首例姓名權(quán)行政訴訟案落槌

懌之軒

新生兒既不隨父姓，也不隨母姓，名字還極其怪異，到派出所能上戶口嗎？山東濟南一對父母，就給孩子取了一個個性十足的名字：“北雁云依”。結(jié)果，派出所拒絕以此名上戶口。孩子的父母一怒之下將派出所告上法庭。這起轟動全國的“首例姓名權(quán)訴訟”官司，一打就是六年之久，還驚動了最高法院和公安部，最后的結(jié)局又將如何呢？

奇怪的名字

2009年2月的一天，濟南歷下區(qū)燕山派出所戶籍登記窗口，一個中年軍人要求給剛剛出生的女兒上戶口。然而，其出示的出生醫(yī)學證明上孩子的名字令戶籍科民警大跌眼鏡：“北雁云依！”該男子要求以此名給孩子上戶口。這樣奇怪的名字，負責戶籍登記多年的民警還是頭一次見到，還以為對方是少數(shù)民族。然而，民警細看戶口本，眼前這位孩子的父親叫呂明，母親叫張娟。按照相關法律規(guī)定，孩子要么隨父姓，要么隨母姓，那么，孩子為什么取如此怪異的名字呢？

面對戶籍民警一臉的驚詫，呂明不僅不以為然，而且自信滿滿，一再稱這個名字是孩子出生后自己和妻子冥思苦想的“杰作”，而且孩子取什么名字，是公民的權(quán)利，他人無權(quán)干涉。

感覺到眼前這位軍人父親“特別另類”與“執(zhí)著”，為慎重起見，派出所立即電話請示歷下區(qū)公安分局以及濟南市公安局戶籍科，反饋回來的意見是：“北雁云依”這個名字，不符合辦理戶口登記的條件，不予落戶，孩子的姓氏必須隨父姓或隨母姓，即姓“呂”或姓“張”。

此后半年多，不甘心的呂明相繼找到濟南市公安局和歷下公安分局，得到的答復都如出一轍：“子女要么隨父姓，要么隨母姓，不帶姓不能落戶。這是省公安廳的規(guī)定，你們得給孩子改名字?！?/p>

女兒上不了戶口，呂明一時很鬧心。呂明生于1974年，系濟南軍區(qū)某部參謀。2009年1月，女兒出生，呂明已34歲，中年得女，他分外疼愛女兒，于是和妻子商量，想給愛女取一個“另類”的名字，來表達對女兒未來人生的寄托。雖身在軍營，呂明和妻子卻酷愛古典文學。夫妻倆冥思苦想，反復查閱了不少古典資料，終于確定以“北雁云依”為女兒的名字。

在呂明夫婦眼里，“北雁云依”四個字極具詩意，且寓意深刻：“北”，山東地屬北方，古代有詩云“北方有佳人，遺世而獨立，一顧傾人城，再顧傾人國”，這正隱喻了女兒天使般的美麗容顏；“雁”是北方的鳥類，“問世間情為何物，直教人生死相許”這句詩的創(chuàng)作靈感，就是來自于大雁，寄寓女兒未來的情商之高；“云”是云彩，且在古詩詞中頻頻使用，寄寓女兒的婀娜人生；“依”則來自《詩經(jīng)》，“昔我往矣，楊柳依依”，則寄寓女兒倩影隨行，淡然處世的俠女風范。夫妻倆想依此，寄托對孩子無限的愛和對其未來的美好祝福。

然而，在雙方幾次斡旋中，濟南公安局指出，即便“北雁云依”是“名字”，但沒有姓氏。但這個“北”字就不是姓了么？有沒有“北”這個姓氏？不服氣的呂明特意通過網(wǎng)絡篩查，發(fā)現(xiàn)姓氏中還真有與“北”相關的姓：其一，相傳黃帝與蚩尤大戰(zhàn)之后，把蚩尤部落整個遷移至北地，其后裔便以“北”為姓氏，稱北氏；其二，這個“姓”源于復姓，后漢靈帝時，湟中胡人有北堂伯玉，為北堂姓始祖。何況，他還查到，如今浙江寧波還有個司機叫“北堂志慶”。

