澳門(mén)外僱政策是否需要修訂？

洪曄娟

澳門(mén)驕人的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背後，離不開(kāi)的是外僱的辛勤工作，他們?cè)谶@數(shù)十年來(lái)為澳門(mén)注入經(jīng)濟(jì)騰飛的力量，始於上個(gè)世紀(jì)80年代的外勞政策，在不斷引入外僱的同時(shí)，也帶來(lái)頗多爭(zhēng)議。時(shí)至今日，近18萬(wàn)的外勞早已佔(zhàn)據(jù)了本澳勞動(dòng)力人口的半壁江山。據(jù)人資辦資料顯示，截至2014年12月底，六家博企總共聘用了104000人，當(dāng)中27847名外僱，比例26.6%。截至2015年3月，建築業(yè)的外僱總數(shù)為47746人，同期統(tǒng)計(jì)局就業(yè)調(diào)查估計(jì)本地建築工人約21700人，兩者相加推算出本澳建造業(yè)人數(shù)約69459人，換言之，七成為外僱。但是仍然不少企業(yè)招不到人手，“缺人手、缺人才”仍舊是心頭大患。

然而今時(shí)不同往日，賭收的連連下跌讓全澳市民不知所措，遊客消費(fèi)能力似乎也大不如從前，加上接二連三的貴賓廳關(guān)門(mén)，讓不少工作者心慌。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的放緩，無(wú)疑會(huì)帶來(lái)人力資源的改變，那麼，現(xiàn)在的澳門(mén)的外勞真的是多了嗎？

本刊今期邀請(qǐng)了澳門(mén)街坊聯(lián)合總會(huì)副理事長(zhǎng)周宜心，澳門(mén)科技大學(xué)社會(huì)和文化研究所助理所長(zhǎng)宋雅楠，澳門(mén)外勞職業(yè)中介協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)歐陽(yáng)廣球和工聯(lián)職業(yè)培訓(xùn)委員會(huì)主任梁孫旭，一起探討如下議題：您認(rèn)為現(xiàn)行運(yùn)作的外僱引進(jìn)制度成效如何？對(duì)於非專業(yè)外僱應(yīng)該繼續(xù)增加還是收緊審批？當(dāng)下對(duì)於企業(yè)的外僱，尤其是備受爭(zhēng)議的幾個(gè)行業(yè)，其外僱比例是否需要改變？是否有需要制定完善的外僱退場(chǎng)機(jī)制？本澳輸入非專業(yè)外僱是旨在單純地補(bǔ)充勞動(dòng)力，抑或是長(zhǎng)遠(yuǎn)解決本澳人力資源素質(zhì)的困境？對(duì)修訂澳門(mén)的外僱政策有何建議？