中共在山西抗日戰(zhàn)爭中統(tǒng)戰(zhàn)政策的成功實踐

梁正

在長達八年的全面抗日戰(zhàn)爭中，山西戰(zhàn)場之所以能發(fā)揮它在北方游擊戰(zhàn)的戰(zhàn)略支點作用，除優(yōu)越的地勢外，根本原因是中國共產(chǎn)黨結(jié)合山西實際，靈活多變通過幾種有效形式，對地方實力派閻錫山成功地實施了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的路線、方針、政策。

眾所周知，閻錫山自1912年統(tǒng)治晉、綏兩省，1928年春率兵打敗奉軍張作霖部攻占北京、保定，6月又靠日本人幫助一槍未放而得天津，統(tǒng)掌了華北五省及京津地區(qū)的軍政大權(quán)。1930年閻、馮倒蔣的中原大戰(zhàn)以閻、馮失敗告終。蔣介石逼閻出國，閻以赴蘇為名在日本庇護下到大連避難，后于1931年8月又偷回山西重占晉綏。日本要把閻作為它侵略中國的工具實現(xiàn)其“滿蒙”政策，日、閻在全國抗戰(zhàn)開始前是相互勾結(jié)的，故閻是親日派。只因日軍進犯綏遠，日閻關(guān)系破裂。1936年春紅軍東征到山西要借道到河北、察哈爾抗日，他還聯(lián)蔣“剿共”企圖阻擋紅軍抗日。同年5月5日為保存國防實力以利迅速進行抗日戰(zhàn)爭，紅軍決定回師陜北。毛澤東、朱德發(fā)出了《停戰(zhàn)議和一致抗日通電》，將被俘的晉軍三九二團團長郭登瀛耐心說服教育后放回，并讓他給閻及晉軍的高級軍政人員帶了毛澤東的親筆信。信中向閻指出了“救國大計，非一手一足之烈所能集事。敝軍抗日被阻，然此志如昨，千回百折，非達目的不止。亦料先生等終有覺悟的一日”。信中又指出，紅軍回師陜北，而蔣軍且懶在山而不走，策劃“河東道獨立”，指染山西，希望閻能與“敝方聯(lián)合一致，抗日反蔣，則敝方同志甚愿與晉軍立于共同戰(zhàn)線”。閻雖未回信卻在日記中表示：“兄弟鬩于墻外御其侮，是道理亦是利害。”而后閻又通過同共產(chǎn)黨有接觸的中華革命大同盟華北辦事處主任朱藴山和陜北聯(lián)系，達成愿聯(lián)共抗日，撤銷反共組織，建立民眾抗日團體，歡迎紅軍代表駐晉的等協(xié)議。

日本增兵華北，閻錫山管轄的晉綏即將受到侵犯，在他急需“守土”的時刻，中國共產(chǎn)黨推動他不斷向聯(lián)共抗日的方向轉(zhuǎn)變，在全國抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線尚未形成之時，他將中共代表彭雪楓秘密地迎駐太原，建立了紅軍駐晉聯(lián)絡(luò)站（1937年7月后改稱八路軍駐晉辦事處）。它是中共同閻錫山保持統(tǒng)戰(zhàn)關(guān)系的主要標志，也是在山西實施中共中央統(tǒng)一戰(zhàn)線決策最主要的有效形式。它具體實施著中共中央對閻錫山制定的統(tǒng)戰(zhàn)策略。這就是：在整個抗日戰(zhàn)爭中，對閻錫山都要堅持拖住他、支持他、警惕他。

閻錫山雖然同日本、蔣介石都有矛盾，但在反共、防共上還是一致的。眼前日軍進犯晉綏，蔣介石又要搶他的地盤，他為了“自存與自固”，就需要“聯(lián)共”。這也算是他順應(yīng)時代潮流所表現(xiàn)的一點進步，但這點進步有局限性。一旦八路軍為他“守”住了“土”，妥協(xié)降日的勢力向他施加壓力，日本向他誘降，他就退步，要聯(lián)蔣反共降日。由此決定了中國共產(chǎn)黨要時刻警惕他。

