高雅琪
【摘 要】“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略的制定與實(shí)施是在全球經(jīng)濟(jì)處于低迷情況下,中國作為經(jīng)濟(jì)大國著力拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的重要戰(zhàn)略。對(duì)未來而言,這項(xiàng)戰(zhàn)略能夠?yàn)橹袊?,為世界產(chǎn)生多么深遠(yuǎn)的影響,已成為舉世關(guān)注的重要問題。本文在簡(jiǎn)述“一帶一路”戰(zhàn)略的提出、核心理念和主要內(nèi)容基礎(chǔ)上,從國際形勢(shì)與發(fā)展的需要、發(fā)揮我國在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用、中外交流的古今傳承等三方面對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略的制定背景進(jìn)行分析,進(jìn)而對(duì)“一帶一路”對(duì)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大意義以及對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)和影響進(jìn)行詳細(xì)的研究和探討。
【關(guān)鍵詞】“一帶一路”戰(zhàn)略;絲綢之路;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;影響
改革開放以來,中國巨龍騰飛,經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的成就。如今,中國GDP總量僅次于美國,躍居世界第二位。近年來,世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)普遍不景氣,主要發(fā)達(dá)國家接連受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的打擊,而中國作為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動(dòng)力,重要地位日趨凸顯。國家主席習(xí)近平在出訪東南亞和中亞等國家時(shí),先后提出了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”(以下簡(jiǎn)稱“一帶一路”)。國際社會(huì)就中國國家主席習(xí)近平提出的“一帶一路”重大戰(zhàn)略給予了高度關(guān)注,該戰(zhàn)略的制定和實(shí)施將有效地帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作以及沿線國家的經(jīng)濟(jì)繁榮,同時(shí)對(duì)于維護(hù)世界和平,促進(jìn)文明交流具有重要意義,是一件功在千秋的偉大事業(yè)。
一、“一帶一路”戰(zhàn)略概述
1.“一帶一路”戰(zhàn)略的提出
“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱。英文名稱為One Belt and One Road ,簡(jiǎn)稱“OBOR”。其中,“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”是于2013年由中國國家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)演講時(shí)提出;而“21世紀(jì)海上絲綢之路” 是2013年10月習(xí)近平總書記訪問東盟國家時(shí)提出來的。“一帶一路”戰(zhàn)略的提出將對(duì)中國經(jīng)濟(jì),乃至世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
2.“一帶一路”的核心理念與主要內(nèi)容
“一帶一路”以互利共贏、共商共建、開放包容為核心理念。其中,互利共贏是指在建設(shè)“一帶一路”過程中,應(yīng)充分反映各方訴求,兼顧各方利益,使各國人民能從“一帶一路”建設(shè)中受益。共商共建,則是指在“一帶一路”建設(shè)中,始終秉承齊心協(xié)力、平等協(xié)商、各盡其能、集思廣益、各盡所能的原則,眾志成城將“一帶一路”建設(shè)好。開放包容是指但凡有意愿加入“一帶一路”的國家,均可成為“一帶一路”的參與者和受益者。
“一帶一路”的主要內(nèi)容是政策溝通、道路連通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通。其中,各國在平等交流的原則下,圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策以及發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行相互交流,通過雙方或多方協(xié)商最終確定區(qū)域合作的規(guī)劃和措施。道路連通,通過完善各國之間的跨境交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為各國之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人員往來提供便利。貿(mào)易暢通,通過解決貿(mào)易與投資便利化問題,消除區(qū)域合作中存在的貿(mào)易壁壘,盡可能降低投資成本與貿(mào)易成本,提高“一帶一路”中歐區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)速度和質(zhì)量,最終實(shí)現(xiàn)各國的互利共贏。民心相通則是加強(qiáng)人員往來,增進(jìn)國與國之間的交流和了解,建立深厚的友誼,為“一帶一路”中區(qū)域合作的開展提供扎實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)和民意基礎(chǔ)。
二、“一帶一路”戰(zhàn)略的制定背景
1.國際形勢(shì)與發(fā)展的需要
