推動土地流轉(zhuǎn)提高組織化程度促進農(nóng)機合作組織發(fā)展

摘要：農(nóng)機專業(yè)合作組織是農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的重要組成部分，在農(nóng)業(yè)機械化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中逐漸起到主力軍的作用，農(nóng)機專業(yè)合作組織是農(nóng)村經(jīng)營組織的重要組成部分，也是當(dāng)前農(nóng)機化經(jīng)營的主力軍。大力培育和發(fā)展農(nóng)機合作組織，是在農(nóng)村勞動力季節(jié)性短缺、土地流轉(zhuǎn)速度日趨加快、農(nóng)機社會化服務(wù)需求增強的新常態(tài)下發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。通過分析農(nóng)機合作組織的運營策略，為農(nóng)機合作社的發(fā)展提供有益的經(jīng)驗，進而提升農(nóng)機社會化服務(wù)水平，優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機合作組織；運營；策略

中圖分類號：F323.3文獻標(biāo)識碼：ADOI編號：10.14025/j.cnki.jlny.2015.10.024

1通過土地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，提高農(nóng)機合作組織經(jīng)營效益

沒有相當(dāng)?shù)耐恋匾?guī)模，就顯現(xiàn)不出農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)帶來的明顯經(jīng)濟效益，因此，實現(xiàn)土地順利流轉(zhuǎn)至關(guān)重要。但是，土地流轉(zhuǎn)并不是一件容易的事情，需要雙方的協(xié)定。目前，土地流轉(zhuǎn)難的影響因素包括：一是農(nóng)民思想認(rèn)識不到位。一些農(nóng)民將自家土地當(dāng)作“保命田”，即使外出打工也不舍得將承包田長期轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)包他人，唯恐失業(yè)或年老失去耕作的土地。這種戀土情結(jié)導(dǎo)致他們不愿輕易放棄土地經(jīng)營權(quán)；二是土地流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范。土地流轉(zhuǎn)往往是口頭協(xié)議或簽訂的協(xié)議不規(guī)范，為土地長期流轉(zhuǎn)和土地糾紛留下隱患；三是流轉(zhuǎn)的土地不一定集中，難成規(guī)模。盡管成功流轉(zhuǎn)了一部分土地，但可能連不成片，機械化作業(yè)不便，影響作業(yè)效率和質(zhì)量。加快土地流轉(zhuǎn)速度，不能僅僅依靠農(nóng)民自發(fā)進行，有關(guān)部門要在農(nóng)民自愿的前提下采取有效措施，推動土地順利流轉(zhuǎn)。當(dāng)前，土地流轉(zhuǎn)往往采取以下方式：一是農(nóng)民將土地轉(zhuǎn)包給合作社，轉(zhuǎn)包價格一年一定；二是農(nóng)民以土地入股，按股分紅；三是由合作社托管，合作社負(fù)責(zé)安排高產(chǎn)品種栽培等，按照一定的產(chǎn)量基數(shù)，超出部分雙方分成，不足部分由農(nóng)機合作社彌補。

2通過機械化作業(yè)實現(xiàn)節(jié)本增效，實現(xiàn)農(nóng)機合作組織與服務(wù)農(nóng)戶的互利雙贏

農(nóng)機合作社是多方參與的聯(lián)合體，具有組織化程度高、綜合實力強的優(yōu)勢，比單一農(nóng)戶具有規(guī)模優(yōu)勢，同時，有能力購置大中型農(nóng)業(yè)機械從事機械化作業(yè)，更有利于節(jié)本增效，具有明顯的市場競爭力。通過土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)機合作組織可以采取一些更有利于其優(yōu)勢發(fā)揮的經(jīng)營措施。例如，有的農(nóng)機專業(yè)合作社實行“八統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一品種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一防蟲、統(tǒng)一收割、統(tǒng)一回收、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一分紅，各環(huán)節(jié)全部實現(xiàn)機械化作業(yè)，這就大大降低了生產(chǎn)成本，相應(yīng)增加了農(nóng)機專業(yè)合作組織的經(jīng)營效益，也給服務(wù)的農(nóng)戶節(jié)省了大量費用，促進了農(nóng)民的增收。

