推動(dòng)媒體融合發(fā)展需正確認(rèn)識(shí)的五個(gè)問題

【新聞與傳播】

推動(dòng)媒體融合發(fā)展需正確認(rèn)識(shí)的五個(gè)問題

李 二 梅

摘要：推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，是適應(yīng)媒體格局深刻變化，提升主流媒體傳播力、公信力、影響力和輿論引導(dǎo)能力的重要戰(zhàn)略舉措，需要系統(tǒng)思考、統(tǒng)籌解決。傳統(tǒng)媒體必須正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)媒體的新特點(diǎn)、新要求、新規(guī)律，必須在發(fā)展戰(zhàn)略、體制機(jī)制、組織結(jié)構(gòu)、內(nèi)容生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)管理方式等方面整體變革。推動(dòng)媒體融合發(fā)展需要正確認(rèn)識(shí)五個(gè)方面的重大問題，即堅(jiān)持內(nèi)容為王、堅(jiān)持渠道為先、堅(jiān)持平臺(tái)為重、堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)為基、堅(jiān)持管理為要。

關(guān)鍵詞：媒體融合；內(nèi)容為王；渠道為先；平臺(tái)為重；經(jīng)營(yíng)為基

中圖分類號(hào)：G206.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收稿日期：2015-08-10

作者簡(jiǎn)介：李二梅，女，河南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)中心副主任，副編審(鄭州450008)。

推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，是一個(gè)重大的系統(tǒng)工程，需要系統(tǒng)思考、統(tǒng)籌解決。由于傳統(tǒng)媒體的資源配置方式、價(jià)值形成方式、傳播方式、營(yíng)銷方式、盈利模式等在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代都發(fā)生了變化，因而要實(shí)現(xiàn)媒體融合發(fā)展，在更大的程度上是傳統(tǒng)媒體要采用新興媒體的觀念、機(jī)制等，所以傳統(tǒng)媒體必須在發(fā)展戰(zhàn)略、體制機(jī)制、組織結(jié)構(gòu)、內(nèi)容生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)管理方式等方面整體變革。推動(dòng)媒體融合發(fā)展，需要正確認(rèn)識(shí)以下五個(gè)方面的重大問題。

一、堅(jiān)持內(nèi)容為王

對(duì)新聞媒體而言，內(nèi)容的地位和作用是不言而喻的，但在互聯(lián)網(wǎng)的沖擊下卻變得復(fù)雜了。不斷出現(xiàn)“渠道為王”“平臺(tái)為王”“內(nèi)容為王”等不同觀點(diǎn)，各種因素交叉，各種認(rèn)識(shí)不一，情況撲朔迷離。但綜合中國(guó)媒體的性質(zhì)、功能、任務(wù)，以及新媒體發(fā)展的規(guī)律、特點(diǎn)、要求等，筆者認(rèn)為，推動(dòng)媒體融合還必須堅(jiān)持以內(nèi)容為王，即以內(nèi)容建設(shè)為核心。

1.要堅(jiān)持內(nèi)容為王的理念

媒體最基礎(chǔ)的東西是新聞，深厚、扎實(shí)、原創(chuàng)的內(nèi)容，在任何時(shí)候都是不可或缺的。盡管互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下傳統(tǒng)新聞學(xué)的概念和職能發(fā)生了很大變化，新聞內(nèi)容生產(chǎn)的方式、傳播的形態(tài)、路徑也發(fā)生了很大變化，但無論是渠道還是平臺(tái)，它們都只是內(nèi)容的載體，受眾最終需要的還是內(nèi)容。所以媒體生產(chǎn)內(nèi)容尤其是優(yōu)質(zhì)內(nèi)容的方向永遠(yuǎn)不會(huì)變也不可能變，內(nèi)容始終是媒體的根本所在，是決定其生存與發(fā)展的關(guān)鍵。傳統(tǒng)媒體的內(nèi)容及其議程設(shè)置能力，始終是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中最有力的武器。在現(xiàn)實(shí)中，人們永遠(yuǎn)需要新聞，“只有夕陽(yáng)的媒體，沒有夕陽(yáng)的新聞”。媒體在融合發(fā)展過程中，必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)內(nèi)容為核心，始終把內(nèi)容建設(shè)作為核心競(jìng)爭(zhēng)力，擺在最突出的位置。

