淺談中國員工持股制度

帥玉紅

【摘要】隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，企業(yè)中的產(chǎn)權(quán)改革也在不斷的變化，員工持股制度的推行不但提高了員工的社會(huì)福利，對(duì)于企業(yè)產(chǎn)權(quán)的改革也有一定的積極影響，但是我國員工持股制度與西方的員工持股制度還有一定的差別，在員工的持股計(jì)劃實(shí)施中還存在著一些困難，所以我國應(yīng)該對(duì)員工持股制度進(jìn)行相應(yīng)的改革，鼓勵(lì)員工持股，本文主要對(duì)中國員工持股制度的理論知識(shí)進(jìn)行研究，從而根據(jù)制度中存在的問題對(duì)現(xiàn)階段員工持股制度的改革提出一些可行性建議。

【關(guān)鍵詞】中國 員工持股 制度

員工的持股制度是企業(yè)對(duì)于員工進(jìn)行激勵(lì)的一種有效方式，我國現(xiàn)階段處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變階段，勞動(dòng)力過剩但是資本相對(duì)較少，這樣隨著社會(huì)的發(fā)展，勞動(dòng)力會(huì)日漸減弱，我國社會(huì)中的勞動(dòng)力與資本之間難以達(dá)到有效的平衡，不利于社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展[1]，所以，通過對(duì)員工實(shí)施持股制度，可以提高員工在企業(yè)中的參與度并提高員工的社會(huì)地位，這樣有利于建設(shè)和諧的社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)的有序發(fā)展。

一、中國員工持股制度理論知識(shí)

習(xí)近平總書記在參加安徽代表團(tuán)審議時(shí)，談到了混合所有制經(jīng)濟(jì)，其中基本的發(fā)展政策就是要以細(xì)則為主，要堅(jiān)持透明公開，所以在此之上對(duì)于國企的模式創(chuàng)新以及改革就顯得非常重要。

現(xiàn)階段，國家對(duì)于員工持股制度還沒有明確的定義，根據(jù)相關(guān)制度規(guī)定，筆者認(rèn)為，員工持股制度就是指員工參與到企業(yè)的股份劃分中，分享企業(yè)的剩余價(jià)值以及利益，全身心地投入到企業(yè)的發(fā)展與管理中并有條件退出的一項(xiàng)企業(yè)激勵(lì)政策與制度。員工參股可以增長企業(yè)的業(yè)績，使企業(yè)的投資價(jià)值也隨之增長，促進(jìn)企業(yè)股價(jià)的上漲，從而推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。

現(xiàn)階段我國現(xiàn)行的中國員工持股模式主要有兩種，一種是直接持股模式，一種是間接持股模式。對(duì)于持股制度的發(fā)展主要有兩種，一種是股份合作制企業(yè)中的員工持股制度，另一種則是股份制企業(yè)中的內(nèi)部員工持股制度。

員工持股的領(lǐng)域主要是股份制企業(yè)，北京天橋百貨股份有限公司是我國最早實(shí)行股份制的企業(yè)，隨著員工持股的不斷發(fā)展，我國在1992年頒布了一系列的法律法規(guī)對(duì)員工持股的發(fā)展進(jìn)行規(guī)范，但是由于其發(fā)展迅速，在實(shí)踐的過程中還是出現(xiàn)了一系列的問題，使員工持股的發(fā)展脫離了當(dāng)初改革時(shí)的既定軌道。所以[2]，國家借鑒國外的員工持股制度以及案例，對(duì)員工的持股制度進(jìn)行了進(jìn)一步的規(guī)范。

二、中國員工持股制度的實(shí)施

中國員工持股制度的建立要依據(jù)以下幾個(gè)基本原則：公平原則，所有的員工都有權(quán)入股，在入股時(shí)勞動(dòng)與資本相互結(jié)合，實(shí)現(xiàn)公平；自愿原則，在入股時(shí)企業(yè)應(yīng)該保證員工的自愿性，不能強(qiáng)迫員工；民主原則，每個(gè)員工都有自己的民主性。在中國員工持股制度的基礎(chǔ)上，使員工參與公司入股，在獲得效益的同時(shí)也承擔(dān)一定的壓力與風(fēng)險(xiǎn)，這樣才能促進(jìn)共同富裕，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。

我國各地區(qū)的員工持股制度都要按照各地區(qū)各企業(yè)之間的差異性進(jìn)行個(gè)性化的制度制定，本文以我國國有企業(yè)為例，說明其實(shí)施的主要方法。

一是在企業(yè)進(jìn)行員工入股之前，要對(duì)員工進(jìn)行大量的宣傳，使企業(yè)員工能夠結(jié)合自身的能力以及利益對(duì)入股進(jìn)行選擇，員工在選擇的過程中，企業(yè)應(yīng)該重視員工的自主性以及民主性，不能給員工施加壓力，要充分尊重員工的意見，尤其是在對(duì)持股方案進(jìn)行確立時(shí)，更要征求企業(yè)上下員工的意見，這樣才能有利于制度的推行，促進(jìn)員工積極入股。

二是企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)按照相應(yīng)的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)進(jìn)行清算評(píng)估，從而計(jì)算出企業(yè)自身的凈資產(chǎn)總額，再對(duì)員工的人數(shù)進(jìn)行核算，盡可能地使員工以及擁有的資產(chǎn)能夠平衡，之后再對(duì)存量資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓進(jìn)行預(yù)估，同時(shí)對(duì)員工資產(chǎn)的購買能力進(jìn)行分析預(yù)估。

