加強(qiáng)林業(yè)資源管控 做大做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)

摘要：林業(yè)和農(nóng)業(yè)都是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，同時(shí)也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱和基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，林場(chǎng)林木及林地資源都是林業(yè)的重要組成部分，它們共同構(gòu)成了林業(yè)的整體結(jié)構(gòu)。但是由于各種原因，林場(chǎng)林木及林地資源在發(fā)展過(guò)程中遇到了很大挑戰(zhàn)，本文對(duì)加強(qiáng)林場(chǎng)林木及林地資源管理措施進(jìn)行可行性的探討。

關(guān)鍵詞：林場(chǎng)林木；林地資源；管理措施；探討

中圖分類號(hào)： F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.19.068

隨著我國(guó)城市化建設(shè)的發(fā)展，林業(yè)的發(fā)展速度不斷加快，在這樣的歷史背景下林業(yè)的快速發(fā)展也是時(shí)代的需求和現(xiàn)代化建設(shè)的必然結(jié)果[1]。但林業(yè)不僅僅是一種經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，也是一種生態(tài)產(chǎn)業(yè)，我們既要考慮到它對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，還要考慮到對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的作用。從這個(gè)角度上考慮林業(yè)的發(fā)展，尤其是林場(chǎng)林木及林地資源的發(fā)展實(shí)際上存在著不平衡的現(xiàn)象，因此我們要采取措施加強(qiáng)對(duì)林場(chǎng)林地及林地資源的管理。

1 目前林場(chǎng)林木及林地資源存在的問(wèn)題

1.1 在開(kāi)發(fā)林地資源和利用林場(chǎng)林木的過(guò)程中缺乏計(jì)劃性和科學(xué)性

目前林場(chǎng)林木及林地資源存在的問(wèn)題首先就是在開(kāi)發(fā)和利用的過(guò)程中缺乏計(jì)劃性和科學(xué)性，因此導(dǎo)致了開(kāi)發(fā)和利用的盲目性。而且在開(kāi)發(fā)和利用過(guò)程中不考慮林地資源的生態(tài)作用，一味以經(jīng)濟(jì)價(jià)值為著力點(diǎn)，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步惡化。在開(kāi)發(fā)林地資源和利用林場(chǎng)林木的過(guò)程中也缺乏科學(xué)性和合理性，采用傳統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和利用模式和方法，導(dǎo)致對(duì)林地資源的浪費(fèi)和對(duì)林場(chǎng)林木的破壞。在林地資源和林場(chǎng)林木的管理上缺乏方向性和綱領(lǐng)性，實(shí)際上也阻礙了林地資源的開(kāi)發(fā)和林場(chǎng)林木利用管理工作的進(jìn)步和發(fā)展。

1.2 開(kāi)發(fā)林地資源和利用林場(chǎng)林木的制度還不夠完善

我國(guó)開(kāi)發(fā)林地資源和利用林場(chǎng)林木的制度不夠完善，沒(méi)有一個(gè)完整的開(kāi)發(fā)和利用的體系，也就是在開(kāi)發(fā)和利用的過(guò)程中沒(méi)有對(duì)林地資源進(jìn)行詳細(xì)的考察、對(duì)開(kāi)發(fā)的時(shí)間長(zhǎng)短也無(wú)準(zhǔn)確記錄、對(duì)林木生長(zhǎng)的周期也沒(méi)進(jìn)行詳細(xì)記錄、對(duì)林場(chǎng)的用途和未來(lái)的方向也沒(méi)有系統(tǒng)的計(jì)劃?？傊?，在開(kāi)發(fā)林地資源和林場(chǎng)林木的過(guò)程中沒(méi)有一個(gè)完整的體系作為支撐和指導(dǎo)，從某種意義上講，導(dǎo)致了整個(gè)林業(yè)資源在供需上出現(xiàn)了嚴(yán)重的不平衡，而且破壞了生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)重影響了生態(tài)平衡。

