60年發(fā)展成就輝煌

張春林

60年來，特別是中央新疆工作座談會以來，在黨中央、國務院的親切關懷和全國人民的大力支持下，自治區(qū)黨委、人民政府帶領全區(qū)各族人民，團結(jié)奮斗，銳意進取，抓住機遇，加快建設步伐，積極推進改革開放，大力發(fā)展各項社會事業(yè)，經(jīng)濟建設和各項社會事業(yè)取得了輝煌成就，新疆的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。

一、綜合實力顯著增強

新疆地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）由1955年的12億元增加到2014年9273.46億元，60年年均增長8.4%，高于同期全國平均水平0.3個百分點。2010—2014年，新疆地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速11.1%，高于全國同期平均水平2.6個百分點，增速在全國的位次由2009年的第30位躍升至2014年的第4位，創(chuàng)歷史最好水平。人均生產(chǎn)總值由1955年的241元提高到2014年的40648元，比1955年增長23.2倍，年均增長5.5%；財政收入由1.7億元提高到1282.6億元，財政支出由1.8億元提高到3317.8億元。

二、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

始終堅持在發(fā)展中促進結(jié)構(gòu)調(diào)整，以結(jié)構(gòu)調(diào)整保證經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)了經(jīng)濟增長與結(jié)構(gòu)調(diào)整的良性互動。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1955年的54.3∶26.2∶19.5調(diào)整為2014年16.6∶42.6∶40.8；三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)由86.89∶6.11∶7調(diào)整為45.4∶16∶38.6。城鎮(zhèn)人口與鄉(xiāng)村人口由1955年的15.1∶84.9、1978年的26.1∶73.9，演變?yōu)?014年的46.07∶53.93。城鄉(xiāng)居民收入比由2009年的3.2∶1縮小至2014年的2.6∶1，在西部12省區(qū)匯總差距最小。非公有制經(jīng)濟快速增長，2014年非公有制經(jīng)濟占GDP的比重達到28.6%，比2009年高出15個百分點。

三、基礎建設成就斐然

堅持不懈加強基礎設施建設，一大批水利、交通、電網(wǎng)、生態(tài)環(huán)境保護等重大基礎設施項目建成投運或開工建設。2014年，新疆全社會固定資產(chǎn)投資10185億元，比2009年增長2.6倍，年均增長29.2%，高于1995—2009年年均增速12.8個百分點?；A設施建設實現(xiàn)了新跨越，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐。2014年，公路通車總里程達17.55萬公里，其中，高速公路通車歷程達到4316公里，是2009年的5倍，排名從全國第27位躍居第12位；公路總里程11.42萬公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通達率為99.9%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢率為98.73%，建制村通達率為98.32%，建制村通暢率為875.12%。鐵路總里程達到5760.2公里，開通烏魯木齊—蘭州高速鐵路，跨入高鐵運營新時代，建成了貫通東西、連接南北疆、銜接內(nèi)地、溝通歐亞的鐵路運輸干線。民航由1978年的1個民航機場、9條區(qū)內(nèi)航線發(fā)展到2014年16個民航機場、155條航線，通航總里程16萬多公里。水庫數(shù)量由1949年3座、5234萬立方米總庫容，發(fā)展到2014年538座、總庫容169.08億立方米。電力工業(yè)從無到有、從小到大?！敖娡馑汀惫苣稀嵵荨?00千伏首條特高壓直流外送通道投產(chǎn)運行，準東—華東±1100線路配套電源項目全面開工建設，新疆電力真正全面參與到全國電力市場平衡，“煤從空中走、電送全中國”宏偉夢想正在逐步落實。電力裝機容量已達到5549萬千瓦，是1978年全區(qū)發(fā)電裝機總?cè)萘?2.8萬千瓦的105倍。全疆電網(wǎng)已由110千伏到220千伏聯(lián)網(wǎng)并到750千伏高等級電網(wǎng)主網(wǎng)架。

四、改革開放不斷深入

立足新疆實際，加快改革實踐探索，進行了農(nóng)村、國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟、財稅、投資、金融、流通等方面的改革，取得了積極進展，現(xiàn)代市場體系不斷完善，國有企業(yè)改革進一步深化，混合所有制經(jīng)濟加快發(fā)展，政府職能進一步轉(zhuǎn)變構(gòu)筑了適應社會主義市場經(jīng)濟要求的新的經(jīng)濟體制框架。對外開放的層次和水平不斷提升，外貿(mào)進出口總額由1955年0.51億美元提高到2014年的276.69億美元，年均增長11.3%。2009—2014年，實際利用外資總額21.01億美元，年均增長12.12%。

五、生態(tài)文明建設穩(wěn)步推進

始終堅持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)”，遵循“資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)”，加大生態(tài)文明建設。已建立省級以上各類自然保護區(qū)30個、風景名勝區(qū)18個、森林公園52個、地質(zhì)公園9個，世界自然遺產(chǎn)地1個、濕地公園16個，濕地保護率達到53.52%，高于全國43.15%的平均水平。2010年至今，新疆每年人工造林面積增加250萬畝以上，森林面積和林木蓄積量在全國均排名第13位。目前，82個縣市基本實現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)化，45個縣市達到國家平原綠化標準，95%的農(nóng)田得到了林網(wǎng)的有效保護。綠洲森林覆蓋率由14.95%提高到23.5%。全疆79條重要河流水質(zhì)優(yōu)良率由2009年的88.3%提高到2014年的94%；湖庫優(yōu)良水質(zhì)比例由43.3%提高到67.8%，遠高于全國平均水平。

六、人民生活水平大幅提高

2010年以來，持續(xù)開展“民生建設年”活動，人民生活顯著改善。2010—2014年，新增城鎮(zhèn)就業(yè)249.7萬人，年均增長50萬人；解決30.3萬名高校畢業(yè)生就業(yè)，高校畢業(yè)生就業(yè)率和少數(shù)民族高效畢業(yè)生就業(yè)率分別達到88.6%和82.7%；累計超過480萬農(nóng)牧民和207余萬城鎮(zhèn)中低收入居民喜遷新居，城鄉(xiāng)居民戶均擁有住房面積分別達到85平方米和105平方米。2010—2014年，學前三年入園率由51%提高到72.4%；中小學雙語教育覆蓋面由34%提高到69%；初中畢業(yè)生升高中比例由74%提高到91%，高中階段毛入學率由67%提高到84%；高考錄取率由64%提高到79%，高等教育毛入學率由22%提高到31%，與全國同步進入高等教育大眾化階段。2014年，各項社會保險參?？?cè)舜芜_到3348萬人次，比2009年增加1073萬人次，增長47%，各項社會保險覆蓋率達到90%以上，基本實現(xiàn)應保盡保。2014年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23214元，是1978年的72.8倍，年均增長12.6%；農(nóng)村居民人均純收入9411元，是1978年的79.1倍，年均增長12.9%。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)持續(xù)下降，分別從2009年的36.3%、41.6%下降到2014年的31.3%、34.5%。