查到這些資料后，底氣十足的呂明越發(fā)不服氣，他認為燕山派出所拒絕以“北雁云依”為姓名給其女兒辦理戶口登記，侵犯了女兒的合法權(quán)益。

以姓名權(quán)提起訴訟

同年12月17日，呂明以被監(jiān)護人“北雁云依”的名義，向濟南市歷下區(qū)人民法院提起行政訴訟。一起追討女兒姓名權(quán)的戰(zhàn)斗，就此打響！

接案后，歷下區(qū)法院感到有點棘手。檢索資料發(fā)現(xiàn)，這樣的姓名權(quán)訴訟，在國內(nèi)還史無前例，此為“姓名權(quán)訴訟第一案”，但這的確是涉及到千家萬戶為孩子取名的“大事”，具有典型的時代意義。2010年1月28日下午，“北雁云依”案在歷下區(qū)人民法院開庭審理。

由于法庭不允許未成年人進入，呂先生帶著愛女同上公堂的愿望落空。在庭上，呂明堅持認為，《婚姻法》對公民選擇除父母雙方姓氏之外的姓，沒有做禁止性規(guī)定，所以自己有權(quán)這么做。自己作為女孩的監(jiān)護人，有權(quán)給孩子選擇“不冠姓”的名字，燕山派出所沒有按照法定職責給孩子落戶，請求法院判定對方侵害公民姓名權(quán)。

被告燕山派出所則當庭提出，“北雁云依”在未獲得合法登記的情況下，不能以此名字提起訴訟。而在我國現(xiàn)行法律中，關于姓名權(quán)的規(guī)定，主要體現(xiàn)在我國《民法通則》中，“公民享有姓名權(quán)，有權(quán)決定、使用和依照規(guī)定改變自己的姓名”；《婚姻法》中也規(guī)定：“子女可以隨父姓，可以隨母姓?！?/p>

因案情特殊，法庭不久第二次開庭審理此案，但庭審依然沒有結(jié)果，濟南市民一片嘩然。處于“輿論臺風”的中心，呂明并沒有氣餒：“我會一直上告下去，直到中國的最高司法裁判機構(gòu)給個答案為止?！?/p>

面對控辯雙方劍拔弩張，歷下區(qū)法院也顯得十分無奈。因為在實際生活中，近年來一些個性化起名方式越來越多，比如2000年，北京張女士給如今14歲的兒子取名“星夢釗”，這個浪漫而溫馨的名字，和“北雁云依”一樣，既沒有隨父親的姓，也沒有隨母親的姓。但這個姓名在北京市公安局戶籍部門落戶時很順利地登記了。但像“北雁云依”這樣的個性名字，是否符合上述法律條文的規(guī)定，相關法律條文中并沒有具體判斷。

因案件涉及法律的具體適用問題，需要送請有權(quán)機關作出解釋或者確認，2010年3月11日，歷下區(qū)人民法院作出裁定：中止對此案的審理。

案件一時擱淺，關于案件的爭論卻持續(xù)發(fā)酵。因這起案例史無前例，濟南公安局和歷下區(qū)法院還分別將此案報請公安部和最高法院，此案一時被司法界譽為“全國首例姓名權(quán)行政訴訟案”，轟動全國。山東民俗學博士張士閃、前民俗學學會會長李萬鵬認為：“孩子隨母姓剛開始被社會接受，現(xiàn)在有人連孩子的姓都不要了，這說明社會越來越包容，越來越開放了。”山東千舜律師事務所律師金白水則表示，社會發(fā)展了，法律滯后導致一些簡單問題產(chǎn)生爭執(zhí)，加強立法是關鍵。針對不斷涌現(xiàn)的涉及老百姓切身利益的新現(xiàn)象、新問題，應出臺新的政策法規(guī)，并加強宣傳和解釋工作。

面對輿論風暴，呂明年邁的父母責怪兒子“沒事找事”。呂明頂著巨大的壓力，一直等待法院的再審消息。時間一天天流逝，就在“姓名權(quán)行政訴訟第一案”逐漸淡出濟南市民視野時，2015年4月下旬，歷下區(qū)法院卻在四處尋找呂明夫婦的下落。原來，此案將恢復審理。然而，呂明卻因轉(zhuǎn)業(yè)到南方而聯(lián)系不上。