2.要追求內(nèi)容品質(zhì)的專業(yè)權(quán)威

傳統(tǒng)媒體在信息采集、分析解讀、深度剖析等方面，有著新興媒體不可比擬的優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)著“完整的邏輯、高質(zhì)量的專業(yè)操作和克制的文本”，有強(qiáng)大的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在融合發(fā)展中，傳統(tǒng)媒體要最大限度地發(fā)揮自己的內(nèi)容優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮好引導(dǎo)輿論的主體作用。要做到這點(diǎn)，必須在內(nèi)容品質(zhì)上做到專業(yè)權(quán)威。要依托強(qiáng)大的采編力量，采寫最新、最有價(jià)值的新聞；要通過權(quán)威的信息渠道，及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)布新聞信息；要通過規(guī)范的采編流程，進(jìn)行專業(yè)化的新聞生產(chǎn)，打造優(yōu)質(zhì)新聞產(chǎn)品，使報(bào)道真實(shí)準(zhǔn)確、全面客觀。

要生產(chǎn)高品質(zhì)的精神產(chǎn)品，需要把原來的傳遞資訊轉(zhuǎn)變?yōu)閭鬟f觀念和思想，不斷推出思想性強(qiáng)、觀點(diǎn)鮮明的深度報(bào)道和評(píng)論言論。要讓受眾感覺主流媒體上有可信的事實(shí)依據(jù)、充足的數(shù)據(jù)整理、明確的問題判斷和深刻的思想啟迪。要善于利用媒體平臺(tái)對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)進(jìn)行聚合，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，以嚴(yán)謹(jǐn)深度的真相報(bào)道、客觀準(zhǔn)確的觀點(diǎn)立場(chǎng)，有效打通官方和民間兩個(gè)輿論場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)輿論引導(dǎo)的“同頻共振”。

3.要大力創(chuàng)新內(nèi)容采編流程

采編流程決定著信息產(chǎn)品的價(jià)值和效益。要想讓內(nèi)容適應(yīng)融媒體需要，就必須大力創(chuàng)新采編流程：第一，要積極推進(jìn)采編流程集約化，通過數(shù)字化建設(shè)和改造，建立移動(dòng)采編和多媒體采編系統(tǒng)，形成統(tǒng)一指揮調(diào)度、適應(yīng)多介質(zhì)新聞生產(chǎn)的新型多功能一體化采編平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)新聞信息一次采集、新聞產(chǎn)品多種生成，推動(dòng)新聞信息生產(chǎn)向?qū)崟r(shí)生產(chǎn)、數(shù)據(jù)化生產(chǎn)、用戶參與生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。第二，要整合采編資源，融合運(yùn)用多種技術(shù)，在各種媒體之間建立起科學(xué)、高效、通暢的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，將報(bào)紙、網(wǎng)站、微博、微信、客戶端等不同媒體的新聞選題策劃、任務(wù)布置、內(nèi)容采編等新聞生產(chǎn)環(huán)節(jié)統(tǒng)一在一個(gè)技術(shù)平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)新聞信息生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)。第三，要通過“中央廚房”“中央編輯部”等采編方式，建立對(duì)不同媒體的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)平臺(tái)，改變“先報(bào)后網(wǎng)”的傳統(tǒng)發(fā)稿方式，根據(jù)各媒介的傳播特性進(jìn)行梯次傳播，實(shí)現(xiàn)采、編、發(fā)效益最大化。

二、堅(jiān)持渠道為先

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，傳媒業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)比的就是信息的及時(shí)、報(bào)道的專業(yè)深刻等。傳統(tǒng)媒體尤其是紙媒的印刷發(fā)行流程，對(duì)速度有重大制約。而新聞生產(chǎn)是高度多樣化的，內(nèi)容高度可替代，新聞生產(chǎn)和作品雖然也存在一些重要的品牌，但渠道的作用在當(dāng)前還極為重要。推動(dòng)媒體融合發(fā)展，必須對(duì)渠道優(yōu)先考慮、優(yōu)先布局、優(yōu)先發(fā)展。

1.要建立龐大的渠道系統(tǒng)

