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      中亞,近在咫尺卻又遠在天邊

      2015-09-24 09:05:28葛軍
      世界知識 2015年17期
      關鍵詞:中亞地區(qū)中亞國家中亞

      葛軍

      嘉 賓/許 濤 中國現(xiàn)代國際關系研究院俄羅斯所研究員

      孫壯志 中國社科院上海合作組織研究中心秘書長

      昝 濤 北京大學歷史學系副主任、副教授

      孫 力 中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所副所長

      主持人/葛 軍 《世界知識》雜志編審

      最早提出“中亞”這一學術名詞的,是19世紀德國著名地理學家亞歷山大·洪堡。他在晚年撰寫了一部著作《中央亞細亞》,首次使用了“中亞”這一稱謂。在此后漫長的歷史發(fā)展中,“中亞”這一地理概念的含義發(fā)生過多次變化,而每一次變化往往都與當時圍繞這一地區(qū)的大國角逐和中亞地緣政治角色的變化密切相關。

      公元前四世紀,東征的馬其頓國王亞歷山大攻下中亞的撒馬爾罕城時曾驚嘆:“看來我所聽說的關于撒馬爾罕的一切都是真實的,但它卻比我想象的偉大得多。”曾經(jīng)作為絲綢之路上的重鎮(zhèn)而繁榮過的中亞城市遠不只烏茲別克斯坦的撒馬爾罕,還有哈薩克斯坦的阿拉木圖、奇姆肯特,吉爾吉斯斯坦的奧什、賈拉拉巴德,塔吉克斯坦的杜尚別、胡占德,土庫曼斯坦的馬雷等。

      歷史的輝煌映照出現(xiàn)實認知的暗淡與空白。僅僅在20多年前,“中亞”這個地理概念尚不被很多人知曉。作為蘇聯(lián)組成部分的中亞呈現(xiàn)為一個當代的斷層。蘇聯(lián)解體后,中亞作為冷戰(zhàn)后新出現(xiàn)的地緣政治板塊再次成為世界關注的焦點。

      然而,中亞的歷史命運到現(xiàn)在也沒有根本性的改變。中亞仍然是被周邊或遠方的力量所控制、掌握和引導,中亞地區(qū)社會發(fā)展的矛盾性和國際社會影響的多向性,注定了中亞各國地緣政治角色轉換的艱難。 ——編者手記

      2015年4月29日,75歲高齡的納扎爾巴耶夫連任哈薩克斯坦總統(tǒng)。哈國家未來的政治穩(wěn)定取決于他目前最后這一任期的政治布局。

      中亞地緣政治環(huán)境的變與不變

      許 濤:

      哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和土庫曼斯坦中亞五國獲得獨立已接近1/4世紀。在這個不算短暫的時期中,中亞各國所處地緣政治環(huán)境發(fā)生了重大變化。歸結起來最主要的有這樣幾個方面:

      一是對中亞地區(qū)產(chǎn)生重大影響的權力中心由單一性向多元性變化,而且這一變化趨勢先是從質(zhì)到量的突變、后是從量到質(zhì)的漸變兩種變化方式的復合過程。

      二是中亞地區(qū)自身存在的地緣政治要素發(fā)揮的作用越來越重要,尤其是一些歷史傳統(tǒng)中的政治文化要素對各個獨立民族國家的進程產(chǎn)生著關鍵性影響,甚至與多元化的外來影響共同塑造著地區(qū)政治和安全形勢。

      三是中亞地區(qū)各國在尋找和探索各自發(fā)展路徑的實踐中,差異性已經(jīng)逐漸形成,以“中亞地區(qū)”和“中亞五國”高度概括出各國在政治體制、經(jīng)濟模式、對外關系領域中的共性特征越來越困難。

      毋庸諱言,總結出這些基本的變化軌跡有助于加深對當今中亞地區(qū)特點的認知。但是,同時還應該從更長遠的歷史維度來觀察今天的中亞地區(qū),這就是中亞地區(qū)所處的基本地緣形勢并沒有變。譬如,盡管中亞地區(qū)以五個民族國家為標志的域內(nèi)權力中心已經(jīng)確立,并逐漸走向成熟,但它們并沒有強大到可以抗衡和抵消外部大小權力中心影響的程度,尤其是在當今全球化浪潮席卷世界各個角落的時代。這似乎使中亞地區(qū)又“回歸”到了18世紀、19世紀的“大博弈”時代,但實質(zhì)上的不同卻體現(xiàn)在所有的指標中。這種總體形勢上的繼承性決定了中亞總體地緣特色不變的一面,而獨立后地區(qū)內(nèi)及周邊政治、經(jīng)濟、安全格局的發(fā)展又決定了中亞地緣政治環(huán)境在20多年中發(fā)生巨大變化的一面。正是在這種變與不變的糾結中,中亞地區(qū)政治文化在矛盾中曲折發(fā)展前行。

      被忽視的內(nèi)部差異性

      孫壯志:

