國家權(quán)力的科學(xué)管理要有新作為

最高人民法院副院長江必新在《北京日報(bào)》撰文指出

實(shí)現(xiàn)對國家權(quán)力的科學(xué)管理是古今中外政治領(lǐng)域的核心問題。國家權(quán)力是用來管理國家的，但國家治理的現(xiàn)代化程度則取決于對國家權(quán)力的管理水平。在新的歷史條件下，實(shí)現(xiàn)對國家權(quán)力的科學(xué)管理，要樹立新思維，也就是法治的思維。通過法治實(shí)現(xiàn)對國家權(quán)力的科學(xué)管理，要求我們在以下方面有所作為：（1）不僅要關(guān)注權(quán)力的濫用，而且要關(guān)注權(quán)力的懈怠。權(quán)力的消極之惡，并不亞于積極之惡。強(qiáng)調(diào)對權(quán)力懈怠的關(guān)注，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。（2）不僅要注重對政府的管理，而且要注重對承擔(dān)社會公共管理職能組織的管理。國家治理現(xiàn)代化意味著管理者與被管理者之間由傳統(tǒng)的單向施壓走向雙向互動，同時(shí)表明國民既是國家政權(quán)的所有者，也是國家治理過程的參與者；政府不再只是治理的主體，而且也是被治理的對象；社會不再只是被治理的對象，也是治理的主體。（3）不僅要求實(shí)現(xiàn)有效的治理，而且要求以文明的方式實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化治理。（4）不僅要注重實(shí)體合法，而且要注重程序合法，程序法治，是管理國家權(quán)力最有效的途徑。（5）不僅要具有合法性，而且要具有合目的性和合正義性。