幾經(jīng)周折，法院終于聯(lián)系上已轉(zhuǎn)業(yè)到深圳定居的呂明，并向他寄送了恢復審理的通知。得到消息，呂明夫婦百感交集。五年了，女兒都六歲了，終于等來復審的決定。他們這才驚喜地得知，早在2014年11月，第12屆全國人大常委會就《民法通則》和《婚姻法》中姓氏選擇這個問題作出了解釋：“中國公民原則上應當隨父姓或母姓，同時有正當理由的也可以選取其他姓氏?！?/p>

正是因有了這一法律解釋，該案中止審理的事由才得以消除。2015年4月21日，歷下區(qū)法院決定恢復審理此案。

雖敗猶榮

呂明立馬從深圳回到濟南出庭應戰(zhàn)。然而，令他大失所望的是，法院經(jīng)審理認為，依據(jù)2014年出臺的上述司法解釋，規(guī)定了可以在父姓和母姓之外選取姓氏的三種情形：選取其他直系長輩血親的姓氏；因由法定撫養(yǎng)人以外的人撫養(yǎng)而選取撫養(yǎng)人姓氏；有不違反公序良俗的其他正當理由。然而，原告“北雁云依”的父母僅憑個人喜好自我創(chuàng)設姓氏，具有明顯的隨意性，會造成對文化傳統(tǒng)和倫理觀念的沖擊，既違背社會善良風俗和一般道德要求，也不利于維護社會秩序和實現(xiàn)社會的良性管控。針對本案是否符合立法解釋中規(guī)定的“存在其他正當理由”的情況，法院審理認為，選取父母姓氏之外其他姓氏的行為，通常情況下主要存在于實際撫養(yǎng)關系發(fā)生變動、有利于未成年人身心健康、維護個人人格尊嚴等情形。本案審判長任軍認為，原告“北雁云依”的父母僅憑個人喜好愿望并創(chuàng)設姓氏，具有明顯的隨意性，不符合立法解釋所規(guī)定的正當理由，不應給予支持。

2015年4月22日，歷下區(qū)法院作出一審判決，駁回原告“北雁云依”要求辦理戶口登記的訴訟請求。這起長達六年的訴訟案敗訴后，呂明雖有些失望，卻也有幾分欣慰，畢竟作為公民，自己經(jīng)歷了一次艱難的維權(quán)之旅，對大眾也是一次法理的洗禮。山東政法大學都玉霞教授則認為，這起姓名權(quán)訴訟案雖敗猶榮，它促進了行政機關依法行政的主動性，對公眾遵守公共秩序、依法維權(quán)也起到了很好的示范和指導作用。

編輯：程新友 jcfycxy@sina.com

法博士點評

“中國首例姓名權(quán)訴訟案”塵埃落定后，對此案的關注和討論在網(wǎng)絡卻持續(xù)進行。本案審判長任軍指出，所謂“公序良俗”，即指社會公共秩序和社會善良風俗，要求公民從事民事活動應當遵守公共秩序，符合善良風俗，尊重社會公德和公共利益，要求公民從事民事活動不得損害社會公共利益，不得違反國家的公共秩序和社會的一般道德。從社會管理和發(fā)展的角度來看，子女承襲父母姓氏有利于提高社會管理效率，便于管理機關和其他社會成員對姓氏使用人的主要社會關系進行初步判斷。倘若允許隨意選取姓氏甚至恣意創(chuàng)造姓氏，則會增加社會管理成本，無利于社會和他人，而且極易使社會管理出現(xiàn)混亂，增加社會管理的風險性和不確定性。

我國的姓氏主要來源于客觀上的承襲，系先祖所傳；名字則源于主觀創(chuàng)造，為父母所授。如果任由公民僅憑個人意愿喜好，隨意選取姓氏甚至自創(chuàng)姓氏，則會造成對文化傳統(tǒng)和倫理觀念的沖擊，既違背社會善良風俗和一般道德要求，也不利于維護社會秩序和實現(xiàn)社會的良性管控。所以，本案中“北雁云依”的父母自創(chuàng)姓氏的做法，不符合公序良俗對姓名的規(guī)制要求。