      1991年蘇聯(lián)解體,中亞五國相繼獨立。雖然在表面上他們是按照西方的體制去構架自己的政治、經(jīng)濟模式,但實際上它們是要走一條不同于西方、也不同于蘇聯(lián)時期的道路,一條更加適合本國國情、具有自身特點的發(fā)展道路。

      觀察中亞國家的政治進程和經(jīng)濟轉型,我們不難發(fā)現(xiàn)一個共性特點,這些國家都曾與俄羅斯有著比較密切和天然的聯(lián)系,這給它們帶來了很大的影響和沖擊。特別是哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦與俄羅斯的聯(lián)系更加緊密,獨立初期與俄采取了同樣的發(fā)展模式。1993年以后,哈、吉兩國逐漸意識到,亦步亦趨地模仿俄羅斯的做法沒有得到很好的效果,因此開始探索更適合自身具體情況的發(fā)展道路。近些年來,中亞國家希望能夠在發(fā)展過程中更加注重本國的條件和特點,認為中國模式擁有自己的特色,因此逐漸對中國的改革經(jīng)驗產(chǎn)生了濃厚的興趣。

      在研究中我們經(jīng)常將中亞地區(qū)視為一個整體,更多關注其相似的方面,其實中亞國家之間存在著不少差異,而且這種差別會越來越大。

      首先,這五個國家的資源狀況和所處的地理位置不同。哈薩克斯坦和土庫曼斯坦戰(zhàn)略資源非常豐富,前幾年能源價格比較高,對它們的發(fā)展比較有利。但是吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦則資源相對匱乏。而烏茲別克斯坦擁有悠久的歷史文化傳統(tǒng),擁有較完整的經(jīng)濟文化體系和民族國家的建設經(jīng)驗,獨立后也表現(xiàn)出更為自信和獨立的傾向,這是與其他中亞國家的不同之處。

      第二,獨立后20多年發(fā)展水平不平衡。如果說一個國家的自然資源和地理條件是無法改變的,那么政策和發(fā)展道路則是人為選擇的。獨立之初,哈薩克斯坦的情況與其他中亞國家相差無幾。當時,哈境內(nèi)的哈薩克族人只占全部人口的42%,面臨著營造民族國家凝聚力的艱巨任務,納扎爾巴耶夫總統(tǒng)實施了比較成功的政策,對內(nèi)主張各民族和睦相處,成立各民族大會;對外與俄羅斯保持友好關系,支持俄在原蘇聯(lián)空間實施一體化政策。哈在引進外資、推進非國有化等方面的措施也較為穩(wěn)妥。而其他中亞國家在內(nèi)部民族政策和對外開放等方面都有一些失誤,導致社會經(jīng)濟發(fā)展走了一些彎路。政策差異是造成中亞各國發(fā)展不同步、不平衡進而形成巨大發(fā)展差異的原因。

      第三,外部力量的推動。大國對中亞五國的政策是有區(qū)別的,不同的大國在中亞國家有不同的利益訴求和戰(zhàn)略選擇,這種狀況使中亞國家開展國際交往時面臨不同的問題。比如,阿富汗戰(zhàn)爭之前,美國中亞政策的重點是在中亞國家推動所謂的“民主化”,對哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦很重視,給予的支持也更多一些。阿富汗戰(zhàn)爭爆發(fā)后,美國改變了政策,對烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦逐漸加大援助力度,因為這兩個國家與阿富汗接壤且有眾多跨界民族,在美國反恐戰(zhàn)爭中的戰(zhàn)略地位凸顯。因此,在不同階段、面臨不同的國際環(huán)境和外部的選擇、支持,造成中亞國家自身發(fā)展不平衡。

      最后一點,各國民族文化的差異性。中亞國家擁有各自不同的文化傳承、宗教信仰和為人處事的方式。獨立后,這些國家主觀上更加強調(diào)各自的民族特性,民族意識逐漸加強,傳統(tǒng)元素不斷發(fā)育,進而國家之間的差異性日益顯現(xiàn)和清晰。比如烏茲別克人是傳統(tǒng)農(nóng)耕文化的代表,而哈薩克人則更多具有游牧文化的傳統(tǒng);塔吉克民族語言屬于波斯語系,不同于其他突厥語系的中亞民族語言;相對來說,中亞南部地區(qū)伊斯蘭教的影響更深入,教派更為復雜。

      世界歷史中的中亞認知:

      征服與被征服

      昝 濤:

      2010年我曾組織過一個研討會——“世界歷史上的中亞”,請歷史學家來談中亞問題,從歷史的角度審視中亞中心區(qū),以及探討如何認識中亞對中國的意義。英國地理學家與地緣政治學家約翰·麥金德曾認為,在地緣政治學上有個所謂的“歐亞大陸島”,中亞地區(qū)就是其樞紐。不過,這個說法的基礎是一百年前的那個時代的技術手段所能達到的限度。而在今天看來,隨著飛機、高鐵等便捷交通工具的出現(xiàn),這個“地緣政治樞紐”的說法或許需要修改了。

