基層黨建工作科學(xué)化的對(duì)策

張志平

中共河南省扶溝縣委黨校

基層黨建工作科學(xué)化的對(duì)策

張志平

中共河南省扶溝縣委黨校

積極基層黨建工作科學(xué)化，是新時(shí)期黨的建設(shè)應(yīng)該研究和解決的重要課題。是國(guó)情、黨情新變化的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力的重要環(huán)節(jié)。但是，目前我國(guó)基層黨建工作中存在的問題組織作用逐漸弱化、新市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中缺少黨組織、組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)不完善、基層黨組織分布不均勻等問題。為此，應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作力量擺布科學(xué)化；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作職能設(shè)置科學(xué)化；堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作成效的進(jìn)一步提高。

基層；黨建工作；科學(xué)化

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的今天，積極探索基層黨建工作科學(xué)化，建立適應(yīng)新形勢(shì)基層黨建工作的新機(jī)制，是新時(shí)期黨建應(yīng)研究和解決的重要課題。

一、基層黨建工作科學(xué)化的意義

1.基層黨建科學(xué)化是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要。

加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨的建設(shè)，是我黨的一貫工作?；鶎狱h建工作科學(xué)化是適應(yīng)“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”和“加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)”的重大命題提出來的，是對(duì)黨情、國(guó)情深刻變化的清醒認(rèn)識(shí)，反映了我們黨對(duì)鞏固執(zhí)政地位、堅(jiān)持長(zhǎng)期執(zhí)政的深刻自覺。十七大強(qiáng)調(diào)了基層黨建工作的重要地位，指出“要落實(shí)黨建工作責(zé)任制，全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社會(huì)組織等的基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用?！睂?shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的迫切需要。十七大報(bào)告關(guān)于加強(qiáng)基層黨建重要思想充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是新時(shí)期以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)基層黨建工作的基本要求。

2.基層黨建科學(xué)化是國(guó)情、黨情新變化的必然要求。

長(zhǎng)期以來，我黨在加強(qiáng)和改進(jìn)黨建尤其是基層黨建工作中，采用和創(chuàng)造了許多行之有效的方法。但在新形勢(shì)下，黨建工作效果不盡如人意，究其原因，一是基層黨建呈現(xiàn)出了新的階段性特征，出現(xiàn)了一系列新情況和新問題；二是我們對(duì)這些新特點(diǎn)、新問題及其背后的規(guī)律性東西研究不夠，滿足于“以不變應(yīng)萬變”，用老辦法解決新問題。

3.基層黨建科學(xué)化是提高黨的執(zhí)政能力的重要環(huán)節(jié)。

所謂黨的建設(shè)科學(xué)化，實(shí)質(zhì)就是黨的自身建設(shè)要符合客觀規(guī)律，防止主觀主義包括各種教條主義、經(jīng)驗(yàn)主義和隨意性，使黨的建設(shè)提高實(shí)效性，達(dá)到合理的預(yù)期。十七屆四中全會(huì)提出，黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。當(dāng)前，發(fā)展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的各項(xiàng)工作十分繁重。因此，著力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用成為當(dāng)務(wù)之急。

二、目前我國(guó)基層黨建工作中存在的問題

1.基層黨組織作用逐漸弱化。

在實(shí)際工作過程中，基層黨組織是黨組織相關(guān)工作的基礎(chǔ)，也是直接對(duì)黨的精神進(jìn)行傳承，執(zhí)行黨的決策的基礎(chǔ)人員，一旦基層黨組織發(fā)生了問題，那么整個(gè)黨建工作就會(huì)面臨困難。目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展極為迅速，導(dǎo)致了基層黨組織建設(shè)工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作嚴(yán)重脫節(jié)的情況，二者之間無法形成有效的配合，而目前我國(guó)的發(fā)展重心已經(jīng)偏向了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)于黨風(fēng)思想工作的建設(shè)力度有所減輕，這也就造成了個(gè)基層黨組織對(duì)于黨風(fēng)思想建設(shè)工作的放松心態(tài)，思想教育不到位，主觀意識(shí)不足，使得基層黨組織在基層工作開展過程中的作用逐漸被弱化。

2.新市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中缺少黨組織。

現(xiàn)代我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有了全新的發(fā)展趨勢(shì)，使得我國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)了全新的面貌，而市場(chǎng)結(jié)構(gòu)也得到了較大的轉(zhuǎn)變，各類新型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系在我國(guó)不斷的生成。其中包括新型企業(yè)、新型社會(huì)組織等，這些新型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)給我國(guó)的發(fā)展注入了全新的動(dòng)力，但是也給黨建工作帶來了新的問題。由于這些新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大多為私屬經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，因此在其內(nèi)部黨員成分較少，絕大多數(shù)新型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中都不具備成立基層黨組織的條件，導(dǎo)致基層黨建工作缺失，使得整體建設(shè)力度無法提高。

3.組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)不完善。

目前，我國(guó)大部分基層黨組織存在著較多結(jié)構(gòu)性問題，主要包括組織內(nèi)老齡化嚴(yán)重，主要以高齡黨員為主，青年黨員的比例較低。同時(shí)由于高齡黨員所接受的文化教育與現(xiàn)代不同，其對(duì)于現(xiàn)代高新科技技術(shù)的掌握能力較差，導(dǎo)致各項(xiàng)工作開展受阻。另外，大部分基層黨組織在開展黨建工作時(shí)，其相關(guān)負(fù)責(zé)人采用的方法均是傳統(tǒng)的思想教育方式，不能夠滿足現(xiàn)代新黨員需求，使基層黨建工作整體質(zhì)量受到影響。

三、基層黨建工作科學(xué)化的對(duì)策

1.堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作力量擺布科學(xué)化。

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)基層黨建工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治要求和歷史任務(wù)，必須牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要義，合理擺布力量，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。同時(shí)又必須統(tǒng)籌兼顧，調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成合力，整體聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作力量擺布科學(xué)化。

2.堅(jiān)持改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作職能設(shè)置科學(xué)化。

要針對(duì)基層黨組織所處經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織的不同類型、不同特點(diǎn)，積極創(chuàng)新基層黨建工作職能設(shè)置，使基層黨建工作職能設(shè)置與所有制形式和建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)。

3.堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作成效的進(jìn)一步提高。

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是我們黨的宗旨和

執(zhí)政理念。基層黨建工作本質(zhì)上是做人的工作，這就需要做到尊重人、理解人、關(guān)心人，切實(shí)把以人為本的原則貫穿于機(jī)關(guān)黨的建設(shè)全過程。

現(xiàn)實(shí)表明，一些黨建工作沒有取得預(yù)期成效，根本的原因在于我們對(duì)新形勢(shì)下黨的建設(shè)新情況新問題研究得不夠不深，思想工作方法不科學(xué)。只有開拓創(chuàng)新、科學(xué)指導(dǎo)，不斷研究新情況，解決新問題，才能加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下基層黨的建設(shè)，始終保持黨的生機(jī)和活力。