三是根據(jù)國企的資金來源以及資金的流向，將國企的資金劃分為三個(gè)部分，分別是國家固有資產(chǎn)[3]，企業(yè)自身的財(cái)產(chǎn)以及員工入股資產(chǎn)。企業(yè)股以及員工股主要是指在入股之后，員工自身對(duì)企業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)從而使企業(yè)形成的資產(chǎn)以及在納稅之后的剩余資產(chǎn)，對(duì)于凈資產(chǎn)，企業(yè)應(yīng)該將其還給持股的員工。

四是企業(yè)員工在持股過程中，只有持股的數(shù)量達(dá)到一定的程度，才能對(duì)企業(yè)的發(fā)展以及決策作出相應(yīng)的判斷，才能在企業(yè)中擁有比較重要的領(lǐng)導(dǎo)人的位置，企業(yè)將一部分股份交還給員工，這部分的股份稱為原始股，員工加入企業(yè)之后新增的股份被稱為增值股，員工的能力以及工作效益和持有的股份成正比，員工股是屬于員工個(gè)人持有，可以在一定范圍之內(nèi)將其轉(zhuǎn)讓并出售，但是為了使企業(yè)的股份不會(huì)流失且可以自由流動(dòng)，一般員工股都可以轉(zhuǎn)讓但不能退股。

五是在對(duì)員工進(jìn)行股份分配時(shí)，企業(yè)應(yīng)該按照各個(gè)員工的能力、工齡以及崗位對(duì)其進(jìn)行分配，在此后，企業(yè)員工可以自愿的向股內(nèi)投入資金，增加收入，企業(yè)還可以鼓勵(lì)員工向其他的公司進(jìn)行投股。

六是在員工解除公司合同時(shí)，對(duì)于股權(quán)的處理辦法：在現(xiàn)代員工持股制度規(guī)定中，并沒有將勞動(dòng)合同與股份進(jìn)行嚴(yán)密的結(jié)合，所以，當(dāng)員工離職解除勞動(dòng)合同之后，可以選擇繼續(xù)持有該國有企業(yè)的股份，也可以將股權(quán)轉(zhuǎn)移或者出售給公司，在持有公司股份的同時(shí)[4]，解除勞動(dòng)合同的員工有權(quán)享受股權(quán)的一切利益，但是員工也可以選擇將這部分的股權(quán)進(jìn)行出售轉(zhuǎn)讓或返還給公司，直接將股權(quán)轉(zhuǎn)換為現(xiàn)金。

三、中國員工持股制度存在的問題

國家的政策以及制度直接影響著員工持股的發(fā)展，隨著員工持股的不斷發(fā)展，我國在立法階段還存在一定的問題，國家在員工持股的管理方面較為混亂，雖然很多企業(yè)都有自身的員工持股制度，但是僅限于當(dāng)前企業(yè)發(fā)展使用，對(duì)于后期的員工持股并沒有系統(tǒng)長遠(yuǎn)的規(guī)劃，同時(shí)，政府出臺(tái)的各項(xiàng)法律法規(guī)中，對(duì)于條例的設(shè)置方面還存在一些問題與矛盾，這樣會(huì)加大運(yùn)行的費(fèi)用開支。

隨著股份制企業(yè)的不斷發(fā)展，企業(yè)各個(gè)股東之間的利益沖突越來越明顯，對(duì)于企業(yè)的管理以及剩余分紅方面，企業(yè)股東之間是有一定差距的，經(jīng)濟(jì)收入差距太大就會(huì)引起其他股東的不滿，激發(fā)股東之間的矛盾，會(huì)使一些股東退股而不利于企業(yè)的發(fā)展。

四、企業(yè)員工持股制度完善措施

（一）明確立法，調(diào)整政策

企業(yè)員工持股制度的施行與國家的相關(guān)政策是分不開的，在國外發(fā)達(dá)國家中，國家對(duì)員工持股給予立法以及政策支持，政府帶動(dòng)企業(yè)進(jìn)行發(fā)展，所以企業(yè)員工持股制度得到很好的發(fā)展，因此我國政府也應(yīng)該重視員工持股制度的建設(shè)，并對(duì)員工持股立法不斷的完善，以員工自身的利益作為出發(fā)點(diǎn)，鼓勵(lì)員工積極的參與企業(yè)持股，并根據(jù)我國現(xiàn)階段的發(fā)展情況，制定出符合我國國情的法律制度。

（二）設(shè)立機(jī)構(gòu)，增加監(jiān)管力度

在對(duì)企業(yè)員工持股制度進(jìn)行完善的同時(shí)，國家應(yīng)該積極的設(shè)立專門的政府機(jī)構(gòu)，對(duì)立法以及管理工作進(jìn)行協(xié)調(diào)管理。

員工持股形式的多樣化也給我國企業(yè)的發(fā)展造成了一定的安全隱患，所以，政府相關(guān)部門都應(yīng)該重視企業(yè)的監(jiān)管工作，督促企業(yè)管理人員妥善的處理員工的分紅、嚴(yán)格管理企業(yè)員工所持有的股權(quán)。使我國員工持股能夠健康有效的開展。

五、結(jié)束語

員工持股制度的實(shí)施，有利于員工更好的融入企業(yè)管理工作，提高企業(yè)員工在公司中的參與能力，提高員工的社會(huì)地位，縮小國家貧富差距，促進(jìn)社會(huì)的健康發(fā)展，所以，政府應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)階段員工持股政策中存在的一系列問題，對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的分析研究，結(jié)合當(dāng)代我國社會(huì)的發(fā)展情況，探索出具有中國特色社會(huì)主義發(fā)展的持股制度，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]黃群慧，余菁，王欣，邵婧婷.新時(shí)期中國員工持股制度研究[J].中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2014，07：5-16.

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[3]李文娟.我國國有企業(yè)員工持股制度的應(yīng)用研究[D].首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)，2014.

[4]梁慧瑜.中國員工持股法律制度研究[D].廈門大學(xué)，2007.