當(dāng)今世界局勢(shì)復(fù)雜,不少區(qū)域范圍內(nèi)金融危機(jī)頻發(fā)。受到金融危機(jī)的影響,各國都面臨著嚴(yán)峻的發(fā)展問題。同時(shí),在世界緩慢復(fù)蘇,發(fā)展分化,國際間多邊貿(mào)易規(guī)則醞釀深刻調(diào)整的今天。在這種背景下,制定和實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略,已成為經(jīng)濟(jì)全球化、世界多極化、文化多元化以及社會(huì)信息化下的必然潮流?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略,始終秉承區(qū)域合作精神,致力于打造實(shí)際范圍內(nèi)的開放型經(jīng)濟(jì),維護(hù)全球自由貿(mào)易體系。與此同時(shí),共建“一帶一路”戰(zhàn)略,對(duì)于推進(jìn)區(qū)域范圍內(nèi)資源的優(yōu)化配置、形成資源的深度融合以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素的有序自由流動(dòng)具有重要意義。為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化,實(shí)現(xiàn)各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,通過“一帶一路”實(shí)現(xiàn)深層次、高水平的區(qū)域合作,建構(gòu)開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu),不僅是人類的共同追求,更是全球化智力模式的新探索,且是維護(hù)世界和平的需要。
2.旨在發(fā)揮我國在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用
中國經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)的第一引擎。改革開放以來,中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了高速發(fā)展,為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了卓越貢獻(xiàn)。同時(shí),中國的發(fā)展也為世界經(jīng)濟(jì)注入了活力,帶來了商機(jī),不少國家也從中國快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)中分享到了一定的成果。2001年,中國加入世貿(mào)組織,國際間合作更加深入和廣闊,我國形成了全方位的對(duì)外開放格局,國際間的對(duì)話與合作也日趨頻繁。此外,隨著我國政府在對(duì)外合作中做出的巨大努力,對(duì)世界范圍內(nèi)的扶貧合作和交流,緩解貧困做出了巨大貢獻(xiàn)。
因此,“一帶一路”不僅是中國深化經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)對(duì)外開放的需要,更是強(qiáng)化世界各國互利合作的需要。同時(shí),“一帶一路”戰(zhàn)略是中國作為大國敢于承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)的表現(xiàn),也為人類和平發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
3.我國對(duì)外交流的古今傳承
古代有絲綢之路,當(dāng)代有“一帶一路”?!耙粠б宦贰笔菍?duì)古代絲綢之路的延伸。我們?cè)?jīng)聽到過很多關(guān)于絲綢之路上各國人民友好往來,互利互惠的感人故事。如今,“一帶一路”新戰(zhàn)略構(gòu)想的提出,目的在于打造互利共贏的“利益共同體”和共同繁榮發(fā)展的“命運(yùn)共同體”,立足歷史,融通古今、連接中外,來一場(chǎng)跨越時(shí)空的宏偉構(gòu)想,不僅承載了各國人民對(duì)和平的向往,也反映出了各國對(duì)互利共贏、合作發(fā)展的追求?!耙粠б宦贰辟x予了古老絲綢之路新內(nèi)涵。此外,近年來國際上仍然有一些關(guān)于“中國威脅論”的言論,“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施正是中國向世界展示,向世界宣告中國崛起不以損害別國的利益為代價(jià)。
三、“一帶一路”對(duì)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大意義
1.“一帶一路”戰(zhàn)略是提升中國影響力的戰(zhàn)略舉措
“絲綢之路”是我國最早進(jìn)行對(duì)外開放的標(biāo)志,它打破了東西方之間的閉塞,開辟了一條貫通東西方的交流通道,是中華民族開放精神的集中體現(xiàn)。同時(shí),“絲綢之路”具備深厚的文化底蘊(yùn)。以絲綢之路為基礎(chǔ),實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略,可以淡化一些國家所謂的“中國威脅論”,向世界宣揚(yáng)中國“和諧包容、互利共贏、合作誠信”的開放理念?!耙粠б宦贰毖刂z綢之路的方向,拓展中國與東亞、南亞、中東歐地區(qū)的廣泛合作,是降低“中國威脅論”的負(fù)面效應(yīng),提升我國在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中影響力的重要舉措。
2.新一輪對(duì)外開放的戰(zhàn)略部署
我國新一輪的對(duì)外開發(fā)戰(zhàn)略部署,是對(duì)改革開放以來,我國對(duì)外開放戰(zhàn)略的一次新突破。但是,中國在國際領(lǐng)域的發(fā)展,受到一些國家的威脅和挑戰(zhàn)。例如,歐美等國家為防止中國的崛起,對(duì)中國給予了諸多限制,特別是以美國加速推動(dòng)建立TPP和TT IP,企業(yè)通過掌握新一輪國際貿(mào)易規(guī)則主導(dǎo)權(quán)。這對(duì)于中國而言,無疑是巨大的挑戰(zhàn)和威脅。而“一帶一路”建設(shè)則是中國突破這一壓力的重要戰(zhàn)略部署。對(duì)中國而言,通過加強(qiáng)與亞歐市場(chǎng)的廣泛合作,可以有效地推動(dòng)市場(chǎng)的多元化,從而減少中國對(duì)歐美市場(chǎng)的依賴,翻開中國對(duì)外開發(fā)的新篇章,同時(shí)也為我國沿海及內(nèi)地地區(qū)的發(fā)展指明方向和著力點(diǎn)。
3.中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)的戰(zhàn)略引擎
