shè)備以及原料購(gòu)置等方面需要大量資金支持，但只依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自身積累遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。而農(nóng)村金融服務(wù)則通過(guò)向企業(yè)提供流動(dòng)資金貸款等方式，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展提供了動(dòng)力。同時(shí)，農(nóng)村金融服務(wù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的進(jìn)程中，通過(guò)貸款支持的方式激發(fā)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)在活力，滿(mǎn)足了農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展需求，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式的建立，以產(chǎn)業(yè)政策和資源優(yōu)勢(shì)為導(dǎo)向，不斷調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的檔次與附加值。

三是農(nóng)村金融服務(wù)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)及小城鎮(zhèn)建設(shè)提供了助力。在新農(nóng)村建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)中，政府部門(mén)采取專(zhuān)項(xiàng)資金拉動(dòng)、社會(huì)資金支持、農(nóng)民自身資金補(bǔ)充的籌資形式，帶動(dòng)了全社會(huì)資本向農(nóng)村建設(shè)聚集。其中，農(nóng)村金融服務(wù)在農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療服務(wù)、文化發(fā)展等方面起到了積極作用，更為可貴的是，農(nóng)村金融服務(wù)順應(yīng)了對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“多予少取”的方針，逐步縮小了城鄉(xiāng)發(fā)展的差距。

3發(fā)展農(nóng)村金融服務(wù)的對(duì)策

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新常態(tài)下，農(nóng)村金融服務(wù)必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷提升服務(wù)三農(nóng)、支持三農(nóng)的能力，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出新的、更大的貢獻(xiàn)。

一是改善農(nóng)村金融環(huán)境。政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)創(chuàng)新農(nóng)村信用環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境，提高農(nóng)村金融電子化水平，不斷深化農(nóng)村信用工程建設(shè)，為農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)后盾，從而組織農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是要健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。構(gòu)建多層次、全覆蓋、多元化的農(nóng)村金融服務(wù)體系，就需要多種性質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)配合，共同承擔(dān)支持三農(nóng)的重要責(zé)任。如政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)等的支持；農(nóng)信聯(lián)社、農(nóng)村商業(yè)銀行要不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)，大力向農(nóng)村種養(yǎng)大戶(hù)、一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品傾斜；農(nóng)村資金互助組織和信用擔(dān)保公司要針對(duì)農(nóng)戶(hù)做好服務(wù)，這樣才能有效滿(mǎn)足農(nóng)村各個(gè)市場(chǎng)主體的資金需求，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)。

三是要大力發(fā)展合作金融。合作金融是生于農(nóng)村、長(zhǎng)于農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村的金融服務(wù)，與農(nóng)村、農(nóng)民緊密聯(lián)系。有關(guān)部門(mén)應(yīng)通過(guò)政策規(guī)范其發(fā)展、支持其壯大，使其建立起良好的運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮合作金融服務(wù)優(yōu)勢(shì)、支持農(nóng)村建設(shè)的作用。同時(shí)，發(fā)展合作金融也是彌補(bǔ)大型金融服務(wù)機(jī)構(gòu)支農(nóng)力度弱的重要手段。

四是積極探索農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新。當(dāng)前，農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)支農(nóng)手段相對(duì)單一，有關(guān)部門(mén)應(yīng)協(xié)調(diào)農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)手段，嘗試農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶(hù)土地承包權(quán)、林權(quán)、貨物等作為抵押擔(dān)保品，解決企業(yè)和農(nóng)戶(hù)發(fā)展資金不足問(wèn)題。同時(shí)，要借鑒先進(jìn)地區(qū)的信用模式，如湖北陽(yáng)新的“龍頭企業(yè)+種植基地+行社聯(lián)合+財(cái)政貼息”模式、湖北仙桃的“行業(yè)協(xié)會(huì)+聯(lián)?；?銀行信貸”等，不斷加大金融服務(wù)支撐力度。

參考文獻(xiàn)

[1]果歌，辛立秋.農(nóng)村金融發(fā)展對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2014，（06）.

[2]郭郛.我國(guó)農(nóng)村金融改革研究[D].東北財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士論，2004.

作者簡(jiǎn)介：李哲，長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院，本科生在讀，研究方向：日語(yǔ)。