馬來西亞掀起“倒納吉布”政治浪潮

許利平

2015年8月29日、30日兩天，馬來西亞干凈與公平選舉聯(lián)盟（簡稱凈選盟）利用周末假日在首都吉隆坡的獨立廣場以及東馬來西亞的古晉和亞庇兩地同步舉行名為“凈選盟4.0”的和平大集會。

這場歷時34個小時的集會號稱吸引了二三十萬民眾參與，提出“自由公正的選舉”、“透明清廉的政府”、“拯救國家經(jīng)濟”、“集會言論自由”和“強化議會民主”等五項主張，喊出“干凈選舉”和“總理納吉布下臺”的口號，規(guī)模在馬來西亞歷史上堪稱空前。馬前總理馬哈蒂爾兩度現(xiàn)身會場公開呼吁通過“人民力量”把納吉布拉下臺。反對黨民主行動黨和公正黨領(lǐng)導(dǎo)人也積極參與集會。

一馬公司腐敗案是導(dǎo)火索

種族政治一直是馬來西亞歷屆政府心病。為了治愈這塊心病，納吉布上臺伊始就提出“一個馬來西亞”的理念，核心內(nèi)容是通過扶助窮人縮小種族之間的貧富差異，把馬來西亞建成種族和諧的國家。為了落實這一理念，納吉布政府在2008年成立了“一個馬來西亞發(fā)展有限公司”（以下簡稱“一馬公司”）并親自兼任顧問團主席。

2014年4月，一馬公司發(fā)布財務(wù)年報顯示公司債務(wù)累計高達423億林吉特（將近100億美元），引起馬來西亞國內(nèi)輿論一片嘩然。前總理馬哈蒂爾立即發(fā)出抨擊，指責(zé)納吉布無法解釋他本人與一馬公司的關(guān)系，說不清公司資金流向，公開要求納吉布下臺。

2013年7月3日，美國《華爾街日報》爆料稱，是年3月一馬公司有7億美元資金流入納吉布的私人賬戶。納吉布起初明確否認此事，后又承認確有這筆資金，辯稱這些錢并非出自一馬公司，而是來自中東的政治捐助，“與個人利益無關(guān)”。隨后，反對黨要求最高法院判決2013年大選無效。7月底，納吉布被迫改組內(nèi)閣，將副總理穆尤丁和幾名唱反調(diào)的部長革職，這引起了主要執(zhí)政黨巫統(tǒng)旗下部分基層民眾的不滿。

幾乎與此同時，納吉布的夫人羅斯瑪出國奢侈消費事發(fā)，也引起廣泛關(guān)注，媒體還曝光一名叫羅斯蘭·蘇哈里的男子曾分多次將200萬林吉特（約合45萬美元）匯入羅斯瑪在馬來西亞艾芬銀行的賬戶。

一馬公司腐敗丑聞和夫人羅斯瑪?shù)拇笫执竽_，加上納吉布駁斥一馬公司貪腐丑聞一直拿不出令人信服的證據(jù)，激發(fā)了反對派對納吉布的不滿與仇恨，一場以“倒納吉布”為目標(biāo)的政治浪潮拉開帷幕。

金融動蕩是催化劑

馬來西亞經(jīng)濟進入2015年以來的衰頹表現(xiàn)在一定程度上助燃了這個國家的政治波動。從2015年1月初到8月底，馬來西亞匯市和股市呈雙跌之勢，林吉特兌美元比價貶值了16%，創(chuàng)17年來最低，成為亞洲表現(xiàn)最差的貨幣。2015年上半年，馬來西亞股市資金外流規(guī)模達到30億美元。

馬來西亞的石油產(chǎn)量居全球第29位，天然氣產(chǎn)量居全球14位，石油天然氣行業(yè)是馬國民經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)，相關(guān)出口占馬出口總額的22.4%，收益占馬財政收入的30%，但受全球大宗商品價格下跌影響遭到不小的打擊。一般估計，全球油價每下跌10%，馬經(jīng)濟增長率就會降低0.2%，進而導(dǎo)致經(jīng)常項目順差收窄。目前，馬外匯儲備已跌破1000億美元，這是2010年以來的首次，對匯市、股市進一步產(chǎn)生負面影響。

此外，2015年4月，納吉布政府宣布實行消費稅，此舉對馬來西亞40%的企業(yè)產(chǎn)生負面影響，物流、房地產(chǎn)行業(yè)和對外貿(mào)易受沖擊最大。

目前馬來西亞金融領(lǐng)域的不穩(wěn)定程度是2008年國際金融危機以來最嚴重的，客觀上造成就業(yè)率下降、通貨膨脹率上升，民眾對納吉布的不滿情緒愈發(fā)外露。

“凈選聯(lián)盟”是推手

“凈選聯(lián)盟”成立于2006年11月，是馬來西亞的一個社會活動團體，成員包括84個非政府組織，主要宗旨是督促當(dāng)局對馬來西亞選舉制度進行改革。發(fā)起人瑪麗雅·陳·阿卜杜拉，系“婦女發(fā)展集體組織”的創(chuàng)始人。2007年至2012年間，該組織曾舉辦過三次大規(guī)模集會示威。