      從歷史角度來談中亞,一般不僅僅局限于中亞五國。比如,有一個“內(nèi)亞”的概念,其范疇要大一些,會涉及南亞的北部一部分、我國新疆的部分地區(qū)、蒙古國的一部分和俄羅斯的南部地區(qū),這是一個“大中亞”的概念。今天的中亞五國,官方語言是俄語,也講突厥語族的不同方言和塔吉克語。從歷史角度來說,塔吉克語所代表的反而是曾經(jīng)比較普遍化的中亞語言。后來出現(xiàn)了“突厥化”,現(xiàn)在的“大中亞”地區(qū)大部分講突厥語的某種方言。這與歷史上突厥部落的活力有關。“突厥化”,從語言競爭的角度來說主要就是排斥了屬于“印歐語系”的、今天稱為塔吉克語的這種方言。塔吉克人也是中亞地區(qū)惟一一撥逃過了“突厥化”的人。

      歷史上的中亞地區(qū)和如今中亞的格局是有一定聯(lián)系的。對這個地區(qū)應該有個定位,直到現(xiàn)在我們談及中亞地區(qū)時必定要談周邊,這不光是從地緣格局和政治博弈的角度來說的,單從歷史地位來說也是這樣,因為中亞人幾乎沒有自己記錄下來的古代歷史,主要是周邊不同民族、不同語言的記載。中亞的歷史命運到現(xiàn)在也沒有根本性的改變,中亞仍然是被周邊或遠方的力量所控制、掌握和引導,因此,對中亞的理解必然要結合內(nèi)外兩個因素。

      我們觀察歷史上中亞的地理位置就會發(fā)現(xiàn),其實它是幾大文明擴張的極限。華夏文明從中原地區(qū)向外擴張,從商周以來擴張到這一極限,即帕米爾高原這一帶。西北那個地方也是擴張最難的,因為要面對北方大量高度組織化、戰(zhàn)斗力很強的游牧民族。漢武帝時,人們對這個地方還缺乏認識,于是就派了張騫去。張騫回來后漢武帝問他:“那里適合種地嗎?”從這樣一句問話可以看出,中國的擴張是典型的農(nóng)業(yè)文明的思維,這是很自然的,與亞歷山大大帝的征服有所不同。

      在俄羅斯征服中亞之前,不管是從東、從西、從南、從北各個方向來看,對這一地區(qū)的征服都受到比較惡劣的自然地理條件的限制和阻斷。公元7世紀開始,伊斯蘭文明首先征服了伊朗這個地方,并以伊朗為根據(jù)地,擴展了伊斯蘭文明的影響。而伊斯蘭文明最早征服的中亞地區(qū)就是阿姆河和錫爾河這個小兩河流域,而且是較為順利地得以擴展。

      在伊斯蘭文明來到中亞時,突厥的擴張也開始了。今天從突厥語言的角度來說,突厥不僅是游牧部落聯(lián)盟的擴張,也是一個文明的擴張。畢竟,從語言的角度來說,突厥語覆蓋范圍很廣。今天講突厥語的不同民族之間,相互溝通不是非常困難,只是相互之間的方言不同而已。

      自從突厥和伊斯蘭文明到來之后,中亞地區(qū)便進入了一個“突厥化”和“伊斯蘭化”同時并進的過程?!巴回驶焙汀耙了固m化”是相互加強的,而與此同時,華夏文明向西也達到了其擴張的頂峰。公元751年爆發(fā)了具有文明上重要象征意義的塔拉斯戰(zhàn)役,可以說這是華夏文明與伊斯蘭文明的“遭遇”。從那以后,中亞地區(qū)的歷史發(fā)展方向發(fā)生了根本性的改變。其實,這場戰(zhàn)役在世界歷史上沒有太大的意義,但在文明史上則意義重大。首先,造紙術由此而通過唐朝俘虜經(jīng)阿拉伯人之手西傳,影響到中東和歐洲;伊斯蘭文明在此后開始覆蓋并直到今天一直主導著中亞,并且逐漸東擴,來到中國的新疆、甘肅、陜西、山西、寧夏這一帶,也部分地滲入中原地區(qū)。相對而言,華夏文明此后長期處于守勢,回歸到了傳統(tǒng)的控制區(qū)域。蒙古人的擴張雖然是向西、向南征服,但最終帶動了伊斯蘭文明向東的擴張,而不是華夏文明的擴張。因此可以不太恰當?shù)卣f,今天的文明地理版圖其實是公元751年以后逐漸形成的,當時唐朝的國力已經(jīng)沒有能力再“保護”中亞了。大約到公元13世紀的時候,“突厥化”和“伊斯蘭化”在這一地區(qū)已經(jīng)基本上完成了。

