事業(yè)單位財務(wù)管理與內(nèi)部控制問題探索

張俊玲

【摘 要】在市場經(jīng)濟推動下，我國經(jīng)濟發(fā)展愈加迅速，市場環(huán)境也越加復(fù)雜。但事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控制度卻并沒有得到相應(yīng)的革新，存在嚴重滯后的現(xiàn)象，事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制也十分薄弱。為改善這種現(xiàn)狀，資產(chǎn)存量清算和績效考核工作就一定要做好，并進一步健全和完善內(nèi)部控制體系，并加大原始憑證稽核和票據(jù)管理的力度，對相關(guān)人員的道德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)進行嚴格把關(guān)，強化監(jiān)督。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；財務(wù)管理；內(nèi)部控制

社會主義市場經(jīng)濟大環(huán)境下，事業(yè)單位所處的客觀環(huán)境，相應(yīng)的工作任務(wù)以及內(nèi)部實行的管理體制都有相應(yīng)的變化。面對這些變化，事業(yè)單位為保證自身能夠在經(jīng)濟市場中占有一席之地，必然也要作出相應(yīng)的改變，轉(zhuǎn)變已有觀念，適應(yīng)當前形勢，突破傳統(tǒng)的管理模式，并健全和完善當前已有的財務(wù)會計制度，加強內(nèi)部控制。以有效避免財務(wù)管理出現(xiàn)失控現(xiàn)象，損害國家和單位的利益。

一、事業(yè)單位財務(wù)管理與內(nèi)部控制中存在的問題

1.財務(wù)人員綜合素質(zhì)還有待加強

事業(yè)單位中，財務(wù)人員綜合素質(zhì)主要是指專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。事業(yè)單位會受到編制等因素的影響，因此存在部分財務(wù)人員并未取得相應(yīng)的從業(yè)資格，同時，事業(yè)單位中進行財務(wù)管理工作的工作人員往往年齡較大，但相應(yīng)的會計管理、制度等知識更新較快，因此財務(wù)管理工作中常常會出現(xiàn)諸多的問題。

2.相應(yīng)的法律制度不健全

當前，我國的貪污腐敗問題層出不窮，這也進一步的復(fù)雜化了事業(yè)單位的財務(wù)管理工作，加大了財務(wù)管理工作的難度。而這樣的大環(huán)境中，若財務(wù)人員綜合素質(zhì)水平較低，可能就很難抵擋住誘惑，制造出一些財務(wù)案件，給事業(yè)單位的發(fā)展帶來一些不利影響。

3.內(nèi)部控制制度仍需完善

財務(wù)人員在進行財務(wù)管理工作的過程中，監(jiān)督是必須要從始至終做好的一項工作。但是，在實際操作中可以發(fā)現(xiàn)，對于監(jiān)督這一職能，許多財務(wù)人員并未能正確認識，也處理不好服務(wù)與監(jiān)管之間的關(guān)系。

4.會計基礎(chǔ)工作薄弱

事業(yè)單位中，多會存在這樣一些問題，如會計人員配備不合理、內(nèi)部會計管理制度不明確、交接工作不規(guī)范、機構(gòu)設(shè)置不合理、財務(wù)報告編制不合理等，這些都是事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作沒做到位所造成的，也直接反映了我國事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作薄弱的問題。

5.會計監(jiān)督制裁不力

事業(yè)單位中還存在這樣一種現(xiàn)象，一切都圍繞著領(lǐng)導(dǎo)進行，而忽視了有法律效力的會計法規(guī)，而下級財務(wù)人員因害怕違背上級，就可能會違背會計法規(guī)，使會計法規(guī)完全失去其效用。而秉持相關(guān)法律規(guī)定的財務(wù)人員又會因為違背了領(lǐng)導(dǎo)的意愿而遭受領(lǐng)導(dǎo)排擠。長此以往，便會形成惡性循環(huán)，給事業(yè)單位的財務(wù)管理帶來一些惡劣影響。

