圍繞“產(chǎn)能”的交易

查丹

朱永國(guó)人生之路的拐點(diǎn)起于一個(gè)電話。

一陣急促的手機(jī)鈴聲響起。朱永國(guó)盯著來(lái)電顯示片刻，按下了接聽(tīng)鍵。打來(lái)電話的是同事李世杰。“喂，朱主任，你不在辦公室？省委紀(jì)檢組的程斌組長(zhǎng)找你，叫你給他回個(gè)電話?！?/p>

就是這個(gè)簡(jiǎn)短而普通的通話，掀起了朱永國(guó)內(nèi)心的波瀾。他趕緊給程斌回了電話，稱在外有事，馬上趕回單位。該來(lái)的總歸是要來(lái)的，朱永國(guó)已經(jīng)清楚意識(shí)到了等待他的將是什么！

朱永國(guó)拿了一條香煙放在了隨身攜帶的手提包中?！跋掳嗪?，我若不回家，讓你媽媽不要找我了?！倍谕陜鹤?，朱永國(guó)轉(zhuǎn)身離開(kāi)了家。在去辦公室的路上，朱永國(guó)還特地去看望了自己年邁的父母。

一個(gè)小時(shí)后，趕到單位的朱永國(guó)撥通了紀(jì)檢組組長(zhǎng)程斌的電話，不一會(huì)兒，程斌來(lái)到朱永國(guó)辦公室，而隨他一同前來(lái)的，還有三個(gè)朱永國(guó)并不熟悉的面孔……

“安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)非煤礦山管理辦公室主任朱永國(guó)，被紀(jì)委的辦案人員帶走了！”下午下班時(shí)，這個(gè)令很多人都大為震驚的消息已不脛而走，迅速蔓延，擴(kuò)散，一下子就炸開(kāi)了鍋！

2013年6月25日，也就是朱永國(guó)被安徽省紀(jì)委帶走的第二天，他就因涉嫌受賄，被宣布“雙規(guī)”。

初次受賄？太久遠(yuǎn)了

前兩天還在陪同省人大領(lǐng)導(dǎo)赴外省進(jìn)行調(diào)研，風(fēng)光無(wú)限的朱永國(guó)怎么也無(wú)法想象，自己這么快就走到了黨和政府的對(duì)立面，成為了眾人口中唾棄的階下囚。

到案后，52歲的朱永國(guó)大部分時(shí)間都在仔細(xì)反復(fù)地回憶，回憶自己的仕途履歷，回憶曾與哪些人在工作中有過(guò)“人情往來(lái)”。他陸陸續(xù)續(xù)主動(dòng)坦白交代了自己任職期間收受47個(gè)單位50人、約600萬(wàn)元的受賄問(wèn)題。

由于時(shí)間跨度長(zhǎng)，涉及人員地域分布廣，朱永國(guó)甚至都記不起第一次受賄是什么時(shí)候。然而人生就如同系衣服扣子，前面系錯(cuò)一個(gè)，后面的都會(huì)跟著錯(cuò)。從一開(kāi)始的茶葉、土特產(chǎn)到后來(lái)的購(gòu)物卡、代金券，從小額現(xiàn)金到大額現(xiàn)金，從最初的害怕、推辭到最后的心安理得、來(lái)者不拒甚至于主動(dòng)索取，如朱永國(guó)所言，這一筆筆受賄記錄，一個(gè)個(gè)受賄的畫(huà)面，都讓如今回首往昔的他感到觸目驚心、羞愧難當(dāng)！

回顧朱永國(guó)的官場(chǎng)生涯，基本一直都在從事經(jīng)濟(jì)工作。其1984年大學(xué)畢業(yè)被分配至安徽省冶金工業(yè)廳工作，從一名普通的辦事員當(dāng)上了省冶金工業(yè)局發(fā)展規(guī)劃處副處長(zhǎng)，后調(diào)到省經(jīng)貿(mào)委，在干了兩個(gè)處室的副職后，在省經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)政策處、省發(fā)改委產(chǎn)業(yè)處當(dāng)上處長(zhǎng)，接著又連續(xù)在幾個(gè)重要處室當(dāng)處長(zhǎng)，如省經(jīng)委產(chǎn)業(yè)處處長(zhǎng)、省經(jīng)信委產(chǎn)業(yè)處處長(zhǎng)，最終當(dāng)上省經(jīng)信委非煤辦主任，成為副廳級(jí)官員。每一次的職位升遷，每一步的權(quán)力擴(kuò)張，都會(huì)增大隱藏在朱永國(guó)心中對(duì)錢(qián)的欲望，成為他貪腐滋生的“溫床”。