1.3 林場(chǎng)林木及林地資源管理工作難度不斷加大

我國(guó)的林地資源豐富，林場(chǎng)大多以國(guó)營(yíng)為主，林木種類繁多，林地相對(duì)偏遠(yuǎn)，交通相對(duì)落后，在管理工作上難度加大。而且由于我國(guó)地域遼闊，即使是同一個(gè)地區(qū)也可能存在明顯的差異性。但是這也只是表面原因，主要是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入對(duì)林場(chǎng)的影響深遠(yuǎn)，林場(chǎng)大多都是國(guó)有的，面臨著轉(zhuǎn)型改制，因此就出現(xiàn)了各種各樣的突發(fā)性問(wèn)題，這給管理造成了很大的被動(dòng)。我國(guó)的林木種類繁多，既能作為經(jīng)濟(jì)適用，也可以只是為了維護(hù)生態(tài)平衡，但是有些人為了追求更大的經(jīng)濟(jì)利益，不顧林木種類的特點(diǎn)亂砍濫伐也造成了管理上的難度。另外，隨著社會(huì)人口的增長(zhǎng)，林場(chǎng)周邊群眾可用山林土地相對(duì)減少，致使部分群眾大肆侵占國(guó)有林地，制造林木糾紛，加之近年來(lái)木材價(jià)格的上漲，林場(chǎng)林地交通條件相對(duì)改善，這種侵占之風(fēng)愈演愈烈，規(guī)模越來(lái)越大，嚴(yán)重影響到林場(chǎng)的穩(wěn)定，雖然也根據(jù)地域的不同制定了一些管理制度，但是缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，因此給林場(chǎng)林木的利用和林地資源的開(kāi)發(fā)帶來(lái)較大的負(fù)面影響。

1.4 林業(yè)在經(jīng)營(yíng)方式和管理方式上比較粗放

不管是在林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)方式上，還是在林木的管理方式上以及林地資源的開(kāi)發(fā)上一直面臨著一個(gè)粗放的問(wèn)題。也就是在林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)上一般都貪圖面積越大越好、種類越多越好，這實(shí)際上違背了林場(chǎng)的正常發(fā)展規(guī)律，因?yàn)橐粋€(gè)林場(chǎng)的發(fā)展通常需要考慮周邊的環(huán)境、考慮自然環(huán)境的承受力、考慮林場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展，但是一味的求大求全的經(jīng)營(yíng)和開(kāi)發(fā)造成了資源的浪費(fèi)，實(shí)際上是重?cái)?shù)量不求質(zhì)量的一種粗放型的發(fā)展模式。這也表現(xiàn)在林木的管理上，對(duì)林木的管理往往受到短期經(jīng)濟(jì)利益的誘惑，在植被選擇上有時(shí)太過(guò)單一，而且追求速度不顧林木生長(zhǎng)的周期，這也是一種粗放的種植方式，而且在管理林木上，采取放任自流的方式，讓林木自生自長(zhǎng)，沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)的管理，因此也給林木的開(kāi)發(fā)和利用帶來(lái)了消極的影響。

2 加強(qiáng)林場(chǎng)林木及林地資源管理的措施

2.1 加強(qiáng)林場(chǎng)林木及林地資源的日常管理工作

林場(chǎng)林木的利用和林地資源的開(kāi)發(fā)關(guān)鍵在日常管理和養(yǎng)護(hù)上。很多人重視林場(chǎng)林地及林木資源的管理，但是在管理方式上過(guò)于粗放，對(duì)林業(yè)的發(fā)展造成了消極的影響。因此要管理就要從小處著手、從細(xì)處開(kāi)始，加強(qiáng)日常的管理和養(yǎng)護(hù)，尤其是對(duì)林木的管理更應(yīng)該加強(qiáng)日常管理，只有加強(qiáng)日常的林木管理，才能真正有效杜絕亂砍濫伐現(xiàn)象的發(fā)生，才能促進(jìn)林木的正常成長(zhǎng)。不管是日常的林木管理還是日常的林地資源管理都要建立日常管理的責(zé)任制度，也就是有具體的負(fù)責(zé)人，只有這樣才能真正把管理落在實(shí)處[2]。