在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，媒介不僅是信息，還是渠道。傳統(tǒng)媒體只有通過渠道建設(shè)擁有盡可能多的受眾，才能在傳播中收到經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。媒體的渠道系統(tǒng)建設(shè)，包括報(bào)紙、廣播、電視、雜志、網(wǎng)絡(luò)、戶外廣告牌等形式，以及地鐵、公交、醫(yī)院、機(jī)場(chǎng)、超市、飯店等場(chǎng)所。就新興媒體而言，還包括門戶網(wǎng)站、搜索引擎、微博、SNS、博客、播客、BBS、RSS、手機(jī)、移動(dòng)設(shè)備、APP等平臺(tái)。渠道是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代媒體制勝的重要法寶，必須高度重視，全方位布局，既要經(jīng)營(yíng)報(bào)紙、刊物、網(wǎng)站，也可發(fā)展手機(jī)報(bào)、微博、微信、微視、電子屏、客戶端、網(wǎng)絡(luò)廣播，以及道路、地鐵、高鐵和航空港等大型戶外廣告等，形成全媒體發(fā)展態(tài)勢(shì)。同時(shí)，要著力推動(dòng)不同渠道、不同平臺(tái)之間的深度融合，打通體系內(nèi)各類媒體形態(tài)，無縫對(duì)接各類平臺(tái)資源，實(shí)現(xiàn)全媒體傳播渠道的融通共享。

2.要抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的渠道建設(shè)

當(dāng)前，媒體已經(jīng)發(fā)展到了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，APP項(xiàng)目成為最受歡迎的手機(jī)應(yīng)用，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)是當(dāng)前需要大力抓好的重點(diǎn)渠道。傳統(tǒng)媒體要積極布局、奮力搶灘移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，大力發(fā)展微博、微信、客戶端等媒體陣地。同時(shí)，要整合線上與線下資源，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成強(qiáng)大的渠道系統(tǒng)。要打造全新的APP，整合QQ群、電話報(bào)料平臺(tái)和記者、版面采編資源等，建設(shè)符合移動(dòng)媒介傳播規(guī)律、特色并適合用戶需求的新媒體渠道平臺(tái)，合理開發(fā)和利用數(shù)字平臺(tái)，擴(kuò)大在移動(dòng)終端的覆蓋面和影響力。

3.要善于借力發(fā)展

在新技術(shù)新應(yīng)用層出不窮的今天，既要加強(qiáng)自主建設(shè)，提高技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新能力，又要打破小而全、大而全的觀念，善于借力發(fā)展。事實(shí)上，所有的渠道都靠自己建設(shè)既不可能，也沒必要。要通過多種形式，充分利用他人成熟的技術(shù)、平臺(tái)、渠道、手段等借力發(fā)展，如加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商的合作，加快布局移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，發(fā)展移動(dòng)客戶端、手機(jī)網(wǎng)站、手機(jī)報(bào)等應(yīng)用，豐富信息內(nèi)容、提升互動(dòng)功能、重視用戶體驗(yàn)。要高度重視渠道人才建設(shè)。渠道發(fā)展中存在的各種問題，必須要有相應(yīng)的專業(yè)人才去解決，這樣才能實(shí)現(xiàn)渠道大的發(fā)展。只有將人才問題與渠道問題一并解決，才能有更多的渠道、實(shí)現(xiàn)更大的突破。

三、堅(jiān)持平臺(tái)為重

平臺(tái)是計(jì)算機(jī)硬件或軟件的操作環(huán)境，一般泛指進(jìn)行某項(xiàng)工作所需要的環(huán)境或條件。實(shí)現(xiàn)媒體轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須以平臺(tái)為基礎(chǔ)，充分利用網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)“邊際成本趨向于零”的特點(diǎn)，建立一體化，多元化，集信息生產(chǎn)、交換、消費(fèi)等多功能于一體的服務(wù)體系，即通過平臺(tái)建設(shè)，形成促進(jìn)媒體融合與跨界發(fā)展的良好環(huán)境。

1.要加強(qiáng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)是當(dāng)前平臺(tái)建設(shè)的重中之重。第一，要加強(qiáng)移動(dòng)客戶端建設(shè)。它已成為互聯(lián)網(wǎng)訪問的主要入口，要在這方面給予充分認(rèn)識(shí)，高度關(guān)注，收到實(shí)實(shí)在在的效果。第二，要加強(qiáng)手機(jī)網(wǎng)站建設(shè)。手機(jī)已成為當(dāng)前和今后人們獲取信息的主要工具，要及早布局，切實(shí)做好手機(jī)網(wǎng)站建設(shè)，進(jìn)一步豐富信息內(nèi)容，完善服務(wù)功能。第三，要積極關(guān)注、善加利用商業(yè)網(wǎng)站在移動(dòng)客戶端、手機(jī)瀏覽器、應(yīng)用商店等方面的成熟技術(shù)以及微博、微信等技術(shù)平臺(tái)，建好法人賬號(hào)，不斷擴(kuò)大用戶規(guī)模，提升傳播效果。第四，要密切關(guān)注并有選擇地發(fā)展社交類應(yīng)用和技術(shù)，利用微博、微信拓寬社會(huì)化傳播渠道，促進(jìn)社交平臺(tái)與新聞傳播平臺(tái)的有效對(duì)接。

