聚焦“四個(gè)著力”奮力開啟全面轉(zhuǎn)型新航程

孫國相

習(xí)近平總書記在部分省區(qū)振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地和“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展座談會(huì)上的重要講話，對(duì)于我們適應(yīng)新常態(tài)、謀求新發(fā)展，保持戰(zhàn)略定力、增強(qiáng)發(fā)展自信，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型、全面進(jìn)步、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，具有極其重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。李希書記在省委十一屆十次全會(huì)上所作的報(bào)告，是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神的最新成果，充分顯示了省委落實(shí)中央要求、順應(yīng)時(shí)代潮流、體現(xiàn)人民愿望、引領(lǐng)全面振興的堅(jiān)強(qiáng)決心和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。學(xué)習(xí)好總書記的重要講話，貫徹好省委全會(huì)精神，把正在做的事情做實(shí)做好做到位，事關(guān)全局，影響長遠(yuǎn)。

一、切實(shí)用習(xí)近平總書記的重要講話精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)攬全局

我們要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的重要講話精神和省委全會(huì)的部署要求上來，抓緊抓實(shí)抓好學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，把全面轉(zhuǎn)型之路走對(duì)走實(shí)走好。

第一，把習(xí)近平總書記的重要講話放在系列重要講話中去學(xué)習(xí)和理解。將習(xí)近平總書記這次重要講話精神的學(xué)習(xí)，與習(xí)近平總書記參加遼寧代表團(tuán)審議和考察遼寧時(shí)的重要講話、對(duì)東北振興發(fā)展作出的重要批示緊密結(jié)合，納入“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和大學(xué)習(xí)大討論之中，通過干部自學(xué)、中心組集中學(xué)習(xí)交流、黨校培訓(xùn)等方式，引導(dǎo)廣大黨員干部全面學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)，既全面準(zhǔn)確把握精髓要義，又深刻理解蘊(yùn)含其中的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，確保學(xué)習(xí)有效果、起作用。

第二，把習(xí)近平總書記的重要講話放在盤錦轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)踐中去認(rèn)識(shí)和領(lǐng)會(huì)。將習(xí)近平總書記的重要講話、省委十一屆十次全會(huì)精神與盤錦正在做的事情緊密結(jié)合，精心組織“百名黨委（黨組）書記百場(chǎng)報(bào)告會(huì)”活動(dòng)，做到“四個(gè)講清楚”：一是把習(xí)近平總書記重要講話的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)講清楚；二是把省委的新部署新要求講清楚；三是把盤錦轉(zhuǎn)型發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐、經(jīng)驗(yàn)做法、豐碩成果和美好愿景講清楚；四是把“四個(gè)著力”是盤錦全面轉(zhuǎn)型的新方向新動(dòng)能講清楚，進(jìn)而堅(jiān)定轉(zhuǎn)型信心，凝聚發(fā)展共識(shí)，確保走對(duì)路、干對(duì)事。

第三，把習(xí)近平總書記的重要講話放在統(tǒng)攬全局的高度去把握和落實(shí)。將總書記提出的“四個(gè)著力”作為抓轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本遵循和行動(dòng)指南，利用兩個(gè)月時(shí)間，圍繞完善體制機(jī)制、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、保障和改善民生以及發(fā)展環(huán)境與市情、強(qiáng)化人才支撐兩個(gè)方面，深入開展“4+2”專題大調(diào)研活動(dòng)，把情況搞清、把問題找準(zhǔn)、把措施做實(shí)、把政策定好，形成1個(gè)意見和5個(gè)工作方案的“1+5”調(diào)研成果，進(jìn)而編制好體現(xiàn)“四個(gè)著力”總要求的“十三五”規(guī)劃，確?！八膫€(gè)著力”的總要求在盤錦落地、發(fā)力、見效。

