念好綠字經(jīng) 傾情綠色夢

謝文勝

王建國自2011年1月?lián)坞p峰縣林業(yè)局黨委書記、局長以來，緊緊圍繞建設綠色雙峰的總目標，突出生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)兩大主題，廣泛宣傳發(fā)動，優(yōu)化造林布局，拓展資金渠道，全力推進綠化雙峰四年行動，努力打造天藍、地綠、水凈、宜居的綠色雙峰，取得了可喜的成績。全縣實現(xiàn)了森林覆蓋率、綠化覆蓋率和縣城綠地率“三率同增”?？h林業(yè)局先后被授予全省林地管理工作先進單位、全省資源林政管理工作先進單位和婁底市“綠化婁底四年行動”先進單位等稱號，榮獲婁底市爭創(chuàng)“湘林杯”林業(yè)建設目標管理一等獎。

科學發(fā)展，當好造綠“播種機”

王建國主動適應林業(yè)發(fā)展的新常態(tài)，將造林綠化與健康森林經(jīng)營、綠色通道打造和秀美村莊建設結合起來，高標準規(guī)劃設計，高規(guī)格建設施工，全方位指導服務，嚴要求檢查驗收。他多次向縣委、縣政府主要領導匯報請示，爭取縣委、縣政府的高度重視和大力支持，在5個方面努力推進綠色雙峰建設。一是積極經(jīng)營健康森林，千方百計完成省林業(yè)廳下達的營造林任務。3年來，累計完成造林7600公頃，其中退耕還林工程造林433公頃、新造長防林553公頃、油茶林新造1267公頃、鞏固退耕還林項目造林93公頃、其它造林528公頃；森林撫育2000公頃、旱災補植補造1133公頃。廣泛發(fā)動開展義務植樹活動，建立縣級義務植樹基地143個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級義務植樹基地102個，共栽植樹苗464萬株。全民義務植樹盡責率達到98.7%。二是著力打造綠色通道。完成婁新高速雙峰段綠色通道建設，潭邵高速雙峰段綠色通道提質改造和S210線、S209線、S314線、常九公路、香杏公路、亭新線、鵝立公路的綠化。完成國道、省道和縣鄉(xiāng)道造林綠化428.2公里，栽植苗木31.27萬株，讓綠色通道綠不斷線、景不斷鏈。三是全力建設秀美村莊。以新農(nóng)村建設和林業(yè)重點工程建設為依托，積極開展聯(lián)村建綠和秀美村莊建設。全縣累計完成266個聯(lián)村建綠村的綠化任務，綠化村組公路309.7公里、河流105公里?；ㄩT鎮(zhèn)仁山村和永豐鎮(zhèn)聯(lián)陽村被省林業(yè)廳授予“秀美村莊”稱號。青樹坪鎮(zhèn)衛(wèi)星村等9個村被市委、市政府授予“綠色村莊”稱號。蛇形山鎮(zhèn)秋湖村已投入綠化資金近2000萬元。四是盡力恢復礦山植被。2014年3月27日，王建國在蛇形山鎮(zhèn)天井村主持召開了全縣礦山植被恢復工作現(xiàn)場督戰(zhàn)會。去年底和今年初，王建國帶隊對全縣“裸露山地”治理情況多次進行全面督查，深入現(xiàn)場指導和驗收。全縣14家廠礦和11個非法開采點恢復植被33.3公頃，栽植苗木13萬株，綠化“天窗”和“裸露山地”400公頃。五是精心傳播綠色文化。王建國親自主持《綠化雙峰四年行動簡報》的編寫，積極對接湖南日報、婁底日報和雙峰電視臺等多家媒體開展綠色宣傳，部署制掛和張貼綠化宣傳標語近2萬條（幅）。目前，全縣人民追求綠色生活的意識大有提高，實現(xiàn)了“要我栽樹”到“我要植綠”的重大轉折。

創(chuàng)新管理，當好增綠“守護神”

綠化不易，管理更難。王建國總結經(jīng)驗，大力倡導“一栽就管，常年管護”的理念，健全完善長效管護機制，做到“制度、人員、責任、經(jīng)費”四落實，把責任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村、到組、到戶，采取專人專管、巡查督查等辦法，加強對幼樹的日常撫育和林木管理?？h和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村、村和組、組和管護人員層層簽訂了林木管護合同，每季度檢查一次，按苗木存活率按月給付管護工資。對縣內(nèi)幾條主要干線公路的綠化管理，采取造林公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同管護方式，由造林公司負責成活、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責保存，并與考評、資金掛鉤。確保栽一棵、活一棵、造一片、成一片。王建國下鄉(xiāng)時，只要一見到栽的樹被損，就打電話找鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學區(qū)及造林公司等造林綠化責任單位的負責人落實護綠責任。今年3月29日，王建國到九峰山林場調研國有林場改革工作，途經(jīng)石牛鄉(xiāng)九峰村，發(fā)現(xiàn)有樹苗毀損現(xiàn)象，當即就到石牛鄉(xiāng)政府找到鄉(xiāng)黨委書記謝聯(lián)宇、鄉(xiāng)長謝威明商量對策。他倆當即表態(tài)由鎮(zhèn)財政撥1萬元作為管護費，責成村里安排專人管護。

森林資源最大的威脅來自火災。如何防控森林火災，確保綠化成果，王建國創(chuàng)新工作方法，堅持落實“防火責任到位、防火宣傳到位、火源管理到位、應急處理到位、指揮撲救到位、防火值班到位、檢查督辦到位和責任追究到位”的“八到位工作法”。在高火險期，王建國將局長辦公室搬到防火辦公室，堅守崗位，帶頭值班，遇到火警報告，立即組織指揮撲救。如何科學合理地撲救森林火災，有效降低森林資源損失，避免人員傷亡事故發(fā)生，王建國和他的戰(zhàn)友們根據(jù)以往撲火經(jīng)歷，結合現(xiàn)有撲救能力，總結出“三個階段撲救”和“四種方法撲滅”的經(jīng)驗：初期要限制范圍、封鎖火頭，平定火階段要控制火勢、分級滅火，熄滅火時要巡邏監(jiān)視、防止復燃；“趁機滅火”：發(fā)火初期或是燒坐火火勢較弱時，抓住時機，迅速撲滅，“分區(qū)滅火”：根據(jù)火勢程度結合周邊狀況，將火場劃分為限制區(qū)和非限制區(qū)，先集中力量主攻非限制火勢區(qū)，“先主后次”：暫時舍棄雜灌林，先盡力保全價值高的人工林或天然林，“徹底清場”：火災撲滅后，對火場徹底檢查，肅清火源，并留人值守，防止余火復燃。在王建國的主導下，雙峰縣森林防火工作在婁底市首創(chuàng)“四個率先”：2014年1月在全市率先制定并開始實施《雙峰縣森林防火工作責任追究辦法》，強化了各級黨委、政府主要領導和分管領導及各級森防指成員單位負責人的責任，規(guī)定了村支兩委負責人的責任；在全市率先以獎代投全面推進森林防火基礎設施建設，2014年建設生物防火林帶60公里、森林防火隔離帶105公里、森林防火瞭望臺2個、森林防火蓄水池16個，共投入資金300萬元；在全市率先大規(guī)模舉辦縣鄉(xiāng)兩級森林防火知識及演練培訓班，去年6月26日舉辦了全縣森林防火應急培訓演練，縣鄉(xiāng)兩級森林撲火救援隊員和分管森林防火的領導參加了培訓和演練，共培訓260人次；在全市率先建立了縣森林防火指揮部短信平臺，防火指令及工作信息及時傳達給縣領導、森林防火指揮部成員、縣直機關負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)開新區(qū)）黨政領導、國有林場負責人、全縣干部職工及全縣921個村支部書記和護林員。實現(xiàn)了森林防火宣傳活動進村入戶率100%、“五包責任制”落實率100%、森林撲火救援隊伍建設率100%、森林防火責任書簽訂率100%和火災案件偵破率100%。

執(zhí)政為民，當好興綠“領頭雁”

王建國始終將造林綠化與林農(nóng)致富、林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展融為一體，整體推進。實施“綠化雙峰四年行動計劃”需要大量苗木花卉，王建國牽頭組織對全縣綠化苗木花卉情況開展調研，寫出調研報告呈報縣政府主要領導，并深入到林海苗木花卉基地考察指導，引導其牽頭與周邊村的新農(nóng)村建設同步推進?，F(xiàn)在，全縣有苗木花卉基地51家700公頃。王建國結合雙峰林業(yè)經(jīng)濟的特點，重點抓好5大產(chǎn)業(yè)開發(fā)：完成毛竹新擴低改1萬公頃、油茶新擴低改2000公頃、發(fā)展藥材6666.7公頃、經(jīng)果林品改3333.3公頃、苗木花卉333.3公頃。與此同時，注重因地制宜，準確定位，實施“一鎮(zhèn)一品”，規(guī)模開發(fā)，將石牛鄉(xiāng)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成毛竹基地；將甘棠鎮(zhèn)等4個鎮(zhèn)建成藥材基地；將印塘鄉(xiāng)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成油茶基地；將蛇形山鎮(zhèn)等7個鎮(zhèn)建成苗木花卉基地。為了搞好基地建設，在積極爭取項目資金的同時，王建國帶領全局30多名專業(yè)技術人員兵分5路，扎扎實實開展服務基地活動，引進推廣10個苗木花卉經(jīng)果林新品種，實地進行技術指導1000多人次，接受技術咨詢5000人次，解決技術難題300多個，培訓科技人員1萬人次。王建國通過一系列興綠舉措，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)茁壯成長。全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值由5年前的51.5億元增加到189.21億元。雙峰縣的同志自豪地說，如今雙峰林業(yè)已經(jīng)真正成為林農(nóng)致富和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。endprint