      前面沒有提到的是,“伊斯蘭化”在中亞地區(qū)主要面對的文明實際上是佛教。中亞的不同民族在伊斯蘭教到來之前普遍是信奉佛教的。在“伊斯蘭化”的過程中,佛教和伊斯蘭教之間的沖突也是非常激烈的,佛教徒也曾以武力反抗,不過最后都失敗了。具有象征意味的是,阿富汗塔利班在21世紀還炸毀了阿富汗的巴米揚大佛,這或許可以看成是歷史上伊斯蘭文明與佛教文明之間在中亞地區(qū)競爭關系的余音。

      實際上從世界歷史的角度來說,從“內(nèi)亞”的范疇來看,這個地區(qū)對于周邊的影響也是相當大的。經(jīng)常會從這個地方爆發(fā)出一股強大的力量,以游牧征服的方式建立起大帝國,并深刻地影響了歐亞大陸的人類歷史。這一波最后的潮流是發(fā)生在14~15世紀的“跛子”帖木兒通過征服建立大帝國。當時帖木兒就是從中亞擴張出去的:往北,打敗了金帳汗國;往西,沖擊了奧斯曼帝國,到達安卡拉,并攻陷大馬士革;往南,征服伊朗和南亞部分地區(qū);往東,還曾覬覦明帝國。盡管帖木兒的帝國是曇花一現(xiàn),但他的后代往南還建立了影響深遠的南亞次大陸上的莫臥兒王朝。

      帖木兒征服可以說是中亞地區(qū)最后一次能量的總爆發(fā),從那以后在中亞地區(qū)再沒出現(xiàn)過大的建立帝國的征服。之后,打敗了帖木兒帝國的烏茲別克汗國開始支配中亞地區(qū),由于周邊也都開始了帝國開拓和鞏固的過程,游牧汗國感受到壓力,并不得已往定居化發(fā)展。1500年以后歐亞大陸上形成了幾大帝國,如奧斯曼帝國、伊朗的薩菲帝國、印度的莫臥兒帝國,中亞那時是烏茲別克汗國,當時它的領土面積要比現(xiàn)在烏茲別克斯坦大。因此,烏茲別克人的歷史記憶中有這樣的一個大國和大民族的意識,現(xiàn)在他們還自稱帖木兒的后裔,以至于你不能跟烏茲別克人說“帖木兒是蒙古人”。

      16世紀以后,北方的莫斯科公國逐漸興起,直到19世紀60年代俄國人徹底征服中亞地區(qū)。俄國不再是傳統(tǒng)帝國的權勢輪替,而是代表現(xiàn)代性的力量的擴張。俄國征服伴隨著移民。俄國人最終在中亞建立了更為有效的統(tǒng)治,最終造成中亞地區(qū)很多地方人口比例的巨大變動。蘇聯(lián)解體后,在哈薩克斯坦獨立之初,它境內(nèi)有些地方的哈薩克族人口還不如俄羅斯人多。歷史地看,俄羅斯人在這個地方有效的統(tǒng)治不僅體現(xiàn)為中央對地方的統(tǒng)治,也體現(xiàn)在對“突厥斯坦”所實行的分而治之的政策。蘇聯(lián)在20世紀創(chuàng)造的今天中亞地區(qū)的五個“斯坦”的雛形,作為那種分而治之政策的具體體現(xiàn),也不能說不成功。如今,中亞國家的民族意識和主權意識日益增強,一直存在“去俄羅斯化”的思潮,而且對“大突厥主義”也不感冒。這一現(xiàn)象與這段民族塑造過程是有密切關系的。

      多種因素注定中亞各國地緣政治角色轉換艱難

      許 濤:

      中亞地區(qū)社會發(fā)展的矛盾性和國際社會影響的多向性,注定了中亞各國地緣政治角色轉換的艱難。

      一、政治體制上的威權主義與選舉政治間的平衡。中亞民族在長期游牧歷史中形成的部族政治文化傳統(tǒng),在獨立后與蘇聯(lián)時期遺留下來的強大政治資源相結合,形成了多數(shù)中亞國家當前仍保持著總統(tǒng)制政權體制。這種以“強總統(tǒng)、弱議會、小政府”為特征的總統(tǒng)制政體,以高度集中的權力掌控著各自國家的政治、經(jīng)濟資源,在“草創(chuàng)建國”時期克服經(jīng)濟持續(xù)下滑、抵制宗教極端主義抬頭、凝聚主體民族向心力等方面發(fā)揮了重要作用。但同時,也在社會重建的過程中形成了尾大不掉的家族勢力,這種勢力在各國政治和經(jīng)濟生活中占有顯要地位。