2007年11月10日，“凈選聯(lián)盟”在吉隆坡獨立廣場組織有兩三萬人參與的集會，反對執(zhí)政聯(lián)盟國民陣線（簡稱“國陣”，由巫統(tǒng)、馬華公會、印度人國大黨組成）的貪污行為和選舉制度弊端，間接導(dǎo)致2008年的“政治海嘯”。在那次政治變動中，“國陣”在馬來西亞國會中的控席比率自1969年以來首次低于2/3。

2011年7月9日，“凈選聯(lián)盟”在全馬來西亞和海外共32個城市召集“民主漫步”集會，抗議2011年4月在沙撈越州發(fā)生的選舉舞弊行為，號稱有5萬人參加。警方用高壓水槍和催淚瓦斯驅(qū)散集會，1000多名示威者被捕。

2012年4月28日，“凈選聯(lián)盟”組織支持者在獨立廣場集會，反對國會單方面通過的“選舉制度改革法案”，示威者與警察發(fā)生沖突，數(shù)百人被捕。

發(fā)生在2015年8月最后一個周末的第四次集會示威活動完全引爆這波馬來西亞政治風(fēng)潮，沒有發(fā)生沖突事件，在和平狀態(tài)下落幕，示威者揚言堅持抗?fàn)巵砣赵倬邸?/p>

可能的走向

馬來西亞此番政治浪潮將會如何發(fā)展，會否演變成一場導(dǎo)致政治逆轉(zhuǎn)的海嘯，取決于以下幾方面因素

首先，巫統(tǒng)內(nèi)部能否保持團結(jié)。前總理馬哈蒂爾直接參與“凈選盟4.0”集會，在巫統(tǒng)內(nèi)部引起爭議。馬副總理兼內(nèi)政部長扎希德接受馬新社采訪時表示，“馬哈蒂爾現(xiàn)身集會6分鐘，并不能說明什么”。通訊和多媒體部長薩勒接受《星報》采訪時表示，馬哈蒂爾的出現(xiàn)鼓勵了更多人參加游行示威，“他任總理時反對街頭示威，現(xiàn)在卻參與街頭政治，言行不一”。今年7月被解除副總理職務(wù)的穆尤丁現(xiàn)在仍是巫統(tǒng)署理主席，他與馬哈蒂爾站在一起，使巫統(tǒng)團結(jié)度大打折扣。

納吉布要想保住總理職位，維護巫統(tǒng)團結(jié)是第一位的。如果巫統(tǒng)出現(xiàn)分裂，部分巫統(tǒng)議員可能與反對黨結(jié)盟，在國會提出對納吉布的不信任案。現(xiàn)在馬來西亞國會共有222個議席，反對黨要想在國會通過針對納吉布的不信任案并實現(xiàn)政治逆轉(zhuǎn)，必須獲得至少過半議員（即112人）的支持。目前執(zhí)政的“國陣”擁有134個國會議席，其中巫統(tǒng)擁有88個。反對黨則有87名國會議員，他們還需要至少25名“國陣”議員的加盟才能達到目的。馬來西亞國會將在10月復(fù)會，納吉布屆時將面臨嚴峻考驗。

第二，種族議題是否繼續(xù)發(fā)酵。馬來西亞獨立民調(diào)機構(gòu)默迪卡中心8月底作出的民調(diào)顯示，81%的華人支持“凈選盟4.0”集會，70%的馬來人則反對集會。而23%的參加集會者是馬來裔，其中31%來自農(nóng)村，他們的月收入不到3000林吉特。出現(xiàn)這一現(xiàn)象的主要原因是反對黨伊斯蘭黨沒有參加“凈選盟4.0”集會，而伊斯蘭黨的支持者多為生活在鄉(xiāng)村的普通馬來人。馬來西亞一些媒體借以炒作“種族議題”，指責(zé)華人是反納吉布政府的主力。隨著馬來西亞政局動蕩的加劇，反對黨伊斯蘭黨和執(zhí)政黨巫統(tǒng)日益走近，不排除二者為了捍衛(wèi)馬來人特權(quán)利益而暫時結(jié)盟的可能性。而這一旦變成現(xiàn)實，馬來西亞可能發(fā)生新一波更大規(guī)模的政治海嘯。

第三，金融動蕩能否平復(fù)。8月26日，納吉布總理宣布成立由首相署部長阿都華希任主席，由包括企業(yè)家、金融專家在內(nèi)的9名成員組成的臨時特別經(jīng)濟委員會，以期穩(wěn)定國家經(jīng)濟基本面，重點解決林吉特大幅貶值的問題。這個臨時委員會能否從根本上遏制馬來西亞金融動蕩的趨勢，還有待觀察。

總的說來，“倒納吉布”政治海嘯的警報遠未解除，在某種意義上可以說是序曲才剛剛奏響。考慮到2015年馬來西亞是東盟主席國，馬政府需要集中精力處理2015年底的東亞系列峰會事宜，巫統(tǒng)內(nèi)部可能會暫時保持團結(jié)。對納吉布總理來說，真正的政治考驗恐怕將在2016年到來。

（作者為中國社會科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員）