二、聚焦“四個(gè)著力”，奮力開啟全面轉(zhuǎn)型新航程

習(xí)近平總書記指出的“四個(gè)著力”是盤錦轉(zhuǎn)型發(fā)展的新方向、新動(dòng)能。我們要按照“四個(gè)著力”的總要求以及省委“四個(gè)驅(qū)動(dòng)”和“六個(gè)新的增長點(diǎn)”的部署，堅(jiān)持“一條主線、三大任務(wù)、四個(gè)轉(zhuǎn)型”的發(fā)展思路，以正在做的事情為中心，堅(jiān)持問題和目標(biāo)導(dǎo)向，加大工作強(qiáng)度、力度和深度，一鼓作氣啃下硬骨頭、堅(jiān)定不移打下好基礎(chǔ)，全面建成小康社會(huì)，奮力開啟向海發(fā)展全面轉(zhuǎn)型以港強(qiáng)市新航程。

第一，著眼發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，切實(shí)深化改革，擴(kuò)大開放。立足有效推進(jìn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，圍繞政府和市場(chǎng)兩只手、投資與服務(wù)兩個(gè)便利化，從問題出發(fā)倒逼改革，從開放切入促進(jìn)改革，從放活市場(chǎng)中找辦法、找臺(tái)階、找路子。著力抓好簡政放權(quán)、鎮(zhèn)村和街道社區(qū)社會(huì)治理體制改革、園區(qū)“四不”管理服務(wù)模式改革等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，有效破除體制機(jī)制障礙。充分釋放一類口岸的平臺(tái)作用，放大“遼海歐”“遼蒙歐”和“遼滿歐”三大通道的節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，走出盤錦海陸雙向開放的新道路。

第二，著眼在國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工中占一席之地，做實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，培育有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。聚焦抓好實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)當(dāng)務(wù)之急，圍繞建設(shè)世界級(jí)石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地、國內(nèi)領(lǐng)先的能源裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，堅(jiān)持“加減乘除”一起做，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。集中力量推動(dòng)總投資924億元的中國兵器集團(tuán)精細(xì)化工及原料工程項(xiàng)目10月份開工，實(shí)現(xiàn)總投資1000億元的忠旺高端鋁材加工基地項(xiàng)目部分竣工，總投資150億元的中儲(chǔ)糧東北綜合產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目9月份開工，再推進(jìn)一批重大項(xiàng)目開工竣工，實(shí)現(xiàn)投資與投產(chǎn)雙拉動(dòng)。

第三，著眼形成強(qiáng)勁的內(nèi)生動(dòng)力，打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的盤錦。立足蓄積“十四五”的發(fā)展動(dòng)能，出臺(tái)實(shí)施小巨人企業(yè)和樓宇經(jīng)濟(jì)六年行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)服務(wù)小微企業(yè)的經(jīng)濟(jì)熱帶雨林生態(tài)系統(tǒng)，著力鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，打造盤錦經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展新一代發(fā)動(dòng)機(jī)，形成大項(xiàng)目、小巨人、樓宇經(jīng)濟(jì)共同支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展的局面。對(duì)接中國制造2025行動(dòng)計(jì)劃，依托大連理工大學(xué)的智力資源，全面加快大學(xué)科技園和大學(xué)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)，完善清華大學(xué)啟迪孵化器功能，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式快速成長。

第四，著眼于民生福祉，用創(chuàng)新供給引領(lǐng)需求，促進(jìn)消費(fèi)，保障民生。立足讓老百姓過上更好的日子，推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和以市場(chǎng)換投資、換服務(wù)相結(jié)合，以宜居鄉(xiāng)村建設(shè)為載體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，全面落實(shí)《遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展攻堅(jiān)計(jì)劃》，以項(xiàng)目化方式落實(shí)好60件民生實(shí)事，實(shí)現(xiàn)人頭小康。全域全面全員開展文明創(chuàng)建，切實(shí)抓好全國文明城市創(chuàng)建，著力加強(qiáng)法治盤錦、平安盤錦、美麗盤錦建設(shè)，實(shí)現(xiàn)感受小康，確保年底實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。

三、始終保持解放思想、實(shí)事求是、敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干的精神狀態(tài)