2.要善于利用其他網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)過多年來的發(fā)展，各種平臺(tái)都有了較大規(guī)模，一般不必要再?gòu)牧汩_始建設(shè)一套自己的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。如浙江日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)收購(gòu)了一個(gè)規(guī)模很大的網(wǎng)絡(luò)游戲平臺(tái)，使之同時(shí)成為自己的新聞?dòng)脩羝脚_(tái)。依靠這樣的方法，集團(tuán)先后發(fā)展了200多家網(wǎng)站、APP、微信、微博等媒體，從傳統(tǒng)的主流新聞到文化服務(wù)、生活服務(wù)等一應(yīng)俱全。國(guó)際上也有這類經(jīng)驗(yàn)，如美國(guó)時(shí)代華納和美國(guó)在線聯(lián)合，就使時(shí)代華納能夠利用美國(guó)在線的渠道與平臺(tái)，使自己的各種內(nèi)容產(chǎn)品都獲得了一個(gè)巨大的舞臺(tái)。

3.要樹立“多平臺(tái)”思維

一個(gè)媒體集團(tuán)不但要有盈利平臺(tái)，也要有非盈利平臺(tái)，它們作用不同，能夠互相支持、補(bǔ)充。盈利平臺(tái)如報(bào)紙、網(wǎng)站、游戲平臺(tái)、房地產(chǎn)等是經(jīng)濟(jì)效益的主體，必不可少；非盈利平臺(tái)如微博、微信公眾號(hào)等雖然不直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，但能提高媒體整體的影響力和品牌價(jià)值，為其他平臺(tái)提供影響力方面的服務(wù)，作用也不可低估。在媒體轉(zhuǎn)型設(shè)計(jì)中，要使各個(gè)平臺(tái)能夠形成合力、相得益彰，保證整個(gè)集團(tuán)的順利運(yùn)行。此外，平臺(tái)建設(shè)還要突出互動(dòng)與服務(wù)的主題，尤其是要注意提供各種生活服務(wù)類資訊，它們不僅能夠最大限度地吸引各類用戶，而且能夠增強(qiáng)用戶黏度，增強(qiáng)凝聚力和影響力。

四、堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)為基

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，媒體是具有三種功能的：一是意識(shí)形態(tài)陣地，二是文化傳播渠道，三是經(jīng)濟(jì)建設(shè)重要戰(zhàn)場(chǎng)。這三個(gè)方面三位一體、互為支撐。媒體既不能“唯利是圖”，事事以盈利為追求；也不能不考慮經(jīng)濟(jì)效益，總是“賠本賺吆喝”。要堅(jiān)持以經(jīng)營(yíng)為發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力，推進(jìn)媒體和產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，把內(nèi)容與傳播載體有機(jī)結(jié)合起來。

1.要繼續(xù)圍繞主業(yè)開展經(jīng)營(yíng)

傳統(tǒng)媒體一般都蘊(yùn)藏著極大資源和潛力。實(shí)現(xiàn)媒體轉(zhuǎn)型，必須繼續(xù)利用好這些資源，明確自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力所在。在傳媒經(jīng)濟(jì)學(xué)視閾內(nèi)，媒體的核心競(jìng)爭(zhēng)力包括注意力經(jīng)濟(jì)、影響力經(jīng)濟(jì)、受眾經(jīng)濟(jì)、輿論經(jīng)濟(jì)、意義經(jīng)濟(jì)等。傳統(tǒng)媒體通過“受眾—廣告”二元市場(chǎng)模式，過去收到了良好的廣告收益，現(xiàn)在也還是非常重要的經(jīng)營(yíng)手段。在推動(dòng)媒體融合發(fā)展中，傳統(tǒng)媒體還要深挖自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在主業(yè)上狠下功夫。當(dāng)然，經(jīng)營(yíng)也要不斷開闊視野，在不放棄現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)資源的同時(shí)打造新的價(jià)值平臺(tái)。