如果一定要對(duì)其“貪欲”追根溯源，朱永國(guó)坦言，在他剛剛參加工作的那段時(shí)間，耳濡目染一些冶金行業(yè)的老板坐寶馬奔馳，住豪宅別墅，吃山珍海味，久了，不免心理失衡，僅靠每月的工資，何日才能過(guò)上這樣生活，貪念開(kāi)始萌生，只可惜當(dāng)時(shí)的他，人微言輕，手中無(wú)權(quán)。

在朱永國(guó)掛職任省冶金供銷(xiāo)公司副經(jīng)理期間，為了鞏固業(yè)務(wù)，逢年過(guò)節(jié)或是業(yè)務(wù)關(guān)鍵期，朱永國(guó)總會(huì)安排部下買(mǎi)些煙酒和補(bǔ)品贈(zèng)送他人，“精明又體貼”的部下自然也會(huì)給朱永國(guó)安排一份。招待客戶和業(yè)務(wù)往來(lái)中，請(qǐng)客吃飯、唱歌跳舞對(duì)于朱永國(guó)而言已是家常便飯，在他潛意識(shí)當(dāng)中，這都是出于工作需要屬于正常的交往。如很多落馬貪官一樣，朱永國(guó)把這些“人情往來(lái)”視作貪腐的遮羞布，賭博、揮霍等很多壞習(xí)慣就這樣在不經(jīng)意間慢慢養(yǎng)成。

“產(chǎn)能”就是錢(qián)

朱永國(guó)大肆受賄主要發(fā)生在其擔(dān)任省經(jīng)信委產(chǎn)業(yè)處處長(zhǎng)崗位上，而且大多與“產(chǎn)能”有關(guān)。

凡是生產(chǎn)鋼鐵的企業(yè)都知道鋼鐵產(chǎn)能，鋼鐵企業(yè)在生產(chǎn)計(jì)劃期內(nèi)，參與生產(chǎn)的全部固定資產(chǎn)，在既定的鋼鐵冶煉技術(shù)條件下，所能生產(chǎn)鋼鐵成品的產(chǎn)品數(shù)量，或者能夠處理的鐵礦石的數(shù)量。有了產(chǎn)能，企業(yè)就能生產(chǎn)。在與朱永國(guó)關(guān)系“鐵”、交往“深”的“圈內(nèi)人員”中， 涇縣隆鑫公司總經(jīng)理吳學(xué)慶便是挖空心思、千方百計(jì)想搞到鋼鐵產(chǎn)能的一個(gè)典型。

就在吳學(xué)慶和朱永國(guó)認(rèn)識(shí)的第一天，吳學(xué)慶就為已是省經(jīng)信委產(chǎn)業(yè)處處長(zhǎng)的朱永國(guó)送上了自己的見(jiàn)面禮。兩盒茶葉，卻暗藏玄機(jī)。如果說(shuō)這次茶葉盒里裝的1萬(wàn)元成功敲開(kāi)了朱永國(guó)的心扉，那之后吳學(xué)慶連續(xù)兩年的六個(gè)節(jié)日中，每次都奉上的1萬(wàn)元?jiǎng)t讓朱永國(guó)為其徹底開(kāi)了“后門(mén)”。

2010年下半年，朱永國(guó)帶妻子等人去涇縣游玩，自然而然就想到了那里有他的老熟人吳學(xué)慶。吳學(xué)慶怎會(huì)錯(cuò)失這次表現(xiàn)的好機(jī)會(huì)，在周到安排朱永國(guó)一家的飲食起居后，便帶著朱永國(guó)去了洗腳城，洗腳之時(shí)，吳學(xué)慶適時(shí)提出請(qǐng)求：希望朱永國(guó)能夠幫其企業(yè)調(diào)配50萬(wàn)噸的鋼鐵產(chǎn)能。因?yàn)楫?dāng)時(shí)全省的鋼鐵產(chǎn)能置換技改項(xiàng)目已經(jīng)下發(fā)實(shí)施，暫時(shí)沒(méi)有多余的產(chǎn)能調(diào)配給他，朱永國(guó)只能安撫吳學(xué)慶耐心等待，如果有其他企業(yè)實(shí)施不了退出的產(chǎn)能后，一定考慮調(diào)配給他。洗完腳，吳學(xué)慶送朱永國(guó)回房間，并將一個(gè)大大的檔案袋送給了他。朱永國(guó)稍加推辭收下，看到檔案袋里是10萬(wàn)元人民幣，朱永國(guó)悄悄將它裝入了自己的行李箱……