習(xí)近平總書記的重要講話，通篇貫穿著按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求做好經(jīng)濟(jì)工作的立場(chǎng)、思路和方法，“四個(gè)著力”更是按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求做好經(jīng)濟(jì)工作的具體實(shí)踐。我們要發(fā)揚(yáng)講究認(rèn)真精神，貫徹從嚴(yán)從實(shí)要求，始終把干事創(chuàng)業(yè)作為最大的政治責(zé)任，把全部精力和注意力聚焦到謀發(fā)展促轉(zhuǎn)型上，一步一步把濱海新盤錦建設(shè)偉業(yè)推向前進(jìn)。

第一，不斷解放思想。思想僵化停滯，就不敢也不可能改革創(chuàng)新，更不會(huì)成為改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者。我們要堅(jiān)持把好方向、尊重規(guī)律，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，在干中解放思想、統(tǒng)一思想，做到“三個(gè)一切”：一切不符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的思想觀念都要堅(jiān)決摒棄，一切制約發(fā)展的體制機(jī)制弊端都要大膽革除，一切束縛創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)手腳的政府管理方式都要徹底改變，使思想認(rèn)識(shí)緊跟時(shí)代、結(jié)出實(shí)踐碩果，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

第二，堅(jiān)持實(shí)事求是。實(shí)事求是是態(tài)度、是修養(yǎng)，也是本領(lǐng)，是一輩子要干的事情。我們要始終深刻把握大勢(shì)大局，立足盤錦實(shí)際，既深入研究全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題，又敢于聚焦、善于聚力、突破重點(diǎn)，做到工作有質(zhì)量、做事有原則、建設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)，讓向海發(fā)展全面轉(zhuǎn)型以港強(qiáng)市大業(yè)立得住、走對(duì)路、行得遠(yuǎn)。始終保持實(shí)實(shí)在在的態(tài)度，做老實(shí)人、說老實(shí)話、干老實(shí)事，不忽悠、實(shí)打?qū)?，踏踏?shí)實(shí)地做人，追求實(shí)實(shí)在在的業(yè)績。

第三，切實(shí)敢于擔(dān)當(dāng)。敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)、體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，是“三嚴(yán)三實(shí)”作風(fēng)在抓改革、謀振興、促發(fā)展上的具體體現(xiàn)。我們要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，始終把擔(dān)當(dāng)作為價(jià)值追求、文化基因、時(shí)代風(fēng)尚，有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木珰馍?，有善于?dān)當(dāng)?shù)姆绞椒椒?，有體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)際成效。我們將旗幟鮮明地支持擔(dān)當(dāng)者、保護(hù)擔(dān)當(dāng)者、褒獎(jiǎng)?chuàng)?dāng)者，為那些敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?，使敢于?dān)當(dāng)成為各級(jí)干部的自覺追求，使勇?lián)?dāng)、敢作為在干部隊(duì)伍中蔚然成風(fēng)。

第四，始終真抓實(shí)干?！安桓桑朦c(diǎn)馬克思主義都沒有。”我們要對(duì)工作始終有一種激情，保持一股沖勁、韌勁和干勁，進(jìn)一步用好政策的窗口期，努力把盤錦的大事情納入國家的大盤子，爭(zhēng)取更多的好政策、好項(xiàng)目，在重大政策出臺(tái)中搶占先機(jī)，在創(chuàng)新發(fā)展中贏得主動(dòng)。我們要始終保持一種實(shí)干狀態(tài)，自加壓力與自我較勁、埋頭苦干與工作較真、強(qiáng)化責(zé)任與結(jié)果叫板，以實(shí)實(shí)在在的舉措狠抓落實(shí)，以實(shí)實(shí)在在的發(fā)展造福百姓，讓轉(zhuǎn)型發(fā)展大業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

我們要在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平總書記的重要講話精神為指針，奮力推動(dòng)盤錦爬上坡、邁過坎，使“十二五”高水平收官，讓“十三五”高起點(diǎn)開局，切實(shí)在遼寧老工業(yè)基地新一輪全面振興中干在實(shí)處、走在前列。