我國東西地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后,改革開放以來戰(zhàn)略起步較晚,目前依然處于發(fā)展的初級(jí)階段。中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)以及中國經(jīng)濟(jì)的全面振興需要依靠中國整體發(fā)展水平和競(jìng)爭(zhēng)力的提升。因此,加快發(fā)展中西部地區(qū)尤為重要。在“一帶一路”建設(shè)中,實(shí)現(xiàn)中國中西部地區(qū)與西亞、中亞、東歐等地區(qū)商貿(mào)渠道的鏈接,形成完整的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作網(wǎng)絡(luò),帶動(dòng)西部內(nèi)陸發(fā)展,激活沿邊地區(qū)發(fā)展活力,推動(dòng)我國中西部地區(qū)的對(duì)外開放和發(fā)展,推進(jìn)開發(fā)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使之成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)。
四、對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)及深遠(yuǎn)影響
1.探尋經(jīng)濟(jì)增長之道
“一帶一路”是金融危機(jī)后,中國作為世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長速度領(lǐng)先的國家,充分結(jié)合自身資金優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)以及經(jīng)驗(yàn)與模式優(yōu)勢(shì),將這些優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為與西亞、中亞、東歐等地區(qū)國家的市場(chǎng)與合作優(yōu)勢(shì)的一大創(chuàng)新戰(zhàn)略。通過建設(shè)“一帶一路”,將中國改革開放和中國發(fā)展中取得的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn),改革的成果等進(jìn)行共享,推動(dòng)與沿線國家之間的多維度對(duì)話與合作,建立新型的平等均衡的伙伴關(guān)系,為推動(dòng)區(qū)域的和平,世界的和平穩(wěn)定發(fā)展奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
2.實(shí)現(xiàn)全球化再平衡
一直以來,靠近海洋的國家和地區(qū)都會(huì)率先發(fā)展起來。而內(nèi)陸國家相對(duì)發(fā)展較慢,大多是依靠本國資源的出口來尋求發(fā)展。由此產(chǎn)生了沿海國家與內(nèi)陸國家之間的巨大貧富差距。傳統(tǒng)的全球化下,最初是從歐洲大陸開始的,而后美國發(fā)展壯大,形成以西方為中心的國際秩序,造成了農(nóng)村從屬城市,東方從屬西方,陸地從屬海洋的不平衡、不合理的格局。隨著中國“一帶一路”戰(zhàn)略的提出,它所鼓勵(lì)的是帶動(dòng)內(nèi)陸地區(qū)和國家的開發(fā)與發(fā)展,秉承全球化的包容性發(fā)展理念?!耙粠б宦贰睅?dòng)了中亞、蒙古等內(nèi)陸國家的開發(fā),同時(shí)也有助于中國優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在這些地區(qū)的推廣。相比傳統(tǒng)全球化,“一帶一路”所推動(dòng)建設(shè)的是一個(gè)持久和平、普遍安全、共同繁榮的和諧世界,而非貧富差距、地區(qū)發(fā)展不平衡。
3.開創(chuàng)地區(qū)新型合作
中國改革開放是當(dāng)今世界最大的創(chuàng)新,“一帶一路”作為全方位對(duì)外開放戰(zhàn)略,正在以經(jīng)濟(jì)走廊理論、經(jīng)濟(jì)帶理論、21世紀(jì)的國際合作理論等創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論、區(qū)域合作理論、全球化理論。“一帶一路”強(qiáng)調(diào)共商、共建、共享原則,超越了馬歇爾計(jì)劃、對(duì)外援助以及走出去戰(zhàn)略,給21世紀(jì)的國際合作帶來新的理念。
4.將促進(jìn)沿線國家的民間交流合作
“一帶一路”的建設(shè),受到沿線國家和國際輿論的高度關(guān)注。在“一帶一路”建設(shè)中,習(xí)近平主席曾說“國之交在于民相親”。為此,我們必須充分堅(jiān)持“共商、共建、共享”的原則,落實(shí)習(xí)主席的經(jīng)濟(jì)外交思想。同時(shí),應(yīng)秉承傳統(tǒng)絲綢之路所堅(jiān)持的“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的重要精神,始終踐行親、誠、惠、容的周邊外交理念。加強(qiáng)與沿線國家的民間交流與合作,深化中國與“一帶一路”沿線國家之間的文化、旅游、衛(wèi)生、教育等多流域的交流與合作,夯實(shí)國與國之間合作的社會(huì)基礎(chǔ)和民意基礎(chǔ)。此外,應(yīng)積極通過雙邊、多邊場(chǎng)合和媒體傳播等渠道,擴(kuò)大“一帶一路”的影響力,使“一帶一路”的核心理念和主要內(nèi)容被沿線國家和人民所熟知,鼓勵(lì)各方參與,群策群力,共襄盛舉。通過“一帶一路”的建設(shè),推動(dòng)沿線國家的共同發(fā)展,促進(jìn)世界的和平穩(wěn)定發(fā)展。
五、結(jié)束語
“一帶一路”對(duì)中國、對(duì)世界意義都是深遠(yuǎn)的。如何能夠把握“一帶一路”的機(jī)遇,通過“一帶一路”帶動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及“一帶一路”沿線國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,深化我國與其他國家的區(qū)域合作。這些都是未來我們應(yīng)該考慮的問題?!耙粠б宦贰彼鶐淼挠绊?,不僅僅是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,更是文明的交流,教育、政治等眾多領(lǐng)域的交流。我們相信,隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施,必將可以有效地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的全球化,促進(jìn)世界間不同文化、不同文明之間的交流,維護(hù)世界范圍內(nèi)的和平穩(wěn)定。
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