      目前,中亞各國都試圖推動各自的政治體制改革和公民社會建設,由總統(tǒng)制向議會制過渡成為重要措施和指標。吉爾吉斯斯坦已經(jīng)在形式上完成了這種過渡,但實際上的總統(tǒng)制仍在發(fā)揮作用。而即將到來的議會選舉匯集了吉爾吉斯斯坦各派政治力量的訴求,政權改革成敗與否將面臨考驗。烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦也都嘗試著由擴大議會權力開始政體改革,但國內(nèi)政治矛盾的加劇和國際形勢急劇變化的影響,迫使這種改革淺嘗輒止。今年3月和4月卡里莫夫總統(tǒng)和納扎爾巴耶夫總統(tǒng)分別以78歲和75歲的高齡再次連選連任,創(chuàng)下了獨聯(lián)體國家“老人政治”之最。

      二、在國家經(jīng)濟上的獨立發(fā)展與區(qū)域一體化之間的抉擇。蘇聯(lián)建立時期的中亞民族國家劃界和建設時期的國民經(jīng)濟布局,造成了現(xiàn)在中亞各國經(jīng)濟發(fā)展資源上的極大不均衡。而且,原來的共有資源(跨界河流、灌溉系統(tǒng)、鐵路公路、電力網(wǎng)絡等)獨立后呈現(xiàn)出主權化、碎片化,不僅成為掣肘地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要障礙,而且還成為引起各國間國家關系交惡的誘因和報復鄰國的手段。中亞國家領導人已經(jīng)不止一次地警告,中亞地區(qū)的跨界水資源之爭有可能引起地區(qū)內(nèi)的局部沖突。解決中亞地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展資源相對合理分配的根本出路,在于逐步推動和實現(xiàn)適合本地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟一體化。

      其實,中亞各國的精英層都清楚地認識到這一現(xiàn)實。1994年4月,哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦曾經(jīng)建立“中亞經(jīng)濟聯(lián)盟”,并簽署了到2000年在中亞地區(qū)建立統(tǒng)一的經(jīng)濟空間的條約。為了達到這一階段性目標,上述中亞三國達成了彼此取消關稅壁壘,實現(xiàn)商品、資本和勞動力的自由流動,協(xié)調(diào)各國的經(jīng)濟法規(guī),在交通運輸領域實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)的制度,鼓勵建立跨國合資企業(yè)等措施。在原有的強大經(jīng)濟體系解體后,作為破碎部分的中亞各國希望重新聚合到一起,基本是一種“集體自救”的心理在發(fā)揮作用,尚無暇仔細考慮地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展長遠方案,不過這畢竟屬于建立中亞區(qū)域經(jīng)濟一體化的第一次沖動。然而,這種沖動很快就被中亞各國間的固有矛盾和發(fā)展分歧所淹沒?!爸衼喗?jīng)濟聯(lián)盟”的無疾而終,并不意味著中亞各國就此放棄了在區(qū)域經(jīng)濟一體化上的追求。但任何一個中亞國家都沒有足夠的能力挑起一體化領導者的大旗,而域外大國急于扮演這一角色的又往往不能排除“額外”的和“附加”的地緣政治目的。從美國的“大中亞伙伴計劃”到“新絲綢之路戰(zhàn)略”,從俄羅斯的“關稅同盟”到“歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟”,看來都沒能夠為多數(shù)中亞國家提供可以得到普遍認同的方案選項。在經(jīng)濟全球化的壓力下,注定了中亞國家將在區(qū)域經(jīng)濟一體化的道路上走下去的前景。中亞各國的利益分歧、發(fā)展道路的差異和大國博弈的分化作用,將使任何一種區(qū)域經(jīng)濟一體化方案的實施困難重重。可以想象,中亞地區(qū)一體化的進程仍將在矛盾、糾結中起步,在曲折、反復中徘徊與發(fā)展。

      三、在社會文化上的迎合現(xiàn)代化與保留傳統(tǒng)間的糾纏。整個中亞地區(qū)雖然80%以上的人口屬于信奉伊斯蘭教的民族,但由于俄羅斯征服中亞后東正教傳播的歷史和蘇聯(lián)時期“無神論”宣傳的影響,各國社會的世俗化程度都比較高。獨立初期,中亞各國領導人都曾經(jīng)試圖從各自文化傳統(tǒng)最直接的元素——宗教和民族中尋找填補蘇聯(lián)社會意識形態(tài)坍塌后的新支柱。對于新執(zhí)政的中亞民族精英來說,這是一個在度上很難把控的工程,它既可以煥發(fā)出國民建設自己的民族國家精神大廈的高度熱情,但也是對蘇聯(lián)初期反對“泛伊斯蘭主義”和“泛突厥主義”的否定,其中分寸上拿捏的難度可想而知。然而,非主體民族中分離主義傾向的加重,宗教極端主義的不斷蔓延,尤其是世紀之交“烏茲別克斯坦伊斯蘭運動”在中亞南部制造了“巴特肯事件”,以及周邊國家利用“突厥民族大家庭”和共同宗教的滲透,都使中亞各國領導層在各自民族國家的文化塑造過程中謹慎起來。