二、加強事業(yè)單位財務(wù)管理與內(nèi)部控制

1.加大法律體系的建設(shè)力度

會計監(jiān)管的有效實施必然會提升財務(wù)管理內(nèi)部控制的效力，而會計監(jiān)管的有效實施需要相關(guān)的法律法規(guī)來維護。當前我國已經(jīng)頒布了會計法，該法律對會計監(jiān)管的執(zhí)法職責和權(quán)限進行了明確的劃定，并加大了處罰、賠償和執(zhí)行力度，當出現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象時，也會對相關(guān)企業(yè)和負責人進行曝光。而為了更有效的進行會計監(jiān)管，配套的法律法規(guī)還需進行進一步的健全和完善。

2.明確會計責任主體

在實際工作中，事業(yè)單位財務(wù)管理的領(lǐng)導(dǎo)和負責人對于自身的職責并不十分清楚，在沒出現(xiàn)問題時，一味按照自己的想法進行指揮，出現(xiàn)問題時，立刻開始推卸責任。而這一思想和行為從極大程度上造成了會計監(jiān)督職能的缺失，對會計監(jiān)督工作的正常開展也造成了極為不利的影響。因此，為使財務(wù)管理的內(nèi)部控制得到進一步的加強，就必須對會計責任主體進行明確的規(guī)定和劃分。單位負責人需擔負本單位會計工作的整體責任，確保會計資料的真實性。同時，會計機構(gòu)和會計人員也要保證能依法履行職責。

3.加強會計人員隊伍建設(shè)

會計人員是事業(yè)單位財務(wù)管理工作中的核心，其整體素質(zhì)的提高必然會對財務(wù)管理工作大有助益。當前，會計知識更新迅速，會計人員要想做好財務(wù)管理工作，就必然需要擴充自己的會計知識。因此，需要接受定期的培訓(xùn)，使自身的綜合素質(zhì)得到全面穩(wěn)步的提升。在會計核算預(yù)測、決策、控制和分析的全過程中使監(jiān)管貫穿始終。

4.明確有關(guān)政府部門的職責分工

對有關(guān)政府部門的職責分工進行進一步的明確，使相應(yīng)的政府職能部門能夠各司其職，最大限度的發(fā)揮出監(jiān)管作用。事業(yè)單位中，各部門的責任分工也應(yīng)得到進一步的明確，監(jiān)管部門要確保會計信息的真實性和完整性，同時加大對資金、財務(wù)管理以及經(jīng)濟核算的力度，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法行為，則給予更重的處罰。

5.加強財務(wù)制度建設(shè)

財務(wù)制度的建設(shè)和健全是一項需長期堅持的工作，需要順應(yīng)時代的發(fā)展和社會的需求。財務(wù)制度建設(shè)的加強，可對財務(wù)的支出進行行之有效的約束。首先，進行綜合性管理制度的建設(shè)，如經(jīng)費管理制度的加強和財務(wù)人員職責的明確等；其次，進行單項管理制度的建設(shè)，如車輛管理制度、接待制度等，這樣做的目的在于為事業(yè)單位建立起有效的內(nèi)部支出約束制度，做到有章可循。此外，辦事時要嚴格以制度為標準，以堵塞漏洞，盡量提升各項資金的使用效益。

三、結(jié)束語

事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展必然會為我國的經(jīng)濟和社會的發(fā)展注入新的活力。當前，我國事業(yè)單位在發(fā)展過程中面臨的最嚴峻的挑戰(zhàn)之一即為財務(wù)管理和內(nèi)部控制。我國事業(yè)單位因編制等多方面的因素，在財務(wù)管理和內(nèi)部控制上受到了較大的限制。為了順應(yīng)時代的發(fā)展和社會的需求，并從根本上解決事業(yè)單位財務(wù)管理和內(nèi)部控制中存在的問題，必須立刻采取行動，對我國事業(yè)單位財務(wù)管理和內(nèi)部控制進行改革和完善。

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