高中思想政治教材分析
——以《政治生活》第一單元綜合探究為例

周瑤

（南京師范大學(xué) 教師教育學(xué)院，江蘇 南京　210000）

高中思想政治教材分析
——以《政治生活》第一單元綜合探究為例

周瑤

（南京師范大學(xué) 教師教育學(xué)院，江蘇 南京210000）

《有序與無序的政治參與》是高中思想政治必修2《政治生活》第一單元綜合探究的內(nèi)容，作者依據(jù)新課程理念，從五個(gè)方面對(duì)教材進(jìn)行分析：課程標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；綜合探究的邏輯結(jié)構(gòu)與作用；與教材內(nèi)容相關(guān)的社會(huì)生活熱點(diǎn)；教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)的確定；教材處理與完善的建議，以期為政治教師開展綜合探究的教學(xué)打下基礎(chǔ)。

高中思想政治綜合探究教材分析

一、課程標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定

內(nèi)容目標(biāo)　提示與建議一、公民的政治生活1.1引述憲法對(duì)公民政治權(quán)利和義務(wù)的有關(guān)規(guī)定，說明公民有序參與政治生活的意義。聯(lián)系公民的政治權(quán)利和義務(wù)，觀察身邊的政治生活現(xiàn)象?；顒?dòng)：從各種媒體的報(bào)道中，從對(duì)所在社區(qū)的考察中，收集公民依法行使民主權(quán)利的積極表現(xiàn)。討論：有序或無序參與政治生活的代價(jià)與后果。

課程標(biāo)準(zhǔn)是教材編寫和分析的依據(jù)，從左欄 “內(nèi)容目標(biāo)”和右欄“提示與建議”看出，課程標(biāo)準(zhǔn)對(duì)教材的分析提出以下要求。

第一，從教學(xué)內(nèi)容看，該綜合探究根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)1.1設(shè)計(jì)，包括公民有序參與政治生活的意義、有序與無序政治參與的區(qū)別、代價(jià)與后果、衡量政治參與有序與無序的準(zhǔn)繩。

第二，從教學(xué)目標(biāo)看，按統(tǒng)、分結(jié)合的原則進(jìn)行表達(dá)。1.知識(shí)目標(biāo)：了解有序和無序政治參與的區(qū)別、代價(jià)、后果，理解有序的政治參與是公民參與政治生活的基本要求。2.能力目標(biāo)：培養(yǎng)研究文獻(xiàn)、剖析案例、制訂規(guī)則的能力，提高有序政治參與的能力。3．情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)：體驗(yàn)有序參與的意義，培養(yǎng)有序參與的自覺性和社會(huì)責(zé)任感。

第三，從呈現(xiàn)方式看，教材在第一單元安排了圍繞民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督展開的活動(dòng)，在活動(dòng)中，學(xué)生要查閱資料，列舉政治參與中有序與無序的表現(xiàn)，依據(jù)法律討論其代價(jià)和后果。嘗試制訂、評(píng)估一個(gè)選舉班長的規(guī)則，體驗(yàn)什么是有序的民主生活。

二、綜合探究的邏輯結(jié)構(gòu)與作用

第一，宏觀上看，第一單元由兩課《生活在人民當(dāng)家做主的國家》《我國公民的政治參與》和一個(gè)綜合探究《有序與無序的政治參與》組成。教材立足公民個(gè)體的政治生活，以發(fā)生在學(xué)生身邊的政治生活為主題，引導(dǎo)學(xué)生探究我國公民生活在怎樣的政治背景中，享有哪些政治權(quán)利與義務(wù)，如何依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，如何有序地參與政治生活。一方面，綜合探究溝通了本單元的知識(shí)，既對(duì)前面所學(xué)理論觀點(diǎn)進(jìn)行概括和延伸，又為開展本次活動(dòng)進(jìn)行理論準(zhǔn)備，使第一單元的知識(shí)實(shí)現(xiàn)整合和系統(tǒng)化。另一方面，綜合探究架起了書本知識(shí)和社會(huì)的橋梁，學(xué)生通過自主、合作、探究學(xué)習(xí)可以提高有序參與政治生活的能力，增強(qiáng)公民意識(shí)。