      伴隨著全球化浪潮的文化影響,中亞各民族國家將堅持怎樣的主體文化以適應與世界的逐漸接軌,土庫曼斯坦前總統(tǒng)耗費數(shù)年寫作《魯赫納瑪》、烏茲別克斯坦將傳統(tǒng)社區(qū)“馬哈拉”作為國家治理的最基層單位,等等,都屬于在這個領域中的積極嘗試。蘇聯(lián)解體20多年后,獨聯(lián)體國家的發(fā)展差距越來越明顯。就大歐亞地區(qū)而言,中亞仍然屬于文化上相對封閉的地區(qū),與政治、經(jīng)濟穩(wěn)定相適應的文化守勢始終占據(jù)主流。這種滯后狀態(tài)勢必妨礙中亞各國社會政治和經(jīng)濟的發(fā)展,游離與創(chuàng)新和保守之間的民族文化心態(tài)卻難徹底改觀。

      中亞各國的獨立性正在增強,但卻仍然需要借助大國的影響力;中亞各國對本地區(qū)穩(wěn)定與發(fā)展的話語權已經(jīng)確立,但阿富汗、克什米爾地區(qū)、伊朗的局勢卻仍牽動著中亞地區(qū)的安全神經(jīng);中亞各國正在努力建立獨立的國民經(jīng)濟體系,但也從不放棄與周邊國家和地區(qū)建立地緣上的聯(lián)系。由此所產(chǎn)生不同方向的作用力,繼續(xù)影響著中亞地緣政治格局前景的多元性和地區(qū)政治、經(jīng)濟、安全形勢發(fā)展的不確定性。

      “50年之內(nèi),

      中亞國家不可能擺脫俄羅斯”

      孫 力:

      如何認識和理解中亞國家在地緣政治中的地位和作用呢?我認為應該從大國關系上來理解。近兩年,隨著地緣政治中大國博弈的此起彼伏,中亞國家本身的地緣政治變化也比較明顯。因為不管是內(nèi)部治理、對外關系還是國家安全方面的政策,中亞國家都是隨著大國在這些地區(qū)政策的調(diào)整而不斷調(diào)整,否則中亞國家很難生存和發(fā)展。其中原因是:中亞國家處于一個非常特殊的地理位置,在蘇聯(lián)時期的70多年間又形成了與俄羅斯民族的恩怨糾葛和歷史文化的相互纏繞,加之獨立后美國對這個重要地區(qū)盯得比較緊。

      所以,理解中亞國家在地緣政治中的地位和作用,首先應該考慮大國對這一地區(qū)的著力點、重視程度及重視哪些方面。其次,應該考慮中亞國家特殊的地理位置,面對大國如何選擇自身的發(fā)展路徑,如何平衡各種關系,如何在夾縫中求得生存。哈薩克斯坦在這方面做得比較好,總統(tǒng)納扎爾巴耶夫執(zhí)政經(jīng)驗非常豐富,加之哈擁有豐富的能源。

      應該特別強調(diào)的是,不管地緣政治格局怎樣改變,中亞國家在短期內(nèi)都離不開俄羅斯。十幾年前,我作為《人民日報》記者在哈薩克斯坦工作,當?shù)匾恍┡笥丫硎荆骸?0年之內(nèi),中亞國家不可能離開俄羅斯?!逼鋵?,也許時間還會更長。因為俄羅斯確實一直在通過不同的手段、不同的工具和不同的杠桿調(diào)整著與中亞國家的關系。

      經(jīng)濟方面,兩者貿(mào)易聯(lián)系緊密,產(chǎn)業(yè)結構相似,短時期內(nèi)這種狀況很難改變。盡管近幾年中國在經(jīng)濟上的投入比較多,而俄羅斯則面臨著經(jīng)濟發(fā)展困境,但即便如此,俄羅斯在中亞的主要貿(mào)易伙伴地位也沒有改變。安全方面,中亞國家完全依靠俄羅斯。俄羅斯在中亞有兩大軍事基地,一個在吉爾吉斯斯坦,一個在塔吉克斯坦,輻射范圍非常廣泛。因此,俄羅斯在安全領域的地位是誰也撼動不了的。在政治上,中亞國家更離不開俄羅斯。所有的政權如果要偏離俄羅斯的掌控,都會面臨吉爾吉斯斯坦政權更迭那樣的下場。塔吉克斯坦曾是中亞“去俄羅斯化”嚴重的國家,但后來還是回到了俄羅斯的軌道上,與其簽署了軍事基地的延長協(xié)議。所以,俄羅斯在中亞的影響力是任何國家都比不了的,包括中國在內(nèi)。

      另外,美國對中亞國家的關注程度會隨著不同時期國家利益的變化而加以調(diào)整。我在那里工作的時候,美國在中亞有三大利益:安全、能源和“民主人權”。與此相應,美國采取三大策略側重中亞國家的不同方面,并根據(jù)形勢做相應的調(diào)整,三者之間可以相互變換位置。美國推行“民主人權”最終演變?yōu)橹衼喌貐^(qū)的“顏色革命”。恰恰是因為“顏色革命”,中亞國家對美國的“民主人權”產(chǎn)生戒備之心并不斷增強。美國著眼于從阿富汗脫身,能夠平穩(wěn)地把政權移交給當?shù)卣?,或者是讓俄羅斯和中國承擔更多的義務。從這個方面考慮,美國在積極推動調(diào)整其重大戰(zhàn)略,但離不開以前制訂的戰(zhàn)略,不過現(xiàn)在是把南亞和中亞連在了一起。