為了實施拖住閻錫山、支持閻錫山、警惕閻錫山的策略，黨中央除公開利用八路軍駐晉辦事處同閻錫山交往外，又適時地利用了犧盟會、戰(zhàn)動總會這樣兩種有效形式。

一、用官辦的抗日團體犧盟會，實施中共中央的統(tǒng)戰(zhàn)路線、方針、政策。

犧盟會（即山西省犧牲救國同盟會）是在中共抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策感召下，由中共地下黨員為骨干的左派青年發(fā)起，經(jīng)閻錫山批準而建立的一個由閻錫山任會長的地方性的民眾抗日團體。中共中央北方局抓住閻錫山邀請“登報反省”出獄的薄一波回山西“共策保晉大業(yè)”的機遇，順其自然地將與薄同時出獄的一批共產(chǎn)黨員，先后派回山西，充實和加強了犧盟總會的領(lǐng)導。以薄一波為首的共產(chǎn)黨人依據(jù)中共中央北方局的指示，利用閻“守土抗戰(zhàn)”的進步口號，把中共的抗日救國十大綱領(lǐng)在詞語上略加變動，改為閻錫山可接受的民族革命十大綱領(lǐng)，發(fā)動山西民眾開展抗日救亡，并對犧盟會工作綱領(lǐng)和原犧盟總會的領(lǐng)導班子予以調(diào)整，使工作一度陷入停頓的犧盟會在全省重新活躍起來，其組織迅速發(fā)展到各縣。當時，全國22個省市的數(shù)千名青年先后慕名而來，其中有參加過“一二·九”運動的革命青年，有很多地下黨員和黨的地下工作者，有近千名平津?qū)W生、各方人士和名流學者。這就使犧盟會實際上成了中共領(lǐng)導下的一種民族革命聯(lián)盟。中共黨組織利用犧盟會辦了村政協(xié)助員訓練班等；為國民兵軍官教導團招收學員，培養(yǎng)了組建山西新軍的骨干。犧盟會不僅在山西的民眾運動中曾起領(lǐng)導作用，而且已進到閻錫山的政府與軍隊中間，開始了政治機構(gòu)的改革，創(chuàng)立了新軍，在推動山西進步與發(fā)展山西統(tǒng)一戰(zhàn)線、堅持山西以至華北抗戰(zhàn)上曾起過光輝作用。例如“敲門”的作用：用中共的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策去敲開閻錫山當局在山西公開發(fā)動抗戰(zhàn)的門?！按顦颉钡淖饔茫籂廾藭谥泄埠烷愬a山之間起著橋梁作用。“播種”的作用：犧盟會的特派員和村政協(xié)助員可以合法地公開宣傳抗日，這對山西傳播革命種子起了極大的作用?！敖ㄕ尽钡淖饔茫褐泄惨谏轿鹘⒖谷崭鶕?jù)地，沒有這個官辦的犧盟會就不會那么快。中共把犧盟會作為建立抗日根據(jù)地必經(jīng)的“站”，這是大有好處的。閻錫山把山西劃為7個區(qū)，7個區(qū)的政治主任就有4個是犧盟會的負責人：宋劭文、戎子和、薄一波、張文昂（都是中共秘密黨員）。特別是宋劭文那個區(qū)建立了晉察冀邊區(qū)政府，成了華北第一個模范的抗日根據(jù)地。太原失守后，犧盟會在“擁蔣抗日”“擁閻抗日”“實行民族革命十大綱領(lǐng)”“武裝群眾”等口號下，把工、農(nóng)、青、婦等救國會建立起來，擴充新軍，幫助八路軍普遍組織自衛(wèi)隊、游擊隊。在閻錫山的軍、政官員因日軍進犯棄城而逃之際，犧盟會卻把他們拋棄的政權(quán)重新拾起來，用其特派員擔任縣長，部分地實行民主政治（如民選村長，召開各級行政會議），部分地改善了人民生活（如反貪污、減租減息等）。中共利用閻要依靠進步勢力組建一支新軍的想法，指示薄等人于1937年8月先建立山西抗敵決死隊（以后發(fā)展為4個縱隊），同時成立的抗日武裝還有以八路軍干部為核心的戰(zhàn)動總會游擊隊（以后改編為陸軍暫編第一師，下稱暫一師）、工人武裝自衛(wèi)旅、政治保衛(wèi)二九旅、二一二旅、二一三旅。

二、用統(tǒng)一戰(zhàn)線組織戰(zhàn)動總會來實施中共的統(tǒng)一戰(zhàn)線路線、方針、政策。

全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，中共中央軍委副主席周恩來親赴山西抗日前線同閻錫山商定成立的第二戰(zhàn)區(qū)民族革命戰(zhàn)爭戰(zhàn)地總動員委員會（下稱戰(zhàn)動總會），是以共同遵守的工作綱領(lǐng)為基礎(chǔ)，吸收政府，各軍、各界代表組成的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織。戰(zhàn)動總會主任經(jīng)周恩來推薦、閻錫山同意由續(xù)范亭擔任。續(xù)是著名的愛國將領(lǐng)，1937年2月受中共委托以楊虎城將軍代表的身份來山西協(xié)助紅軍駐晉辦事處主任彭雪楓推動閻錫山抗戰(zhàn)，時任第二戰(zhàn)區(qū)行營高級參議，由他主持戰(zhàn)動總會工作，各方代表均可接受。戰(zhàn)動總會武裝部長這一關(guān)鍵職位經(jīng)周恩來力爭由紅軍代表程子華擔任，從此戰(zhàn)動總會這一戰(zhàn)時政權(quán)組織有了武力后盾和堅強柱石。

戰(zhàn)動總會雖在建制上直屬第二戰(zhàn)區(qū)長官行營，但它卻是中共直接領(lǐng)導的。戰(zhàn)動總會掩護了中共地方組織的創(chuàng)建和發(fā)展。它有以程子華為書記（成員有南漢宸、武新宇）獨立的中共高級黨團。真正從始至終關(guān)心它、扶植它的是中共中央及其北方局，還有八路軍一二○師的首長賀龍、關(guān)向應(yīng)、蕭克和當?shù)攸h委負責人趙林、羅貴波等。在縣城失守、地方官員逃跑時，當?shù)貏游瘯托惺拐殭?quán)，發(fā)動群眾民主選舉區(qū)、村長，改造舊的縣政權(quán)；開展減租減息改善人民生活；發(fā)動群眾支前參戰(zhàn)；組建抗日武裝，配合八路軍開展敵后抗日游擊戰(zhàn)爭等。它集黨的建設(shè)、武裝斗爭、統(tǒng)一戰(zhàn)線為一體，是中共直接領(lǐng)導下?lián)碛形溲b力量的戰(zhàn)時政權(quán)組織，是抗日戰(zhàn)爭的動員機關(guān)，是團結(jié)群眾參加和援助抗戰(zhàn)的機關(guān)，也是抗日游擊戰(zhàn)爭的準備機關(guān)、組織機關(guān)和領(lǐng)導機關(guān)。

在戰(zhàn)地因為有戰(zhàn)動總會這一統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的存在，就廣泛地團結(jié)了各階層人士， 有了武裝力量的大發(fā)展①，有了敵后游擊戰(zhàn)的大發(fā)展；有了抗日的新政權(quán)，人民民主大發(fā)展；有了人民生活的大改善。而這一切都為抗日民主根據(jù)地的建立打下了良好基礎(chǔ)。

八路軍是犧盟會和戰(zhàn)動總會及山西新軍的強大后盾。而后三者又是前者的得力助手。它們在相互配合支持下真正發(fā)揮了人民戰(zhàn)爭的作用?？谷諔?zhàn)爭進行了不到一年，在山西戰(zhàn)場上已形成了點、線和面②相互包圍與反包圍的局面，而閻錫山政府和他的正規(guī)軍則潰退到了晉西十余縣，國民黨的中央軍更退到中條山沿黃河北岸的一些縣城。

這種格局，引起了蔣、閻頑固勢力和日本帝國主義的極大恐懼。蔣、閻在贊成八路軍抗日的同時，又反對八路軍發(fā)展，甚至圖謀借日軍之武力來消滅八路軍。此時，國民黨召開了五屆五中全會，推行限共、溶共、防共、反共的方針，在全國掀起了一股向日妥協(xié)、投降的逆流。閻錫山一看新軍大發(fā)展便大叫“新能發(fā)展、舊必滅亡”，頓感“大權(quán)旁落”，開始了扶舊抑新③。在山西戰(zhàn)場上的日軍因被抗日軍民拖住無法前進，竭力向閻施展誘降陰謀。大喊“只打八路軍，不打晉綏軍”，答應(yīng)發(fā)還占領(lǐng)區(qū)大企業(yè)財產(chǎn)的49%，妄圖使閻從抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線中分裂出來走降日反共的道路。閻就在國民黨中央政府的壓力和日本的誘降下開始走向反動。1939年3月25日至4月22日，他在陜西省宜川縣秋林鎮(zhèn)召開了第二戰(zhàn)區(qū)軍政民高級干部會議。該會是閻為貫徹國民黨五屆五中全會精神布置“反共降日”而采取的一個重大步驟。會議一開始閻就說：“武漢失守以后，抗戰(zhàn)越來越困難，二戰(zhàn)區(qū)削弱了，只有共產(chǎn)黨、八路軍壯大了。我們要自謀生存之道?！彼治鲂蝿萸熬笆牵骸爸腥詹蛔h而和，國共不宣而戰(zhàn)”，“蔣介石準備向日本人妥協(xié)，這種情勢要看清楚，天要下雨了，快準備雨傘?！睖蕚溆陚慵此鲜Y從以往的聯(lián)共抗日轉(zhuǎn)向反共降日了。他強令取消了戰(zhàn)動總會，將戰(zhàn)動總會的武裝部隊改編為陸軍暫編第一師，還手諭“犧盟暫停發(fā)展”，并提出取消新軍政委制，將新軍分編納入舊軍建制，取消抗日以來頒發(fā)的一切進步法令。

中共中央密切注視著閻錫山的動向。山西存在著進步力量，是不允許他后退的。中共中央為制止山西形勢之逆轉(zhuǎn)，從 1939年5月13日至11月19日先后發(fā)出了《關(guān)于宜川會議后對我黨工作方針的指示》《關(guān)于在山西開展反逆流斗爭的指示》《中共山西省委關(guān)于堅持山西抗戰(zhàn)克服危險傾向宣言》《關(guān)于山西反投降斗爭的指示》等。但秋林會議后閻等一直向著妥協(xié)投降道路發(fā)展。一是倡言取消犧盟會、決死隊，取消群眾團體。二是迫不及待地調(diào)訓全省軍政民干部。此調(diào)訓不是為了加強抗戰(zhàn)力量，而是借機收買無恥之徒和失意分子使其回到原部門進行破壞，鋪設(shè)投降道路。三是派大批“蛇蝎蚰蜒”到各行政區(qū)或明或暗地搞破壞。四是公開庇護漢奸。五是公開與敵接洽投降。六是叛軍公開與敵人配合夾擊決死第二縱隊與政衛(wèi)隊。山西形勢的逆轉(zhuǎn)最終導致十二月事變④的爆發(fā)，它表明山西的妥協(xié)投降派在用和平方式不能把山西拉向妥協(xié)投降的道路后，直接采用暴力方式來達其目的，這絕不是山西內(nèi)部的摩擦問題，這是一種反革命的事變。

閻發(fā)動十二月事變原本要消滅新軍，趕走八路軍，但事與愿違。新軍在八路軍的支持下進行了勝利的反頑斗爭，從此納入八路軍建制。至此，犧盟會和戰(zhàn)動總會完成使命而告終。但這兩個組織的消失并非中共同閻統(tǒng)戰(zhàn)關(guān)系的終結(jié)，而是中共為使閻不離開抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線作出的有原則的讓步。在中日矛盾日益激化、山西和全國的進步力量空前增長、抗日根據(jù)地已建的局勢下，閻要反共降日是辦不到的。

駐二戰(zhàn)區(qū)司令長官部的八路軍辦事處，自十二月事變之后便全力以赴協(xié)助中共中央挑起了繼續(xù)做閻錫山統(tǒng)戰(zhàn)工作的重擔。辦事處是以公開的八路軍（共產(chǎn)黨）代表身份在閻錫山身邊同其共商抗日大計，按照有理、有利、有節(jié)的原則用談判方式來貫徹中共中央的統(tǒng)戰(zhàn)政策。配合辦事處工作的還有為黨做特科工作的同志，有地下黨的內(nèi)線。這樣以王世英為處長的八路軍辦事處，在閻面前說話便有分量有權(quán)威，確實起到了支持閻、拖住閻、警惕閻的作用。

1、拖住了閻錫山，使其沒敢降日。1941年德國進攻蘇聯(lián)，閻以為日本要配合德國攻打蘇聯(lián)西伯利亞了，為此派趙承綬回太原同日方密談，大有簽訂和談協(xié)議之勢。王世英當即電告中共中央并奉中央之命見閻，勸其不要上當。閻想摸清共產(chǎn)黨對蔣的態(tài)度，便問：“蔣委員會長如果向日本妥協(xié)談判怎么辦？”王世英回答：“蔣介石打的是抗日旗子，他如果扯下抗日旗子，投降日本人，人民會唾棄他的?！遍愐宦犨@話的分量，只得把反共、向日妥協(xié)的協(xié)定暫時擱置。1941年12月，日本偷襲珍珠港、占了東南亞一些國家閻又開始和日本人勾結(jié)，雙方商定于5月在吉縣的安平村舉行會談，閻親自參加。辦事處即刻將此通報中共中央，王世英奉命直接面見閻，表明中共、八路軍堅決反對他向日妥協(xié)的態(tài)度，同時也在《解放日報》上公開揭露了閻的陰謀。閻的老搭檔趙戴文看報后怒氣沖沖去見閻說：“你要是投降日本，回太原，我決不跟你，我就跳黃河而死！”閻尚未參加安平會議其陰謀即敗露，但其降日之心未死。1944年夏他乘中外記者西北參觀團途經(jīng)第二戰(zhàn)區(qū)長官司令部駐地之機就十二月事變誣蔑山西新軍。辦事處即將此事連中外記者寫的報道告知中共中央。毛澤東見報后，提出請當年新軍領(lǐng)導人續(xù)范亭寫文章予以駁斥，向公眾說明真相，以粉碎其誣蔑。續(xù)范亭抱病寫了《三年不言之言》和《寄山西土皇帝閻錫山的一封五千言書》由新華社播發(fā)全國并先后在《解放日報》發(fā)表，起到了振奮人心的作用。

2、相機支持了閻錫山，使其沒被蔣介石吞并。1940年下半年，蔣介石發(fā)動了第二次反共高潮，10月間，何應(yīng)欽、白崇禧發(fā)布致朱德、彭德懷、葉挺、項英的“皓”“齊”兩電，命令八路軍、新四軍撤到黃河以北、進到山西，想通過這些引起閻錫山同八路軍的矛盾，逼閻剿共。王世英手持何、白電報連夜去見閻，義正詞嚴地說：“這就是蔣介石的‘抗日行動！”并說：八路軍進山西不是我們共產(chǎn)黨的意見，這是蔣企圖把他同我們共產(chǎn)黨的矛盾轉(zhuǎn)嫁到你頭上的陰謀，企圖利用你的軍隊同八路軍作戰(zhàn)造成兩敗俱傷……蔣給你的教訓還少嗎？我們八路軍進入山西是為抗日大局，決不傷害你的勢力，我黨一貫堅持抗戰(zhàn)，反對倒退，你也是清楚的，希望你保持中立，促使蔣抗日。這對你對我們，對全國人民都有好處。閻聽后覺得是理，對蔣的反共活動便保持了中立態(tài)度。蔣一貫培養(yǎng)嫡系，排除異己，時常給閻制造困難。1942年，我陜甘寧邊區(qū)由于蔣的封鎖，閻因蔣克扣軍餉，都遇到了困難。對此，經(jīng)請示黨中央批準后，王世英借向閻贈送我邊區(qū)部隊機關(guān)自己生產(chǎn)的工農(nóng)業(yè)樣品之機向閻提出“雙方以物易物，以有易無，互助互利”的辦法，閻非常高興，立即命令他的經(jīng)濟部門主要負責人徐士琪同辦事處談判，順利辦成此事。

3、警惕閻錫山。八路軍辦事處就設(shè)在閻錫山的長官部，他時刻想通過辦事處掌握中共動態(tài)，派便衣跟蹤、特務(wù)監(jiān)視，企圖破譯中共電臺密碼。由于辦事處同志與之巧妙周旋、妥善處理，閻方陰謀沒能得逞。1945年5月，中共召開了第七次全國代表大會，同時提出了成立聯(lián)合政府的主張。當辦事處奉命征求閻意見時，他既不擁護蔣介石為首的獨裁政府，也不贊成中共號召成立的聯(lián)合政府，他仍想把山西作為獨立王國當土皇帝。隨著抗日戰(zhàn)爭勝利，他和中共合作抗日的統(tǒng)一戰(zhàn)線就此終結(jié)。

注釋：

①戰(zhàn)動總會直接掌握的武裝25支游擊隊總兵力達 21000 余人。各縣動委會組建的游擊隊達11000余人。

②點和線指日軍進犯山西后，占領(lǐng)了大中城市、交通沿線的縣城和鐵路、公路。面則指：八路軍和新軍占領(lǐng)山西廣大農(nóng)村，建立了敵后杭日根據(jù)地。

③指閻錫山重整和發(fā)展舊軍，限制新派勢力和新軍的發(fā)展。

④即1939年12月，晉西與晉東南同時發(fā)生山西舊軍打山西新軍，摧毀抗日政權(quán)、破壞抗日團體、屠殺抗日干部的非常事件。

（責編 雷蕾）