密切人大與人民群眾的聯(lián)系

靜?？h人大常委會

密切人大與人民群眾的聯(lián)系

靜?？h人大常委會

習(xí)近平總書記指出，開展黨的群眾路線教育實踐活動，是實現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標的必然要求，是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求，是解決群眾反映強烈的突出問題的必然要求。深刻理解和透徹把握習(xí)總書記關(guān)于三個“必然要求”的重要論述，努力踐行黨的群眾路線，充分發(fā)揮人大聯(lián)系人民群眾的優(yōu)勢，是當(dāng)前人大工作和建設(shè)的重要任務(wù)，也是做好人大工作的力量之源。地方人大及其常委會作為代表人民群眾利益的國家權(quán)力機關(guān)，應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，履職盡責(zé)，自覺堅持群眾觀點，認真貫徹群眾路線，始終站穩(wěn)群眾立場，發(fā)揮好人大在聯(lián)系人民群眾中的獨特作用，真心實意為群眾服務(wù)。

一、把科學(xué)民主決策，討論決定重大事項作為聯(lián)系群眾工作的落腳點

人大工作的最大優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，最大危險是脫離群眾。縣人大常委會牢牢把握宗旨意識，認真踐行群眾路線，時刻提醒自己來自人民，植根于人民，心里時刻裝著群眾，把群眾的意愿和呼聲當(dāng)作第一要求，把群眾的理解和滿意當(dāng)作第一標準，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

常委會牢固樹立以民為本的理念，代表人民意志、反映群眾意愿，最大程度地解決人民群眾的所思所想、所需所急。把科學(xué)決策、民主決策當(dāng)做工作的重中之重，在依法討論決定重大事項中緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾關(guān)注的民生問題，廣泛深入開展調(diào)查研究，在充分研究討論的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、環(huán)保、食品安全等人民群眾關(guān)注的熱點難點問題，適時作出決議、決定，努力維護廣大人民群眾根本利益。

二、把增強監(jiān)督實效，促進經(jīng)濟社會發(fā)展作為聯(lián)系群眾工作的出發(fā)點

監(jiān)督是人大及其常委會重要職責(zé)之一。為了更好開展監(jiān)督工作，切實增強監(jiān)督實效性，縣人大常委會積極適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求，堅決貫徹群眾路線，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，緊緊圍繞市委、縣委重大決策部署，不斷改進作風(fēng)，提高工作效率。一是改進監(jiān)督活動方式。把民計民生當(dāng)做鏡子，在安排會議活動時，多問問人民群眾的意愿和需求，在開展監(jiān)督工作中多聽聽群眾的意見和建議，積極回應(yīng)廣大群眾關(guān)切，用心謀劃，依法履職。二是積極開展視察檢查，堅持做到輕車簡從，既看亮點、肯定成績，更要看薄弱環(huán)節(jié)和矛盾問題多的地方，了解掌握存在的問題，更加注重提出意見建議的質(zhì)量，增強工作實效性。

縣人大常委會把促進經(jīng)濟社會發(fā)展貫穿于履行職責(zé)的全過程，積極主動地融入、促進和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和文化建設(shè)主戰(zhàn)場。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，綜合運用聽取和審議專項工作報告、開展執(zhí)法檢查、視察等方式，緊扣縣委中心工作開展監(jiān)督。把法律監(jiān)督與工作監(jiān)督有機結(jié)合起來，結(jié)合經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境資源保護、社會保障等重大問題開展監(jiān)督工作，及時發(fā)現(xiàn)一些帶有普遍性、傾向性的矛盾和問題，有針對性地提出意見和建議，支持和促進“一府兩院”按照目標任務(wù)抓好落實，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)保護、社會進步的良性互動，努力使廣大群眾共享改革發(fā)展成果。