      大國的“地緣政治工具”與

      中亞國家的“平衡等距離”外交

      孫壯志:

      我再補充一點大國對中亞國家的政策。大國所謂的中亞戰(zhàn)略,大都是把中亞國家作為一個實施地緣政治戰(zhàn)略的工具,是大國為了在國際競爭或者在地區(qū)層面建立自己影響所操縱的砝碼。對中亞國家來說,大國戰(zhàn)略有助于提升它們的國際地位,給它們帶來經(jīng)濟投入和援助,這些對中亞國家的發(fā)展起到了正面、積極的作用,但是消極的因素也很多。

      中亞國家本身并不希望成為大國爭奪的工具,而是希望借助自身的地緣優(yōu)勢,如重現(xiàn)歷史上作為絲綢之路或者亞歐大陸上陸路交通的樞紐、要沖、大陸橋的輝煌,體現(xiàn)自己的戰(zhàn)略價值。所以中亞國家獨立后,非常明確的政策就是奉行大國平衡策略,即“全方位多元外交”——對大國不分主次,同樣發(fā)展友好關系。中亞外交主要體現(xiàn)在三個方向——大國、富國和鄰國。借助大國,不僅能夠得到援助,還能夠提升自己的地位。富國即發(fā)達國家的作用是不言而喻的。中亞國家經(jīng)濟困難,希望得到富國的經(jīng)濟和資金幫助。再有就是鄰國。中亞國家是內(nèi)陸國,地緣條件不是很有利,很難擺脫周邊環(huán)境對自身的影響和沖擊,所以必須要與鄰國搞好關系,沒有選擇的余地。但是鄰國中的阿富汗,因長期戰(zhàn)亂給中亞國家的發(fā)展帶來很多負面影響,很大程度上安全威脅都和阿富汗有關系,這也是無法選擇的。

      盡管口頭上說的是“平衡等距離”外交,但中亞國家對大國的外交是有主次排序的,不同時期有不同的選擇。排在第一位的是俄羅斯,俄羅斯與中亞國家文化上的聯(lián)系難以割斷,蘇聯(lián)時期對中亞實施文化改造,通過文字改革、俄語掃盲等一系列措施,使中亞地區(qū)在經(jīng)濟納入到聯(lián)盟軌道的同時,文化上也接受了較徹底的“俄羅斯化”,以至于中亞國家獨立后實行本土化、民族化遇到很大障礙。雖然俄羅斯經(jīng)濟不振,但在文化、政治、安全方面對中亞國家的影響是任何大國都無法與之競爭的,特別是在文化領域。一些中亞國家試圖推廣主體民族的語言、實施拉丁字母的文字改革以期替代俄語,但至今,無論是在百姓生活中還是在官方工作語言中,俄語仍然是非常重要的交流工具,加上還有眾多的俄羅斯族人,這是俄羅斯最大的優(yōu)勢。

      中亞國家始終希望找到一個可以平衡俄羅斯影響的外部力量,從而使安全和經(jīng)濟發(fā)展不像以前那樣受制于俄羅斯。獨立之初,它們更多寄希望于西方,把美國放在和俄羅斯同等或者僅次于俄羅斯的位置上。但是“顏色革命”以后,它們逐漸認識到,西方對中亞國家的政策是以自身的戰(zhàn)略利益為出發(fā)點,其經(jīng)濟援助是有附加政治條件的,給中亞國家的改革帶來很多負面影響。這種認識的轉變造成中亞國家的外交政策呈現(xiàn)出搖擺不定的局面,比較明顯的就是烏茲別克斯坦,一個時期倒向俄羅斯,另一個時期又倒向美國。烏茲別克斯坦與俄羅斯并不接壤,國內(nèi)的民族比較單一,獨立之初烏茲別克族就占總人口的70%~80%,民族矛盾和少數(shù)民族問題不突出,主權和獨立意識更強一些,對俄羅斯缺乏信任,希望與美國搞好關系。但美國出于戰(zhàn)略考量經(jīng)常調(diào)整對烏茲別克斯坦的政策,在一定程度上造成烏茲別克斯坦外交政策的搖擺。但是,這一現(xiàn)象背后的實質(zhì)是大國在中亞的利己政策,因此在評價中亞國家的外交時,要有一個全面的視角。