3通過優(yōu)質(zhì)化社會化服務(wù)，提高農(nóng)機合作組織的實力

優(yōu)惠社員、做好服務(wù)是農(nóng)機專業(yè)合作組織的宗旨，也是市場競爭力的體現(xiàn)。農(nóng)機專業(yè)合作組織一方面可以為廣大社員開展農(nóng)資服務(wù)，從廠家統(tǒng)一購買種子、化肥、農(nóng)藥，可以方便并讓利于廣大社員，節(jié)省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。另一方面促進了技術(shù)推廣。利用農(nóng)機合作組織對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民熟悉和具有一定影響力的優(yōu)勢，組織發(fā)動周邊社員參加技術(shù)培訓(xùn)，舉辦現(xiàn)場觀摩會，發(fā)放科技資料，指導(dǎo)廣大社員科學(xué)種田，促進農(nóng)業(yè)技術(shù)的傳播和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

4通過運營機制的日臻完善，指導(dǎo)農(nóng)機合作社科學(xué)發(fā)展

農(nóng)機合作社是在農(nóng)機大戶、種糧大戶或村里具有一定組織能力、經(jīng)濟實力的人發(fā)動組織起來的，其組織者和發(fā)動者的知識水平和管理能力有限，這就限制了農(nóng)機合作社的進一步發(fā)展和壯大。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)機合作社普遍存在組織較為松散、管理缺乏規(guī)章、財務(wù)制度不合規(guī)范等問題，有的合作社的成立目的是為了分享農(nóng)機購置補貼的優(yōu)惠政策，而不是團結(jié)社員開展拓展性農(nóng)機社會化服務(wù)。一些農(nóng)機合作社制度是上墻了，但落實監(jiān)督流于形式。完善合作社章程和各項規(guī)章制度，是農(nóng)機合作社健康發(fā)展的重要保證。必須規(guī)范農(nóng)機合作社管理，確保政府有限資金的合理使用。對于那些實行現(xiàn)代企業(yè)管理制度和財務(wù)管理規(guī)范的農(nóng)機合作社，予以重點支持，扶持其做強做大。

5通過創(chuàng)新服務(wù)發(fā)展模式，提高農(nóng)機服務(wù)社會化和經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化水平

在農(nóng)機作業(yè)市場競爭日益激烈的情況下，農(nóng)機合作社要樹立自己的特色和招牌，堅持誠實守信，服務(wù)廣大農(nóng)民。做好四個環(huán)節(jié)：一是注重作業(yè)質(zhì)量；二是服務(wù)熱情周到；三是保持作業(yè)價格相對穩(wěn)定；四是與農(nóng)民共同致富。農(nóng)機合作社創(chuàng)新建立起來的“五統(tǒng)一”經(jīng)營模式（即：統(tǒng)一簽訂農(nóng)機作業(yè)合同、統(tǒng)一購進生產(chǎn)資料、統(tǒng)一機車調(diào)度、統(tǒng)一機車作業(yè)、統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品銷售），是在實踐中得到驗證的一種較好的服務(wù)模式，這種模式的優(yōu)勢便于管理，節(jié)約成本，提高效率，值得推廣。要不斷總結(jié)先進農(nóng)機合作社的經(jīng)驗和教訓(xùn)，提高自身經(jīng)營能力和水平。農(nóng)機主管部門要及時推廣先進農(nóng)機合作社典型并給予表彰，鼓勵和引導(dǎo)更多農(nóng)機合作社向管理精細(xì)化、財務(wù)規(guī)范化、市場擴大化、服務(wù)社會化和經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。形成以農(nóng)機作業(yè)服務(wù)為中心，以農(nóng)機推廣、技術(shù)培訓(xùn)、機具維修、配件供應(yīng)、農(nóng)機經(jīng)銷、投訴監(jiān)督、信息服務(wù)等為支撐的農(nóng)機社會化服務(wù)體系，推動集中連片和一條龍作業(yè)模式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和效率，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

作者簡介：崔昕，碩士，遼寧省農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣站，高級工程師，研究方向：農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣。