山西抗日根據(jù)地的新民主主義政治建設(shè)

郭秀翔

抗戰(zhàn)時(shí)期，以山西為中心的各抗日根據(jù)地實(shí)行的新民主主義的綱領(lǐng)和政策，使廣大人民群眾在政治上、經(jīng)濟(jì)上和思想文化建設(shè)上都獲得了前所未有的解放，從而煥發(fā)出極大的抗戰(zhàn)和生產(chǎn)熱情，使抗日根據(jù)地呈現(xiàn)出政治清明、經(jīng)濟(jì)自足、文化繁榮的嶄新面貌。根據(jù)地老百姓由衷地唱道：“解放區(qū)的天是明朗的天，解放區(qū)的人民好喜歡，民主政府愛(ài)人民呀，共產(chǎn)黨的恩情說(shuō)不完……”著名民主人士李公樸在考察晉察冀抗日根據(jù)地后，贊嘆抗日根據(jù)地“象征著中華民族解放的勝利，象征著新中國(guó)光明燦爛的前景”，它已“形成為一個(gè)新中國(guó)的雛形”，“具體地說(shuō)明了爭(zhēng)取最后勝利，以及建國(guó)成功的方法和步驟”。毛澤東也指出：“現(xiàn)在各根據(jù)地的政治，是一切贊成抗日和民主的人民的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的政治，其經(jīng)濟(jì)是基本上排除了半殖民地因素和半封建因素的經(jīng)濟(jì)，其文化是人民大眾反帝反封建的文化。因此，只實(shí)行減租減息的各抗日根據(jù)地，和實(shí)行了徹底的土地革命的陜甘寧邊區(qū)，同樣是新民主主義的社會(huì)。各根據(jù)地的模型推廣到全國(guó)，那時(shí)全國(guó)就成了新民主主義的共和國(guó)。”

抗日根據(jù)地的開(kāi)辟和抗日民主政權(quán)的建立

1937年8月25日，中共中央軍委根據(jù)國(guó)共合作達(dá)成的協(xié)議，決定將紅軍改編為國(guó)民革命軍第八路軍。在日軍不斷增兵、華北戰(zhàn)局極端危急的形勢(shì)下，八路軍先后開(kāi)赴山西抗日前線(xiàn)，迅速實(shí)行以山西為中心的戰(zhàn)略展開(kāi)，分別以五臺(tái)山、管涔山、太行山、呂梁山為依托，從晉東北、晉西北、晉東南向晉察冀、晉察綏、晉冀豫邊區(qū)和晉西南地區(qū)擴(kuò)展。一面開(kāi)展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，一面組成地方工作團(tuán)和游擊支隊(duì)，深入敵后，與地方黨組織一道，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，建立各級(jí)群眾團(tuán)體，發(fā)展地方武裝。同時(shí)，以犧盟會(huì)、戰(zhàn)動(dòng)總會(huì)這些合法組織作掩護(hù)，普遍恢復(fù)與建立黨的基層組織，逐步改造舊政權(quán)，組建抗日民主新政權(quán)。在山西7個(gè)行政區(qū)里就有5個(gè)行政區(qū)的權(quán)力掌握在共產(chǎn)黨員和進(jìn)步人士手里。由于政治主任和督察專(zhuān)員管理包括直接委派縣長(zhǎng)在內(nèi)的一切行政事務(wù)，所以，在共產(chǎn)黨員擔(dān)任政治主任的行政區(qū)內(nèi)，各縣縣長(zhǎng)絕大多數(shù)由犧盟會(huì)和戰(zhàn)動(dòng)總會(huì)中的共產(chǎn)黨員和進(jìn)步人士擔(dān)任，再加上其他行政區(qū)里由共產(chǎn)黨員和進(jìn)步人士擔(dān)任負(fù)責(zé)人的縣，在全省105個(gè)縣中就有70個(gè)縣政權(quán)掌握在共產(chǎn)黨員手中。在這些縣中，逐步改造了區(qū)、村政權(quán)，廢除了苛捐雜稅，推行了合理負(fù)擔(dān)和減租減息，建立了工農(nóng)青婦等抗日救國(guó)團(tuán)體，發(fā)動(dòng)廣大人民群眾參加了抗戰(zhàn)的各項(xiàng)工作。不僅青壯年投入到抗日的洪流中，就連從前足不出戶(hù)的婦女也走出家庭，紛紛參加到抗日運(yùn)動(dòng)中。在廣大的戰(zhàn)區(qū)農(nóng)村，到處都有抗日宣傳的標(biāo)語(yǔ)，一位日本兵在其日記中曾這樣寫(xiě)道：“據(jù)我山東、河南、河北行軍的經(jīng)驗(yàn)，要算山西對(duì)日本惡宣傳最厲害，各民房之墻上，都有打倒日本帝國(guó)主義，驅(qū)逐日寇出中國(guó)去……”廣大人民群眾在抗日政權(quán)的發(fā)動(dòng)組織下，紛紛成立了抗日武裝，各縣普遍建立了人民武裝自衛(wèi)隊(duì)，就連五臺(tái)山的僧人也建立了抗日自衛(wèi)隊(duì)，有力地維護(hù)了抗戰(zhàn)秩序。

隨著抗日根據(jù)地的建立，抗日根據(jù)地的政權(quán)建設(shè)問(wèn)題已越來(lái)越迫切地提到日程上來(lái)。為此，周恩來(lái)致電朱德、彭德懷、任弼時(shí)、聶榮臻，指出：“關(guān)于政權(quán)民主化的實(shí)施步驟，我意第一步應(yīng)從縣區(qū)作起，先成立縣、區(qū)、鄉(xiāng)政委員會(huì)，以抗日名義，從各團(tuán)體中推舉代表，然后民選議會(huì)；第二步由各縣的民主政權(quán)成立省區(qū)的民主政權(quán)，但在目前可依情況成立臨時(shí)的行政委員會(huì)?！备鶕?jù)周恩來(lái)等的指示，1938年1月，經(jīng)閻錫山呈報(bào)國(guó)民黨中央政府批準(zhǔn)，成立了由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的華北敵后第一個(gè)抗日民主政府——晉察冀邊區(qū)行政委員會(huì)。晉察冀邊區(qū)行政委員會(huì)成立后，先后頒布了《政治主任公署組織法》《縣政府組織大綱》《邊區(qū)村鎮(zhèn)公所組織法暨區(qū)長(zhǎng)、村長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)、閭鄰長(zhǎng)選舉法》，逐步健全了縣、區(qū)政權(quán)系統(tǒng)，廣泛開(kāi)展了民選村長(zhǎng)運(yùn)動(dòng)，鞏固了晉察冀邊區(qū)抗日民主政治的基礎(chǔ)。隨后，晉西北、晉東南抗日根據(jù)地的民主建政工作也逐步展開(kāi)。

在晉西北區(qū)，共產(chǎn)黨掌握政權(quán)的地方，較好地實(shí)行了政治改革，委派共產(chǎn)黨員和進(jìn)步分子擔(dān)任了區(qū)長(zhǎng)、村長(zhǎng)。共產(chǎn)黨不掌握政權(quán)的地方，主要靠犧盟會(huì)和戰(zhàn)動(dòng)總會(huì)開(kāi)展工作，把民主政治的精神貫徹到各項(xiàng)工作中。1940年1月，全區(qū)召開(kāi)了由各抗日黨派、軍隊(duì)和群眾團(tuán)體代表參加的軍政民大會(huì)，成立了晉西北行署。從此，晉西北的新民主主義政治建設(shè)進(jìn)入新的階段。首先，對(duì)專(zhuān)、縣、區(qū)政治機(jī)構(gòu)進(jìn)行了改造，建立和健全了行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，委派了一批新的專(zhuān)員、縣長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)，隨后頒布了《晉西北村選暫行條例》和《晉西北村政權(quán)組織暫行條例》，揭開(kāi)了全面建設(shè)民主政治的序幕。

在晉東南區(qū)，從1938年開(kāi)始，在專(zhuān)、縣、區(qū)、村各級(jí)便開(kāi)始設(shè)立行政會(huì)議，吸收各界代表參加，共商政事。1939年，通過(guò)反貪污、反惡霸、反攤派、反投降、反分裂的斗爭(zhēng)，既改革了縣區(qū)政權(quán)機(jī)構(gòu)，又改造了村政權(quán)，使村政權(quán)掌握在共產(chǎn)黨員和抗日積極分子手中，為新民主主義政治的進(jìn)一步建設(shè)創(chuàng)造了條件。

民選運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展和各地臨參會(huì)的召開(kāi)

1940年3月6日，中共中央發(fā)布《抗日根據(jù)地的政權(quán)問(wèn)題》的黨內(nèi)指示，明確指出：“根據(jù)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)政權(quán)的原則，在人員分配上，應(yīng)規(guī)定為共產(chǎn)黨員占三分之一，非黨的左派進(jìn)步分子占三分之一，不左不右的中間派占三分之一。”這一《指示》對(duì)根據(jù)地政權(quán)的性質(zhì)、構(gòu)成、組織原則等問(wèn)題均作了具體而詳盡的論述，從而為各抗日根據(jù)地的政權(quán)建設(shè)提供了理論指導(dǎo)、政策依據(jù)和行動(dòng)方針。從此，山西抗日根據(jù)地的新民主主義政治建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的階段。各抗日根據(jù)地依照中共中央關(guān)于建立“三三制”抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)政權(quán)的指示精神，發(fā)動(dòng)組織了規(guī)?？涨暗拿裰鬟x舉運(yùn)動(dòng)，使新民主主義政治建設(shè)取得了突破性的進(jìn)展，揭開(kāi)了中國(guó)歷史的嶄新篇章。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)組成工作團(tuán)深入鄉(xiāng)村，廣泛宣傳黨的“三三制”政策，發(fā)動(dòng)群眾踴躍參選。廣大抗日民眾，特別是為數(shù)最多的勞苦大眾，從一向被壓抑的社會(huì)底層第一次解放出來(lái)，開(kāi)始走上政治舞臺(tái)，造成了有史以來(lái)空前的民主參政熱潮。流行在抗日根據(jù)地的一首民歌熱情地謳歌了根據(jù)地的村選制度，反映了老百姓對(duì)民選運(yùn)動(dòng)的歡迎。歌詞唱道：“舊年過(guò)去是新年，邊區(qū)民選大開(kāi)展，村民代表大家選，還選村長(zhǎng)和委員。公民登記事當(dāng)先，不論男女和財(cái)產(chǎn)。年紀(jì)到了十八歲，都有選舉被選權(quán)。自由投票當(dāng)場(chǎng)開(kāi)，村民代表選出來(lái)。男女老少都說(shuō)好，朵朵紅花戴胸前。成立村民代表會(huì)，村長(zhǎng)委員選出來(lái)。代表群眾辦好事，咱們大家都痛快?！?

為了從根本上實(shí)行人民民主，各邊區(qū)政府都制定和頒布了民選條例。明確規(guī)定：凡屬根據(jù)地抗日政權(quán)所轄境內(nèi)的人民，只要不是漢奸、被剝奪公民權(quán)者、通緝有案者和神經(jīng)病患者，凡年滿(mǎn)18歲，不分性別、職業(yè)、民族、階級(jí)，不分黨派、信仰、文化程度和居住年限，經(jīng)選舉委員會(huì)登記后，均有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，并采取普遍平等的無(wú)記名投票的直接選舉制。由于這種民主選舉制度的普遍推行，各階層民眾、各黨派人士都爭(zhēng)先恐后地參加選舉活動(dòng)。尤其是世世代代受壓迫的農(nóng)民，把自己有權(quán)選舉政府官吏、有權(quán)討論政府工作，看成是一件特別重要的大事，積極參加。晉察冀邊區(qū)在1940年大選中，全邊區(qū)之三級(jí)（區(qū)、縣、邊區(qū)）選舉，參加選舉的公民占公民總數(shù)的81.9%。太行區(qū)和太岳區(qū)在1941年進(jìn)行村選時(shí)，有的村莊參加選舉的公民甚至達(dá)到95%以上。穆欣在《晉綏解放區(qū)鳥(niǎo)瞰》中記述1941年晉西北區(qū)所開(kāi)展的村選運(yùn)動(dòng)時(shí)寫(xiě)道：“全體人民以無(wú)比熱忱迎接這一偉大的事件……保德77歲的老人曹振勛每次選舉集會(huì)扶杖參加，不住地說(shuō)，‘這是一輩子沒(méi)有見(jiàn)過(guò)的事……”寧武的選舉代表大會(huì)是在距敵據(jù)點(diǎn)8里的地方舉行的。敵占區(qū)一位年過(guò)60的老先生，越過(guò)敵人的封鎖線(xiàn)赴會(huì)，當(dāng)他當(dāng)選參議員時(shí)，致辭說(shuō)：“我今天看見(jiàn)大家心心相印，開(kāi)誠(chéng)布公，共同一心為國(guó)為民的精神，實(shí)在感動(dòng)。我身在敵占區(qū)，心在根據(jù)地，愿盡殘生之力，來(lái)贊助抗日政府?！?/p>

山西各抗日根據(jù)地開(kāi)展的村選運(yùn)動(dòng)進(jìn)一步削弱了封建政治統(tǒng)治，使村政權(quán)真正成為勞動(dòng)人民當(dāng)家做主的抗日民主政權(quán)。在這種政權(quán)之下，農(nóng)民的革命熱情被充分地調(diào)動(dòng)起來(lái)，徹底改變了農(nóng)村的面貌，同時(shí)也改變了農(nóng)民自己的面貌。這是近代史上中國(guó)農(nóng)村最大的最深刻的變化，一種由舊中國(guó)到新中國(guó)的變化。在廣泛發(fā)動(dòng)群眾參選的基礎(chǔ)上，各抗日根據(jù)地先后召開(kāi)了參議會(huì)。

1941年7月，晉冀豫邊區(qū)臨時(shí)參議會(huì)召開(kāi)，由于大會(huì)決定將魯西33縣（即冀魯豫區(qū)）劃入晉冀豫區(qū)，臨參會(huì)遂改名為晉冀魯豫邊區(qū)臨參會(huì)。會(huì)議通過(guò)了《晉冀魯豫邊區(qū)政府施政綱領(lǐng)》及《晉冀魯豫邊區(qū)臨時(shí)參議會(huì)組織條例》《晉冀魯豫邊區(qū)政府組織條例》等一系列條例、法令，選舉產(chǎn)生了臨參會(huì)議長(zhǎng)、副議長(zhǎng)和駐會(huì)委員，選舉成立了晉冀魯豫邊區(qū)政府。

1942年10月，晉西北邊區(qū)臨時(shí)參議會(huì)召開(kāi)，大會(huì)通過(guò)了《關(guān)于政府工作報(bào)告》《鞏固與建設(shè)晉西北的施政綱領(lǐng)》《晉西北臨時(shí)參議會(huì)組織條例》等一系列有關(guān)條例、法令，從而在法律上和制度上將邊區(qū)的新民主主義政體予以完善。大會(huì)選舉了臨參會(huì)議長(zhǎng)、副議長(zhǎng)和晉西北行政委員會(huì)主任、副主任等，建立和健全了邊區(qū)最高一級(jí)的民意機(jī)關(guān)與行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。

1943年1月，晉察冀邊區(qū)第一屆參議會(huì)召開(kāi)，大會(huì)討論通過(guò)了《晉察冀邊區(qū)選舉條例》《晉察冀邊區(qū)參議會(huì)組織條例》《晉察冀邊區(qū)行政委員會(huì)組織條例》《晉察冀邊區(qū)縣區(qū)村組織條例》等一系列條例、法令，使晉察冀邊區(qū)的新民主主義政體法律化、制度化。大會(huì)選舉產(chǎn)生了晉察冀邊區(qū)參議會(huì)正副議長(zhǎng)、駐會(huì)辦事處和新的邊區(qū)行政委員會(huì)。

各根據(jù)地“三三制”政策的實(shí)施和臨參會(huì)的召開(kāi)，充分調(diào)動(dòng)了參議員的參政議政積極性，以無(wú)記名投票的方法選舉產(chǎn)生了各地的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)和政府組成人員，通過(guò)了各地黨組織建議的施政綱領(lǐng)和有關(guān)法令、條例，體現(xiàn)了新民主主義政治、經(jīng)濟(jì)、文化的基本綱領(lǐng)。《解放日?qǐng)?bào)》的社論指出：“臨參會(huì)不是咨詢(xún)機(jī)關(guān)，而是權(quán)力機(jī)關(guān)，它有權(quán)選舉公正的廉潔的能干的人士，任用政府的長(zhǎng)官，罷免貪污瀆職的人員；它有權(quán)制定各種民主政權(quán)的法令條例。這種真正的各抗日階層機(jī)關(guān)聯(lián)合專(zhuān)政的權(quán)力機(jī)關(guān)的建立，乃是真正實(shí)現(xiàn)了新民主主義的政治?！睏钌欣ピ凇墩撊A北現(xiàn)狀》中也指出：“三年多以來(lái)，已經(jīng)使華北以嶄新的面貌出現(xiàn)于敵后，象征著新民主主義中華共和國(guó)的將來(lái)。”

由于參議會(huì)是根據(jù)地的權(quán)力機(jī)構(gòu)，參議員是人民群眾意志的代表，因此，人民群眾對(duì)參議員和參議會(huì)的召開(kāi)寄予很大的期望。在1941年太岳區(qū)選舉臨參會(huì)參議員時(shí)，沁源縣群眾向大會(huì)送了六件禮物：第一件是自衛(wèi)隊(duì)送來(lái)的掃帚，希望選出的參議員拿起掃帚，把國(guó)民黨的一黨專(zhuān)政、反動(dòng)、貪官污吏、日本漢奸一掃而光；第二件是婦女送的鏡子，希望參議員像一面明鏡，把群眾的意見(jiàn)和要求反映給民主政府；第三件是農(nóng)會(huì)送的從各家各戶(hù)收集起來(lái)的一包小米，希望參議員吃飯時(shí)不要忘記群眾，時(shí)刻想到農(nóng)民的疾苦；第四件是一瓶清水，希望參議員廉潔如水，真正替老百姓說(shuō)話(huà)，為老百姓辦事；第五件是一塊肉，希望參議員采納群眾的意見(jiàn)，與群眾血肉相連；第六件是一朵大紅花，慶祝大會(huì)如花之鮮艷，結(jié)下的果實(shí)味美香甜。

根據(jù)地新民主主義政治建設(shè)的重要意義

（一）山西抗日根據(jù)地新民主主義政治建設(shè)堅(jiān)持和貫徹“三三制”政策，調(diào)動(dòng)了各階層人民群眾抗戰(zhàn)和生產(chǎn)的積極性，鞏固和發(fā)展了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)。

“三三制”政策的實(shí)施是新民主主義政治建設(shè)的重要一環(huán)。鄧小平在《關(guān)于成立晉冀豫邊區(qū)臨時(shí)參議會(huì)的提議》中指出：“‘三三制政權(quán)形式，不僅是抗日民主政權(quán)的最好形式，是符合于抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的政權(quán)形式，而且為將來(lái)新民主主義共和國(guó)的最好形式……我們共產(chǎn)黨人認(rèn)為在今天民族危機(jī)異常嚴(yán)重的關(guān)頭，必須集中全民族一切抗日階級(jí)抗日黨派的力量，才能最后戰(zhàn)勝日本帝國(guó)主義。所以，必須有代表各抗日階級(jí)抗日黨派的‘三三制政權(quán)，才能實(shí)現(xiàn)這樣偉大的任務(wù)?！备鞲鶕?jù)地黨組織和抗日民主政府，堅(jiān)決貫徹“三三制”政策，使新民主主義政治得以實(shí)現(xiàn)。晉冀魯豫邊區(qū)臨時(shí)參議會(huì)的134名議員中，共產(chǎn)黨員46人，占34%，國(guó)民黨員及無(wú)黨派民主人士88人，占66%；晉西北邊區(qū)臨時(shí)參議會(huì)145名參議員中，共產(chǎn)黨員47人，占32%，國(guó)民黨員和無(wú)黨派民主人士98人，占68%。

“三三制”政策的實(shí)施贏得了一切抗日人士的高度贊揚(yáng)。晉西北邊區(qū)參議會(huì)議員牛友蘭先生曾指出：“我們的議員有各種不同的來(lái)歷和成分，在發(fā)揚(yáng)民主中形成了各階層的團(tuán)結(jié)?！睍x察冀邊區(qū)一位曾多次參加民國(guó)國(guó)會(huì)和地方議會(huì)的老議員說(shuō)：這是數(shù)十年來(lái)閱歷人間第一次見(jiàn)到的真正的民主選舉，那些被選出的人都是才德兩全的有關(guān)人物。這位老議員盛贊這次民主選舉的結(jié)果“完全證明共產(chǎn)黨所提出的三三制，實(shí)出于一片真誠(chéng)”，他表示“十二萬(wàn)分的欽佩”?！叭啤闭叩膶?shí)施不僅充分反映了根據(jù)地人民民主運(yùn)動(dòng)的廣度和深度，而且極大地顯示了新民主主義政治的力量，吸引各革命階級(jí)和階層團(tuán)聚在抗日民主政府周?chē)?，結(jié)成了廣泛的民族革命統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)。這種吸收各黨派、各階層人員共同參與政府工作的做法是中國(guó)歷史上天翻地覆的政治大變革，廣泛團(tuán)結(jié)了各階級(jí)、各階層人士，鞏固與擴(kuò)大了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，調(diào)動(dòng)了他們堅(jiān)持抗戰(zhàn)和發(fā)展生產(chǎn)的積極性。開(kāi)明士紳、晉西北邊區(qū)臨參會(huì)副議長(zhǎng)劉少白先生在就職典禮上說(shuō)：“我的誓也宣了，職也就了，人民獻(xiàn)的花也戴了，就只丟下我對(duì)人民要負(fù)的責(zé)任了?！?

（二）山西抗日根據(jù)地新民主主義政治建設(shè)保障了人民群眾應(yīng)有的合法權(quán)利，贏得了廣大人民群眾的熱烈擁護(hù)與大力支持，從而使各根據(jù)地呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)的政治局面。

為保障人民應(yīng)有的合法權(quán)利，抗日民主政府都相應(yīng)地陸續(xù)制定和頒布了法令、條例、辦法等法規(guī)。這些政策和法令有：施政綱領(lǐng)、保障人權(quán)條例、選舉條例、政權(quán)機(jī)構(gòu)組織條例、勞動(dòng)條例、教育條例、婚姻條例、民族政策等等。這些政策法令的制定、頒布以及付諸實(shí)施從根本上保障了根據(jù)地人民群眾的人權(quán)、政權(quán)、財(cái)權(quán)、地權(quán)等，使廣大人民群眾在政治上實(shí)現(xiàn)了民主平等的權(quán)利，在人身方面享受了自由的權(quán)利；在土地關(guān)系上實(shí)行減租減息與交租交息，既使農(nóng)民有所收又使地主有所得；在勞資關(guān)系上扶助工人與發(fā)展實(shí)業(yè)相結(jié)合，既使工人有工作又使資本家有利圖；在男女關(guān)系上堅(jiān)持男女平等的原則，從政治經(jīng)濟(jì)文化等方面提高婦女的地位；在婚姻問(wèn)題上堅(jiān)持一夫一妻制，實(shí)行自由結(jié)婚；在民族問(wèn)題上強(qiáng)調(diào)各族人民平等，尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰等等。這些政策、法令、條例等，贏得了廣大人民群眾的熱烈擁護(hù)與大力支持，從而使各根據(jù)地都呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)的政治局面。政治上得到解放、經(jīng)濟(jì)上各得其所的勞苦大眾以極大的熱情投入到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的洪流中。李公樸在《華北敵后——晉察冀》一書(shū)中贊嘆道：新民主主義政治的實(shí)施使“過(guò)去向來(lái)不敢說(shuō)話(huà)的五臺(tái)人民，今天有了自己的政治生活了。過(guò)去見(jiàn)了軍隊(duì)就跑的五臺(tái)人民，今天敢正當(dāng)?shù)睾筒环ǖ念B固隊(duì)伍作斗爭(zhēng)了。向來(lái)足不出戶(hù)，沒(méi)有‘人的地位的五臺(tái)婦女，今天也到識(shí)字班認(rèn)字，高唱救亡歌曲，能在村頭站崗放哨了?？箲?zhàn)三年，敵后完全改變了一個(gè)樣子，變成了一個(gè)新的世界，由退步到進(jìn)步，由愚昧到明智，由黑暗的氛圍中，到達(dá)了光明的境界。”

（三）山西抗日根據(jù)地新民主主義政治建設(shè)從根本上打破了“官貴民賤”的封建主義傳統(tǒng)，真正實(shí)現(xiàn)了“還政于民”的廉潔政治。

抗日民主政權(quán)的工作人員完全不同于過(guò)去站在人民頭上壓迫人民的舊政權(quán)的官吏，他們是由人民自己選出來(lái)的，密切與群眾聯(lián)系著的，他們完全生活在群眾當(dāng)中，與當(dāng)?shù)厝罕娡?、共患難，他們的生活與工作都是非常艱苦的。不但嚴(yán)禁貪污腐化，而且取消高額薪俸制，實(shí)行低額津貼制。這種低額津貼制和生活費(fèi)的實(shí)行，是根據(jù)地抗日民主政權(quán)的歷史變革，從根本上打破了“官貴民賤”的封建主義傳統(tǒng)。彭德懷在談及“抗日民主政府表現(xiàn)廉潔奉公與人民關(guān)系密切”時(shí)指出：“根據(jù)地內(nèi)取消了高官厚祿，打破了官貴民賤的封建官僚傳統(tǒng)制度，行政人員的生活費(fèi)與津貼，甚至比雇農(nóng)的工資還低，這是真正自覺(jué)地為人民服務(wù)，而不是為了金錢(qián)名位，只有人類(lèi)先進(jìn)才能做到這一點(diǎn)。敵后根據(jù)地取消了薪俸制，奠定了廉潔政府的基礎(chǔ)，這不僅為全國(guó)今天之模范，亦為中華民族前途開(kāi)辟了光明燦爛自由幸福之鮮花?！?/p>

山西抗日根據(jù)地新民主主義政治建設(shè)使廣大人民群眾擁有了當(dāng)家做主的地位，鞏固和擴(kuò)大了以工農(nóng)群眾為主體的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，創(chuàng)造了堅(jiān)持?jǐn)澈罂箲?zhàn)和奪取最后勝利的穩(wěn)固基礎(chǔ)。在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，只有實(shí)行新民主主義政治建設(shè)，才能充分調(diào)動(dòng)各階層抗戰(zhàn)和生產(chǎn)的積極性，才能獲得廣大人民群眾的擁護(hù)?？谷彰裰髡?quán)之所以能夠在敵后艱苦卓絕的斗爭(zhēng)形勢(shì)下存在和發(fā)展，靠的就是廣大人民群眾發(fā)自?xún)?nèi)心的熱烈擁護(hù)、堅(jiān)決支持和全力保衛(wèi)。正是新民主主義政治建設(shè)的不斷加強(qiáng)和完善，各抗日根據(jù)地才能不斷鞏固發(fā)展和壯大，最后取得了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。正如王若飛在《我們是怎樣在敵后抗日根據(jù)地建設(shè)起新民主主義的政治》一文中所指出的：“五年來(lái)我們?cè)趫?jiān)持?jǐn)澈罂箲?zhàn)中，這種新民主主義政權(quán)，起著非常大的作用。由于有了這種政權(quán)，才能維系人心，才使我們易于去把敵后一切中國(guó)人民團(tuán)結(jié)起來(lái)，并動(dòng)員他們的一切人力去對(duì)敵斗爭(zhēng)，去和敵偽政權(quán)鮮明對(duì)抗；由于有了這種政權(quán)，才能保障一切抗日人民的生命財(cái)產(chǎn)、政治權(quán)利，安定社會(huì)秩序；由于有了這種政權(quán)，才能保障抗日部隊(duì)的供給，并進(jìn)行各種長(zhǎng)期堅(jiān)持根據(jù)地的建設(shè)工作；由于有了這種政權(quán)，才能適當(dāng)調(diào)劑各階級(jí)內(nèi)部關(guān)系，鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)；由于有了這種政權(quán)，才能有鞏固的敵后抗日根據(jù)地，才能堅(jiān)持?jǐn)澈罂箲?zhàn)?！保ㄘ?zé)編 孟紅）