健全基層農(nóng)技推廣體系 提升農(nóng)技推廣服務(wù)水平

摘要：強化農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，一方面能夠促進農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，另一方面能夠促進農(nóng)業(yè)技術(shù)的進一步發(fā)展，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展都具有重要作用。本文對吉林省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題進行了分析，提出了強化農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)體系建設(shè)與管理的措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)；推廣服務(wù)體系；建設(shè)；管理

中圖分類號：S31文獻標識碼：ADOI編號：10.14025/j.cnki.jlny.2015.10.008

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷推廣與應(yīng)用，農(nóng)技推廣在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中所發(fā)揮的作用越來越大。在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，農(nóng)業(yè)技術(shù)的科研與推廣是不可或缺的重要因素，只有具備了完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，才能夠促進農(nóng)業(yè)技術(shù)科研成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系能夠促進農(nóng)業(yè)技術(shù)新成果的推廣，進一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)與管理具有非常重要的現(xiàn)實意義。

1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)與管理的現(xiàn)狀及存在的問題

1.1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)主體銜接方面存在的問題

農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)教育與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣分別負責(zé)農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)造、傳授與應(yīng)用，三者之間存在著非常密切的聯(lián)系。吉林省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系中的農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)教育與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣所屬的管理部門是不同的，導(dǎo)致三個部門之間各自為政、自成系統(tǒng)，缺乏有效的聯(lián)結(jié)機制。政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)將農(nóng)業(yè)計劃與任務(wù)的完成、糧食的安全與增產(chǎn)作為主要內(nèi)容，各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)之間缺乏綜合功能；農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)依據(jù)政府的意圖進行農(nóng)業(yè)項目的研究，缺乏對農(nóng)民及農(nóng)業(yè)市場需求的了解。

1.2農(nóng)民科技文化素質(zhì)方面存在的問題

吉林省是我國的農(nóng)業(yè)大國，總?cè)丝跀?shù)量的一半以上為農(nóng)業(yè)人口。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中將農(nóng)民作為主要服務(wù)對象，農(nóng)民的科技文化素質(zhì)水平對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的認知與接受存在直接影響。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)工作中，最為關(guān)鍵的就是讓農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對象能夠接受相關(guān)的推廣內(nèi)容。隨著工業(yè)化與城市化的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)勞動者的結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了非常明顯的變化，農(nóng)村中部分科技文化素質(zhì)較高的年輕人開始轉(zhuǎn)移到城市，剩余的勞動力文化素質(zhì)更低，在科學(xué)精神、方法、思想等方面的推廣過程中存在較大難度。

1.3農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系管理與運行體制方面的問題

對于整個社會而言，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是具有公益性的事業(yè)，是社會主義精神文明建設(shè)中的重要內(nèi)容。有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)管理與運行體制是農(nóng)業(yè)技術(shù)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)管理與運行體制發(fā)展與完善的過程中還存在很多制約因素，首先，政府主導(dǎo)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣規(guī)劃的制定與經(jīng)費的投入等，缺乏對農(nóng)民實際情況與市場的了解與掌握；其次，缺乏對城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃，各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門之間缺乏知識、經(jīng)驗、人才等方面的交流與共享。

2加強吉林省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)建設(shè)與管理的措施

2.1注重農(nóng)民的科技教育與職業(yè)培訓(xùn)工作的強化

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展與全面建設(shè)小康社會的過程中，農(nóng)業(yè)科技教育發(fā)揮著非常重要的動力與支撐作用。吉林省是我國的農(nóng)業(yè)大省，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技教育的強化能夠進一步促進農(nóng)民相關(guān)知識與技術(shù)的更新?lián)Q代，促進農(nóng)民新技術(shù)接受能力與應(yīng)用能力的提高。通過農(nóng)業(yè)科技教育與職業(yè)培訓(xùn)工作的強化，促進農(nóng)民綜合素質(zhì)的提高，更好地接受與采用新技術(shù)，進一步促進農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣效果。

2.2注重農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理與運行體制的完善

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機構(gòu)內(nèi)部應(yīng)該對公益性的推廣職能與市場化職能進行明確的劃分，具有市場化職能的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門應(yīng)該注重自身市場意識與服務(wù)意識的強化，依據(jù)市場與農(nóng)民的實際需求開展推廣工作，同時要與其他農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門之間進行協(xié)同工作，允許外地科技人員在本地進行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。具有公益性職能的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門應(yīng)該注重農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作效率的提高，強化對部門農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作績效的考核工作，將產(chǎn)中服務(wù)拓展到產(chǎn)前、產(chǎn)中與產(chǎn)后服務(wù)并重，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的進度。

2.3實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革與完善

實現(xiàn)政府主導(dǎo)、多元化發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，要注重農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、院校、科研院所等推廣主體作用的充分發(fā)揮；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣要將為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)作為推廣目標，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活與農(nóng)村生態(tài)提供綜合服務(wù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。實現(xiàn)多維一體的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系的投建與完善，將國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系為主導(dǎo)、高校與科研院所等農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主體與農(nóng)機推廣機構(gòu)相結(jié)合的多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系。

3結(jié)語

為了能夠進一步促進農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展與創(chuàng)新，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收，設(shè)置了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機構(gòu)與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與農(nóng)業(yè)技術(shù)的進步奠定了堅實基礎(chǔ)。加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的建設(shè)與管理，對農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實意義。

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作者簡介：苗志華，本科學(xué)歷，松原市寧江區(qū)善友農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，助理農(nóng)藝師，研究方向：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。