第二，微觀上看，教材用藍(lán)色黑體字揭示了所研究的主題是“有序與無序的政治參與”，開篇用三段簡潔的文字歸納了政治參與的重要內(nèi)容、有序與無序政治參與的區(qū)別、有序政治參與的意義，以此作為理論綜述。兩個(gè)子課題“有序與無序的代價(jià)與后果”“有益的嘗試真實(shí)的體驗(yàn)”與主題緊密相關(guān)，通過事例和問題的呈現(xiàn)，為學(xué)生開展探究活動(dòng)提供范例和方法上的指導(dǎo)。

三、與教材內(nèi)容相關(guān)的社會(huì)生活熱點(diǎn)

教師結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況，選擇貼近學(xué)生生活的熱點(diǎn)事件，比較容易引起學(xué)生探究興趣。例如2015年10月30日南京舉行了聽證會(huì)，上午的水價(jià)聽證中，14人贊同方案二，認(rèn)為能最大限度保證多數(shù)家庭不受影響。6人贊同方案一，認(rèn)為利于節(jié)水宣傳。還有1人反對(duì)兩個(gè)方案，認(rèn)為水價(jià)成本中其他捆綁費(fèi)用沒公開。下午的氣價(jià)聽證中，7人贊同方案一，認(rèn)為老百姓能承擔(dān)得起。1人贊同方案二，認(rèn)為調(diào)整幅度可彌補(bǔ)企業(yè)成本。另外10人都有不同程度的反對(duì)意見。市物價(jià)局將對(duì)聽證參加人的意見進(jìn)行梳理，形成情況報(bào)告，上報(bào)市政府。

教師除了呈現(xiàn)熱點(diǎn)事件，還需要引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用教材理論知識(shí)分析熱點(diǎn)事件。價(jià)格聽證與普通百姓的日常生活息息相關(guān)，南京市民代表積極參與階梯水價(jià)、氣價(jià)聽證會(huì)體現(xiàn)了有序的政治參與，體現(xiàn)了公民通過社會(huì)聽證制度參與民主決策。在聽證會(huì)上，公民充分發(fā)表意見，提出建議，可以幫助決策機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)擬訂的方案中存在的問題，并加以修正、完善。

四、教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)的確定

本綜合探究的教學(xué)重點(diǎn)是公民有序參與政治生活的意義和無序的政治參與的后果。依據(jù)在于：課程標(biāo)準(zhǔn)1.1明確要求學(xué)生能夠說明“公民有序參與政治生活的意義”，可見該知識(shí)點(diǎn)對(duì)于內(nèi)容目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)很重要。同時(shí)，該知識(shí)點(diǎn)對(duì)于學(xué)生更好地參與政治生活，提高政治素養(yǎng)很重要。確定教學(xué)重點(diǎn)后，應(yīng)對(duì)它作具體闡釋。第一，公民有序參與政治生活的意義有準(zhǔn)確表達(dá)自己的意愿；切實(shí)維護(hù)自己的合法權(quán)益；提高自身的政治素養(yǎng)和參與能力；改善公共管理，創(chuàng)建文明祥和的新社區(qū)；促進(jìn)政府機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)；有利于決策的民主化和科學(xué)化；有利于增強(qiáng)全社會(huì)的民主意識(shí)和法制觀念；有利于構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第二，無序的政治參與的后果有憲法和法律的權(quán)威遭到藐視；公民自身的合法權(quán)益無法維護(hù)；正常的政治活動(dòng)無法進(jìn)行；國家、集體的利益遭到損害；社會(huì)生活的安定遭到破壞；人民生活的穩(wěn)定受到影響。

本綜合探究的教學(xué)難點(diǎn)是如何進(jìn)行有序的政治參與。依據(jù)在于：該知識(shí)點(diǎn)從理論上說比較容易，但在實(shí)踐中要真正做到有一定難度。同時(shí)，學(xué)生參與真正的政治生活的經(jīng)驗(yàn)比較少，該知識(shí)點(diǎn)能為學(xué)生有序參與提供方向。確定教學(xué)難點(diǎn)后，應(yīng)對(duì)它作具體闡釋。公民進(jìn)行有序的政治參與，要做到以下幾點(diǎn)：衡量政治參與的有序與無序的準(zhǔn)繩，是法律與規(guī)則。參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督時(shí)要遵循法律、規(guī)則、程序；要依法行使政治權(quán)利、履行政治性義務(wù)；要正確處理權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系；要堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；要堅(jiān)持公民在法律面前一律平等的原則；要堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的原則；要堅(jiān)持個(gè)人利益與國家利益相結(jié)合的原則。