事情并沒(méi)有預(yù)想的那么順利，直到2011年上半年，吳學(xué)慶拜托朱永國(guó)的事情還未有著落。吳學(xué)慶覺(jué)得不能坐以待斃，便將此事告知了廣德華榕公司董事長(zhǎng)吳華銀（吳學(xué)慶系其侄孫），因?yàn)閰侨A銀和朱永國(guó)更熟，吳學(xué)慶認(rèn)為他出面去找朱永國(guó)更有分量。并且兩人商定，與其送大額現(xiàn)金，不如送朱永國(guó)50萬(wàn)元干股，到時(shí)候再以分紅的名義送一些現(xiàn)金給他。吳華銀將入股分紅事告訴朱永國(guó)，朱永國(guó)欣然同意，并先后兩次收到所謂的“分紅”，共計(jì)10萬(wàn)元。但直到朱永國(guó)“出事”，吳學(xué)慶拜托的事情朱永國(guó)也未能幫其解決。

在朱永國(guó)約600萬(wàn)元的受賄金額中，其中最大的貢獻(xiàn)者是淮南的“雙林”。

林華情和林木伙分別是淮南市一家名為宏泰的鋼鐵公司董事長(zhǎng)和法人代表。2007年，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求，安徽省在鋼鐵行業(yè)實(shí)施淘汰落后產(chǎn)能工作，重新配置產(chǎn)能用于符合條件進(jìn)行技改升級(jí)的企業(yè)，該項(xiàng)工作由省經(jīng)委產(chǎn)業(yè)處具體負(fù)責(zé)。而當(dāng)時(shí)任產(chǎn)業(yè)政策處處長(zhǎng)的朱永國(guó)，正是這項(xiàng)工作的組織實(shí)施人。同年下半年，林華情為他的企業(yè)產(chǎn)能問(wèn)題找到朱永國(guó)，請(qǐng)他對(duì)其公司年產(chǎn)50萬(wàn)噸特種鋼技改項(xiàng)目列入全省技改項(xiàng)目規(guī)劃中的事情給予關(guān)心。2008年春節(jié)前的一天，林木伙來(lái)到朱辦，再次提出希望朱永國(guó)給予支持。實(shí)際上，朱永國(guó)早已將宏泰公司列入規(guī)劃草案中。但朱永國(guó)卻不露聲色，只是跟林木伙表示會(huì)考慮。林木伙臨走，將一個(gè)鼓囊信封遞給朱永國(guó)，里面是厚厚一沓的1萬(wàn)元人民幣。

為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，2008年上半年，國(guó)家出臺(tái)了對(duì)已執(zhí)行差別電價(jià)的部分高能耗行業(yè)的企業(yè)，經(jīng)改造升級(jí)，并經(jīng)有關(guān)部門(mén)確認(rèn)，可以停止執(zhí)行差別電價(jià)的政策。而宏泰公司正是在2007年10月，就已被列為第一批執(zhí)行差別電價(jià)的鋼鐵企業(yè)，這就意味著，用宏泰未升級(jí)改造前的那些淘汰落后設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)，一度電比一般電價(jià)高了0.2元。這看起來(lái)不起眼，可對(duì)于宏泰這樣的高耗能企業(yè)而言，這數(shù)字意味著高額成本！

于是，林木伙再次來(lái)到朱辦，請(qǐng)求他讓宏泰公司享受停止執(zhí)行差別電價(jià)的政策，并請(qǐng)朱永國(guó)幫忙協(xié)調(diào)，將其公司那些多繳納的電費(fèi)予以返還，并承諾事成后重謝。