2.2 建立完善的林場(chǎng)林木及林地資源的利用開(kāi)發(fā)體系

對(duì)林場(chǎng)林木的保護(hù)、對(duì)林地資源的管理關(guān)鍵就是建立完善的利用開(kāi)發(fā)體系，只有形成體系才能提高整個(gè)林業(yè)資源的利用開(kāi)發(fā)質(zhì)量。建立完善的科學(xué)利用開(kāi)發(fā)體系，為林業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的軟環(huán)境，從而也能有利于利用林場(chǎng)林木及林地的優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)行招商引資，進(jìn)而提高整個(gè)林業(yè)資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。建立完善的科學(xué)利用開(kāi)發(fā)體系更好地保護(hù)整個(gè)林業(yè)資源，可以在此基礎(chǔ)上積極推行退耕還林和退牧還林的工程，從而真正造福人民，保護(hù)我們賴以生存的自然環(huán)境。建立完善的林場(chǎng)林木及林地資源的科學(xué)利用開(kāi)發(fā)體系是當(dāng)前林業(yè)發(fā)展的最迫切的任務(wù)之一，因此各相關(guān)部門應(yīng)該拿出更多的時(shí)間和精力去研究、完善、建立科學(xué)利用開(kāi)發(fā)體系。

2.3 通過(guò)科技力量推進(jìn)林場(chǎng)林木的利用和林地資源的開(kāi)發(fā)

林場(chǎng)林木的利用和林地資源的開(kāi)發(fā)要通過(guò)科技力量去推進(jìn)，因?yàn)楫?dāng)前科技力量是最雄厚、最快捷、最迅速的一種力量，不管是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還是社會(huì)的進(jìn)步都離不開(kāi)科技。林場(chǎng)林木和林地資源從某種意義上講也是一種產(chǎn)業(yè)，要想得到發(fā)展就要用最新的手段和最優(yōu)的方法，科技因素則滿足了上述要求。林場(chǎng)林木和林地資源實(shí)際上也可以用計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)的方式進(jìn)行管理，也就是從人工化的管理模式逐步過(guò)渡到數(shù)字化的管理模式，這種數(shù)字化的管理可以有效地節(jié)約時(shí)間、節(jié)約資源，要堅(jiān)持科技興林，做大做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

2.4 建立健全林場(chǎng)林木及林地資源相關(guān)的法律制度

建立健全林場(chǎng)林木及林地資源的一系列法律制度是當(dāng)前工作的重中之重，只有完善的法律制度才能使林場(chǎng)林木和開(kāi)發(fā)林地資源有章可循、有法可依。尤其是當(dāng)前的形勢(shì)下對(duì)林場(chǎng)林木和林地資源的破壞程度逐步加大，只有嚴(yán)格的法律制度才能真正杜絕這種破壞，不僅要在立法上加大力度，還要在執(zhí)法上不斷突破，因此要建立一支優(yōu)秀的執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)執(zhí)法力度，對(duì)于那些違反相關(guān)林場(chǎng)林木及林地資源相關(guān)法律的個(gè)人和群體嚴(yán)懲不貸。當(dāng)然還要有法律的監(jiān)督制度和監(jiān)督部門，也就是對(duì)法律的實(shí)施要有個(gè)良好的監(jiān)督。

3結(jié)語(yǔ)

林場(chǎng)林木及林地資源的管理迫在眉睫，因此對(duì)林場(chǎng)林木及林地資源要有一個(gè)整體的規(guī)劃和研究，不斷加強(qiáng)林場(chǎng)林木及林地資源的日常管理、建立完善的林場(chǎng)林木及林地資源利用開(kāi)發(fā)體系，重視林業(yè)開(kāi)發(fā)利用的科技因素。

參考文獻(xiàn)

[1] 馬強(qiáng).提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的相關(guān)措施[J].科技展望，2014，11（11）：22.

[2] 杜麗娟.蘇臺(tái)林場(chǎng)森林資源現(xiàn)狀及保護(hù)對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2014，19（19）：225-228.

作者簡(jiǎn)介：胡建軍，本科學(xué)歷，融水苗族自治縣國(guó)營(yíng)貝江河林場(chǎng)，研究方向：林業(yè)技術(shù)推廣及林場(chǎng)管理。