五、教材處理與完善的建議

總體來看，《政治生活》第一單元綜合探究的編寫是成功的，有如下幾個(gè)優(yōu)點(diǎn)。

第一，教材符合新課程改革以學(xué)生發(fā)展為本的精神，有利于培養(yǎng)學(xué)生自主、合作、探究學(xué)習(xí)的習(xí)慣。教材編寫者設(shè)計(jì)了列舉事例、作補(bǔ)充、說想法、制訂規(guī)則等活動(dòng)，既可以鍛煉學(xué)生獨(dú)立思考的能力，又可以培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)合作的意識(shí)，充分體現(xiàn)了新課程改革對(duì)學(xué)生主體地位的尊重。

第二，教材體現(xiàn)了思想政治課的基本理念，注重生活主題與學(xué)科知識(shí)相結(jié)合，堅(jiān)持“三貼近”的原則。事例一是出租車司機(jī)維權(quán)，事例二是選舉村委會(huì)主任，這兩個(gè)事例比較典型，和學(xué)生的現(xiàn)實(shí)生活聯(lián)系緊密，便于學(xué)生從已有生活經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，比較有序與無序的不同結(jié)果。

第三，教材符合高中生的年齡特點(diǎn)與認(rèn)識(shí)水平，能夠根據(jù)學(xué)生的閱讀心理和學(xué)習(xí)心理，采用多種方式呈現(xiàn)。事例一是以一段文字材料呈現(xiàn)的正面事例，事例二是以文字概述加上5張圖片呈現(xiàn)的反面事例，內(nèi)容上正反對(duì)比、形式上圖文配合使得教材文本更具有可讀性。

但是，筆者在研讀教材時(shí)也發(fā)現(xiàn)了美中不足之處，在此指出來和大家探討。

第一，教材在論述“公民有序參與政治生活，可以怎樣”時(shí)已經(jīng)列出了5點(diǎn)，在論述“公民無序參與政治生活，會(huì)造成什么”時(shí)已經(jīng)列出了4點(diǎn)，這給學(xué)生再從其他角度補(bǔ)充增加了難度。因此筆者建議，為了給學(xué)生留下思考的空間，教材編寫者適當(dāng)減少要點(diǎn)羅列的數(shù)目，可能各列出3點(diǎn)即可。

第二，教材設(shè)計(jì)的活動(dòng)與問題的數(shù)量有點(diǎn)多，可能需要兩個(gè)課時(shí)才能完成所有要求?；顒?dòng)過多，會(huì)導(dǎo)致活動(dòng)形式化。問題過多，會(huì)導(dǎo)致思考流于表面。因此筆者建議，教材編寫者適當(dāng)精簡活動(dòng)與問題的數(shù)量，教師在課堂教學(xué)中根據(jù)學(xué)情作適當(dāng)取舍和調(diào)整。比如說課前把全班分成四個(gè)小組，第一組查閱憲法的規(guī)定，第二組查閱法律對(duì)公民參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的規(guī)定，第三組搜集有序政治參與的事例，第四組搜集無序政治參與的事例。如果學(xué)生在課前分工合作、準(zhǔn)備充分，就節(jié)約了課上的時(shí)間，就能在課上直接展示各個(gè)小組成果，展示完畢后討論有序或無序參與政治生活的代價(jià)與后果。討論之后制訂、評(píng)估一個(gè)選舉班長的規(guī)則，如果對(duì)規(guī)則的評(píng)估來不及在課上完成，就放到課后做。

［1］教育部.普通高中思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)驗(yàn)）［M］.北京：人民教育出版社，2013.

［2］教育部普通高中思想政治課課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)教材編寫組.思想政治2必修·政治生活［M］.北京：人民教育出版社，2013.

［3］謝樹平.思想政治課教育教學(xué)及案例研究［M］.上海：上海三聯(lián)書店，2014.