接二連三地提要求，林木伙覺(jué)得，要燒上一把火了。2008年12月的一天，林木伙用報(bào)紙?zhí)嶂粋€(gè)手提袋又來(lái)到朱辦，里面有3捆人民幣，都是百元面值的，每捆10萬(wàn)元。朱永國(guó)不動(dòng)聲色地收下了。

2009年2月，省物價(jià)局函復(fù)省經(jīng)委，同意返還宏泰公司已繳電費(fèi)930余萬(wàn)元。林木伙心花怒放，直接給朱永國(guó)匯了50萬(wàn)元。

索賄仿如索魂

看到林木伙出手豪爽，時(shí)間久了，朱永國(guó)也就不再藏著掖著，多次主動(dòng)伸手索要。

2009年下半年，朋友為朱永國(guó)介紹了一條“好財(cái)路”，稱某企業(yè)正在融資，利息高，風(fēng)險(xiǎn)小。朱永國(guó)心動(dòng)了，欲拿七八十萬(wàn)融資賺息。因家里資金短缺，與妻子商量后，最終只在其妹夫手里籌到20萬(wàn)元。剩下的錢(qián)如何解決？找林木伙！

而這段時(shí)間，林木伙正在找朱永國(guó)為宏泰公司申辦生產(chǎn)許可證出具相關(guān)產(chǎn)業(yè)證明。所以當(dāng)朱永國(guó)以家里買(mǎi)房缺錢(qián)為由向其借50萬(wàn)元時(shí)，林木伙二話沒(méi)說(shuō)就答應(yīng)了。這次兩人都心知肚明，這樣沒(méi)有借條的借款，是根本不用還也不會(huì)還了……

之后，林木伙還陸續(xù)給朱永國(guó)送了金條、紫金方印等財(cái)物，而朱永國(guó)外出旅游，也會(huì)經(jīng)常打電話給林木伙，讓其接待。即便如此，朱永國(guó)心里仍然覺(jué)得，這些都不足以林木伙報(bào)答他為宏泰公司創(chuàng)造的價(jià)值。所以在朱永國(guó)幫助宏泰第二次申辦了生產(chǎn)許可證后，林木伙就接到了朱永國(guó)的電話。電話中，朱永國(guó)并未直接要錢(qián)，而是有意無(wú)意地詢問(wèn)宏泰公司的生產(chǎn)和資金情況。敏銳的林木伙心想“壞了壞了，他又要找我要錢(qián)了！”但林心里清楚，他拒絕不了。所以第二天，林木伙帶著錢(qián)和一盒鐵觀音茶葉自動(dòng)登門(mén)。林木伙將裝錢(qián)的紙袋遞給朱永國(guó)，朱永國(guó)問(wèn)是多少，林木伙伸了三根手指頭，然后朱永國(guó)什么也沒(méi)說(shuō)就將這30萬(wàn)元人民幣放在了其辦公桌下面。

在這之前，逢年過(guò)節(jié)，為與朱永國(guó)保持好良好關(guān)系，林木伙總會(huì)帶著香煙和禮品去拜訪他。但自從這次之后的那年春節(jié)，林木伙就沒(méi)有再上門(mén)?！八麕土嗣?，我們自然要給好處，但他要的太多了！”林木伙事后跟檢察官解釋時(shí)，還有點(diǎn)憤憤不平。

無(wú)獨(dú)有偶，為了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)朱永國(guó)手中權(quán)力趨之若鶩的，除了林木伙，還有郎溪鴻泰公司的董事長(zhǎng)——池明華。同林木伙一般，令池明華記憶猶新的亦是朱永國(guó)數(shù)次向其索賄的貪婪。

在朱永國(guó)的幫助下，池明華企業(yè)年產(chǎn) 50噸特鋼產(chǎn)能置換項(xiàng)目列入了全省鋼鐵淘汰落后、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)能置換項(xiàng)目的計(jì)劃，而該企業(yè)原來(lái)并未列在計(jì)劃框架之內(nèi)。如若沒(méi)有朱永國(guó)的幫助，鴻泰面臨的結(jié)局就是關(guān)閉。池明華也坦言，在這之后，鴻泰能夠享受停止執(zhí)行差別電價(jià)政策且獲得供電公司返還的750萬(wàn)余元的超額電費(fèi)，也離不開(kāi)朱永國(guó)的獻(xiàn)策獻(xiàn)力。對(duì)此，池明華先后贈(zèng)送朱永國(guó)共計(jì)5萬(wàn)元人民幣和諸多禮品。但池明華著實(shí)小看了朱永國(guó)的“胃口”。