2.要緊緊依托影響力開展經(jīng)營(yíng)

媒體集團(tuán)的非盈利平臺(tái)如聲譽(yù)、權(quán)威性等，雖然不能帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益，但卻能大大加強(qiáng)盈利平臺(tái)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)。媒體在推進(jìn)融合發(fā)展中，可以把傳媒作為成本中心，把以傳媒為支撐的產(chǎn)業(yè)作為盈利中心，開展多元化經(jīng)營(yíng)，把經(jīng)營(yíng)與強(qiáng)大影響力資源結(jié)合好、發(fā)揮好。媒體可以用盈利平臺(tái)來?yè)屨际袌?chǎng)，而用非盈利平臺(tái)來營(yíng)造影響力，只要具備了影響力，就可以用它從事各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。所以，媒體要有意識(shí)地涵養(yǎng)和打造影響力平臺(tái)。

3.要實(shí)行內(nèi)部融合多元經(jīng)營(yíng)

這方面美國(guó)和英國(guó)媒體倡導(dǎo)的跨部門合作積累了有益經(jīng)驗(yàn)。美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》推行新聞編輯部與其他經(jīng)營(yíng)、技術(shù)部門合作方式：經(jīng)營(yíng)、技術(shù)部門對(duì)受眾的了解往往勝過編輯部，能更多地著眼于構(gòu)建、研究受眾的體驗(yàn)，更關(guān)心受眾對(duì)于數(shù)字閱讀、觀看和互動(dòng)體驗(yàn)的感受，因此要讓他們參與到采編業(yè)務(wù)中。編輯部的人員不僅要熟悉受眾拓展、社會(huì)參與、頁(yè)面優(yōu)化、用戶體驗(yàn)和內(nèi)容管理系統(tǒng)的工作，而且要懂技術(shù)和經(jīng)營(yíng)工作，要站在經(jīng)營(yíng)的角度去做新聞工作。英國(guó)BBC也大力整合內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制，將營(yíng)銷和客戶部放到核心位置，把受眾需求與市場(chǎng)運(yùn)作聯(lián)系在一起，讓需求引導(dǎo)市場(chǎng)，讓市場(chǎng)萌發(fā)需求，形成數(shù)字化媒體運(yùn)作的良性循環(huán)模式。

4.要積極開展跨界經(jīng)營(yíng)

互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，媒體在經(jīng)營(yíng)方面完全可以采取跨界合作經(jīng)營(yíng)與融合發(fā)展。如安徽時(shí)代出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰九c江淮汽車股份有限公司在品牌、新媒體平臺(tái)、重大項(xiàng)目等領(lǐng)域開展一系列深度合作。雙方合作以后，媒體業(yè)務(wù)發(fā)生了重大變化，媒體公司業(yè)務(wù)與其他行業(yè)實(shí)現(xiàn)了聯(lián)動(dòng)發(fā)展、跨界經(jīng)營(yíng)，開辟了出版?zhèn)髅焦景l(fā)展的新藍(lán)海。又如《南京日?qǐng)?bào)》面對(duì)經(jīng)營(yíng)困境，采取跨界方式把非報(bào)經(jīng)營(yíng)旅游產(chǎn)業(yè)和旅游廣告經(jīng)營(yíng)整合運(yùn)作，獨(dú)創(chuàng)了“4D合作”模式，通過互動(dòng)、聯(lián)動(dòng)方式，不但經(jīng)營(yíng)旅游廣告，而且直接組織旅行社，開展旅游服務(wù)，取得了良好效果。

五、堅(jiān)持管理為要

推動(dòng)媒體融合發(fā)展，既要重視傳播技術(shù)、媒體運(yùn)營(yíng)機(jī)制和形態(tài)的變化，順應(yīng)媒體融合發(fā)展的趨勢(shì)，又要把握媒體的意識(shí)形態(tài)屬性，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，把握融合發(fā)展的正確方向。即要“一手抓融合，一手抓管理”，確保媒體的喉舌功能和政治導(dǎo)向作用。面對(duì)近年來高速發(fā)展、比較混亂的互聯(lián)網(wǎng)媒體行業(yè)，管理更加重要，更需加強(qiáng)、改進(jìn)和提高。