三、把發(fā)揮代表作用，完善相關(guān)制度機制作為聯(lián)系群眾工作的切入點

人大工作的基礎(chǔ)在人大代表，代表工作的成效，特別是人大代表聯(lián)系人民群眾的成效，直接影響黨的群眾路線在全社會的貫徹執(zhí)行。人大代表聯(lián)系人民群眾的密切程度直接關(guān)系著人大代表的代言質(zhì)量，也就是了解民情、反映民意、集中民智的質(zhì)量，直接關(guān)系著國家權(quán)力的有效行使和最廣大人民群眾根本利益的實現(xiàn)、維護和發(fā)展。當(dāng)前，各級人大代表之間、人大代表與人民群眾之間的聯(lián)系仍然是代表工作的薄弱環(huán)節(jié)。一方面，群眾找不到人大代表，各級人大代表之間聯(lián)系不暢；另一方面，很多人大代表在閉會期間有代言積極性、有履職熱情，但卻往往感到無從下手，缺乏常態(tài)化的有效履職平臺。

縣人大常委會堅持和完善常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民等制度，緊緊抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，暢通群眾意愿反映渠道，為人大廣泛聯(lián)系人民群眾提供了制度保障。積極探索對人大代表履行職責(zé)的監(jiān)督和激勵機制，研究和嘗試人大代表述職制度，將聯(lián)系人民群眾情況作為人大代表連任的重要條件。對敢于揭短、敢于碰硬、敢說真話的人大代表積極鼓勵、依法保護。不斷探索創(chuàng)新拓寬代表作用的新機制，建立完善以人大代表為渠道，暢通有序的民意表達整合機制，完善人大代表列席常委會制度，擴大代表對常委會會議審議、執(zhí)法檢查、集體視察的參與，為代表履職提供良好服務(wù)。進一步加強對人大代表職責(zé)、人大代表作用、人大代表履職事跡特別是密切聯(lián)系群眾事跡的宣傳，積極營造人大代表密切聯(lián)系人民群眾的良好社會氛圍。

四、把加強自身建設(shè)，拓寬工作新思路作為做好群眾工作的著力點

人大常委會履職行權(quán)能力的強弱，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益?？h人大常委會始終把自身建設(shè)和機關(guān)建設(shè)擺在重要位置，牢固樹立大局意識、政治意識、群眾意識、創(chuàng)新意識，把向群眾學(xué)習(xí)作為做好新時期人大工作的第一需要，把維護群眾根本利益作為人大工作的第一準則，進一步增強做好新形勢下人大工作的責(zé)任感和使命感，不斷提高履職能力和服務(wù)水平。

靜海縣人大常委會主任會議成員帶領(lǐng)部分代表深入實地了解藥材種植

高度重視思想、作風(fēng)和能力建設(shè)。充分運用中心組學(xué)習(xí)、舉辦專家講座、參加專題報告會、下發(fā)學(xué)習(xí)資料等形式，認真學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，學(xué)習(xí)中央、市、縣重要會議精神，學(xué)習(xí)人大工作業(yè)務(wù)知識，始終保持人大工作正確政治方向。注重加強議題調(diào)研，強化會前準備，堅持把相關(guān)法律法規(guī)提前印發(fā)到參加會議和活動的人員進行學(xué)習(xí)，審議中廣泛聽取和注意吸納常委會組成人員的意見建議，使常委會作出的決議、決定，充分體現(xiàn)集體的智慧，整體議事水平和質(zhì)量進一步提高。

不斷加強人大機關(guān)建設(shè)。注重抓好機關(guān)干部的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、入戶訪談、企業(yè)幫扶等活動，全面提高機關(guān)干部綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作水平，當(dāng)好常委會的參謀助手，做好服務(wù)保障工作。進一步加強和完善維護群眾利益機制，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機制、矛盾調(diào)處機制，做好事關(guān)人民群眾利益的涉法涉訴信訪工作，努力促進解決人民群眾最關(guān)心的利益問題、一些久拖不決的遺留問題，切實維護群眾的合法權(quán)益。熟練掌握新形勢下群眾工作的基本知識、政策要求和實際本領(lǐng)，在工作上靠近群眾，思想上融入群眾，感情上貼近群眾，做到真心訪民情、虛心匯民智、耐心釋民惑、傾心解民憂、盡心惠民生，做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團結(jié)群眾工作，進一步密切人大與人民群眾的聯(lián)系，切實發(fā)揮人大及其常委會的作用。