2008年4、5月份，朱永國(guó)打電話給池明華稱有急事要借10萬(wàn)元用。一年后，朱永國(guó)又向池明華索要20萬(wàn)元。池明華心里不滿，但礙于有求于人，只能照辦。2010年和2012年，朱永國(guó)還以考察出差為名，分別向池明華索要了共計(jì)15萬(wàn)元的錢(qián)款。

缺德少才，無(wú)知欠畏

“權(quán)力不用，過(guò)期作廢！找我不辦，找別人也照樣辦?！痹谥煊绹?guó)的字典里，有著這樣一句話。在他看來(lái)，為企業(yè)把事情辦成了，企業(yè)發(fā)展了，獲利了，送點(diǎn)錢(qián)給他，是正常的，也是應(yīng)該的。

2013年6月，行賄人林木伙被檢察機(jī)關(guān)帶走調(diào)查后的一天，林華情打電話告訴朱永國(guó)，檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)在查之前其以家里買(mǎi)房缺錢(qián)為由借的50萬(wàn)元之時(shí)，朱永國(guó)大驚失色，擔(dān)心收受這50萬(wàn)元的問(wèn)題敗露，便安排妻子補(bǔ)寫(xiě)一張假借條給宏泰公司，同時(shí)將借條提前到轉(zhuǎn)賬50萬(wàn)元的當(dāng)天。之后朱永國(guó)趕緊安排老婆湊錢(qián)把50萬(wàn)元退掉，并多給2萬(wàn)元當(dāng)做借款利息一并退給了宏泰公司。

在那期間，朱永國(guó)通過(guò)外界不停地聽(tīng)到自己將要“出事”的風(fēng)聲，直至他被紀(jì)委帶走的那個(gè)下午，才陡然發(fā)現(xiàn)一切已經(jīng)晚了。

2013年7月26日，安徽省人民檢察院決定對(duì)朱永國(guó)實(shí)行逮捕。在由該院偵查終結(jié)之后，于同年12月24日交由宣城市人民檢察院審查起訴。

鑒于案發(fā)后，朱永國(guó)認(rèn)罪態(tài)度良好，其家屬也第一時(shí)間主動(dòng)退贓60余萬(wàn)元，并積極配合檢察機(jī)關(guān)追贓退贓。庭審中，朱永國(guó)也供述穩(wěn)定、坦白認(rèn)罪，希望減輕罪行。

2015年1月5日，朱永國(guó)終于等來(lái)了他的判決結(jié)果。法院認(rèn)定，朱永國(guó)在擔(dān)任省經(jīng)貿(mào)委、省發(fā)改委、省經(jīng)委、省經(jīng)信委產(chǎn)業(yè)政策處處長(zhǎng)和省經(jīng)信委非煤辦主任期間，利用職務(wù)之便收受他人的財(cái)物人民幣541萬(wàn)余元、購(gòu)物卡價(jià)值29萬(wàn)余元、歐元1.7萬(wàn)元、美元1.3萬(wàn)元和50克金條、20克金條各一塊，合計(jì)人民幣597萬(wàn)余元，并為他人謀取利益。最終，朱永國(guó)以犯受賄罪，被判處有期徒刑15年，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣75萬(wàn)元。

前不久，朱永國(guó)寫(xiě)了一封悔過(guò)書(shū)，剖析其走上違法犯罪之路的誘因，“缺德、少才、無(wú)知、欠畏”是朱永國(guó)的自我總結(jié)認(rèn)識(shí)，他在悔過(guò)書(shū)里寫(xiě)道：“作為一個(gè)生在農(nóng)村的孩子，是黨和人民花費(fèi)大量的精力和財(cái)力，一步步把我培養(yǎng)成黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，而我卻未能?chē)?yán)格約束自己的行為，甚至違法受賄，由此我必須知罪、認(rèn)罪、悔罪、改罪、服法，這也是做人最起碼的品性……望后來(lái)之人將我所犯的罪行引以為戒！”

編輯：成韻 chengyunpipi@126.com