1.要強(qiáng)化管理

互聯(lián)網(wǎng)尤其是新媒體的高速發(fā)展，一方面取得了驚人的成績(jī)，另一方面也泥沙俱下、魚龍混雜，網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)相當(dāng)混亂，網(wǎng)上各種力量相互交織，成為意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的最前沿和主戰(zhàn)場(chǎng)，甚至直接影響我國(guó)的意識(shí)形態(tài)安全和政權(quán)安全。根據(jù)當(dāng)前存在的問題，第一，要理順管理體制，破除制約媒體融合發(fā)展的體制機(jī)制障礙，提高和強(qiáng)化管理科學(xué)化水平，解決當(dāng)前管理不力、管理混亂的問題，對(duì)網(wǎng)上網(wǎng)下、不同業(yè)態(tài)、不同平臺(tái)，都要做到科學(xué)有效管理，確保面向大眾傳播的新聞信息遵循統(tǒng)一的導(dǎo)向要求和內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)。第二，要把推動(dòng)媒體融合發(fā)展與優(yōu)化資源配置結(jié)合起來，解決目前存在的媒體功能重復(fù)、內(nèi)容同質(zhì)、力量分散等問題，使媒體發(fā)展格局科學(xué)合理。第三，要突出強(qiáng)化治理傳播謠言、暴恐、淫穢色情、網(wǎng)絡(luò)詐騙、宣揚(yáng)邪教等違法信息和歪曲事實(shí)、違背社會(huì)公德、炒作惡俗低俗信息等問題，切實(shí)解決嘩眾取寵、無所不用其極的“標(biāo)題黨”問題，解決隨意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題，以及“兩微一端”違法登載新聞信息、賬號(hào)審核把關(guān)不嚴(yán)、發(fā)布政治性有害信息、搶發(fā)散播不實(shí)信息等問題，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來。

2.要提升管理水平

切實(shí)加強(qiáng)治理體系建設(shè)，理順網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法體制機(jī)制，需要明確執(zhí)法主體、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，建立執(zhí)法隊(duì)伍。第一，要落實(shí)網(wǎng)站主體責(zé)任，網(wǎng)站要對(duì)網(wǎng)上信息管理負(fù)主體責(zé)任，行政管理部門負(fù)監(jiān)管責(zé)任。第二，要支持發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)組織，充分發(fā)揮社會(huì)組織自我管理、自我監(jiān)督的作用。第三，要建立健全網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急管控體系和應(yīng)急隊(duì)伍，抓好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工程。第四，要加強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，妥善處置網(wǎng)上熱點(diǎn)，積極主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題，高效處置網(wǎng)上有害信息，增強(qiáng)網(wǎng)上正能量。第五，要寓管理于服務(wù)之中。近年來對(duì)新媒體監(jiān)管尺度往往難以把握，經(jīng)常是“不管就亂，一管就死”，因此要有正確的態(tài)度和方式，構(gòu)建一個(gè)讓每個(gè)個(gè)體都能富有活力的平臺(tái)。

3.要從內(nèi)容管理向融合管理轉(zhuǎn)變

必須加快建設(shè)集制度規(guī)范、運(yùn)行機(jī)制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、分析研判、及時(shí)處置于一體的監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái)，使監(jiān)管覆蓋到傳播的平臺(tái)、通道和終端各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)容監(jiān)測(cè)、監(jiān)管、指揮、調(diào)度的有機(jī)統(tǒng)一。第一，要加強(qiáng)分析研判的隊(duì)伍建設(shè)和能力提升，針對(duì)監(jiān)測(cè)監(jiān)管信息的屬性結(jié)構(gòu)和內(nèi)在關(guān)聯(lián)，進(jìn)行多特征、多維度的分析與研判，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和輔助決策實(shí)現(xiàn)，把問題解決在萌芽狀態(tài)。第二，要進(jìn)一步完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)劃融合監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái)的體系架構(gòu)，制定規(guī)范的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)交換接口標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)媒體安全體系建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)的系統(tǒng)化、規(guī)范化。第三，要加強(qiáng)內(nèi)容監(jiān)管和刊發(fā)播出的安全保障，實(shí)現(xiàn)對(duì)融合網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)、終端、用戶的統(tǒng)一監(jiān)測(cè)監(jiān)管和多層級(jí)聯(lián)動(dòng)以及跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)測(cè)監(jiān)管，全面掌握媒體的信息安全狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患。

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