      我有一個判斷,雖然大國因素在中亞地區(qū)很活躍,大國之間也都在爭奪這個地區(qū),但是沒有發(fā)生過大國之間的正面沖突和碰撞,其原因是大國將在中亞的著力點選擇在了不同的領域,而且有意避免直接展開競爭。特別明顯的是中國和俄羅斯,基本在中亞地區(qū)沒有發(fā)生過尖銳矛盾。俄羅斯和美國雖然有時針鋒相對,比如在中亞駐軍的問題上,但在很多方面也有配合,比如在阿富汗問題上。所以在中亞地區(qū)形成了大國之間既有競爭也有合作的局面。這種局面也給中亞國家在外交上提供了很多空間。但未來,隨著大國影響力的逐漸增長,相互的利益碰撞會增多,中亞國家所擁有的空間和回旋余地會越來越小,再保持以往的大國平衡比較難。而一旦大國形成正面沖突和較量,中亞國家將會面臨很大的困境和挑戰(zhàn)。例如,烏克蘭危機中中亞國家的態(tài)度非常微妙,處境比較尷尬,就很能說明問題??傊?,未來中亞的外部環(huán)境雖然不能說會全面惡化,但至少會進一步復雜化。

      去俄羅斯化、防著中國、靠著美國

      孫 力:

      雖然中亞國家在大國關系中處于一個被動的客體地位,但是也有一些自己的想法:一是去俄羅斯化,二是防著中國,三是靠著美國。只有這樣,中亞國家才能真正實現(xiàn)大國平衡外交。美國因為戰(zhàn)略調(diào)整,不同時期對中亞有不同的重視程度。中國和俄羅斯與美國不同,中俄與中亞國家是鄰國,在中亞有切身的戰(zhàn)略利益、安全利益。中國與中亞國家有3000多公里的邊界線,俄羅斯與中國也有很長的邊界線。

      在共同的安全利益方面,“伊斯蘭國”的問題是令中亞國家和俄羅斯都比較頭疼的,再有就是毒品問題。其實俄羅斯關注中亞更多的還是地緣政治問題,希望中亞國家不偏離俄羅斯的軌道。然而恰恰近些年,中亞國家發(fā)生了巨大的變化。土庫曼斯坦基本游離于俄羅斯和獨聯(lián)體之外,不參加獨聯(lián)體組織。俄羅斯一開始是想推動地緣政治色彩濃厚的“歐亞聯(lián)盟”,但因為受到中亞國家的抵觸,才不得不轉向“歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟”,這是俄羅斯未來更著重要推動的地區(qū)組織,以期對中亞國家實行地緣政治的控制,使它們偏離俄羅斯軌道的速度盡量慢一點。

      而中國更關心的是安全問題。中亞國家的經(jīng)濟、社會穩(wěn)定了,對中國西部的安全有很大促進作用,所以中國現(xiàn)在和中亞國家的經(jīng)濟聯(lián)系非常密切。但是,近期中亞國家“去俄”、“防華”、“靠美”的做法仍會持續(xù)下去,這對中國是不利的。前一階段中亞國家對中國商品采取反傾銷政策,做出一系列不友好的舉動,某種意義上說都是跟俄羅斯學的,先是俄羅斯清理大市場,之后哈薩克斯坦也開始清理,把中國人攆到了吉爾吉斯斯坦。

      另外,由于大國的爭奪使中亞國家的發(fā)展一體化進程越來越慢,內(nèi)部差異逐漸加大。獨立之初,烏茲別克斯坦的經(jīng)濟狀況更好一些,現(xiàn)在則是哈薩克斯坦一枝獨秀,其他三國都遠遠落在后面。中亞國家一直希望自己主導中亞事務,但是現(xiàn)在看來越來越困難了,因為俄羅斯不會允許中亞國家成立排斥俄羅斯的任何區(qū)域組織,所以將來俄羅斯對中亞的地緣政治控制,更多地是為了維護這個“后院”和“勢力范圍”。

      2013年9月13日,普京總統(tǒng)出席在比什凱克舉行的上海合作組織峰會,受到吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)阿坦巴耶夫的熱烈歡迎。

      對周邊大區(qū)域如何建立常識性的認識

      昝 濤:

      中國提出的“一帶一路”構想,把中亞各國納入進來,是大勢所趨。歷史上沒有國家邊界的時候,我們的先輩已經(jīng)較早地了解并經(jīng)營了“西域”。比如張騫出使西域,主要目的是為了防范和破解北方的匈奴威脅。其實,這個“謀西以防北”的形勢一直延續(xù)到了當代。當然,從中國的地緣政治角度來看,傳統(tǒng)“西域”和現(xiàn)代中亞,都涉及一個安全的考慮?,F(xiàn)在我們提“一帶一路”就總是說要修路,從地理形勢來說,除哈薩克斯坦的條件比較好之外,其他幾個國家的地理條件都非常復雜。其實,修路不只是經(jīng)濟問題,也涉及戰(zhàn)略與安全,非常復雜。

      我們現(xiàn)在談中亞會有一個感覺:我們與中亞似乎近在咫尺,但又好像遠在天邊。這不只是指距離上的感受,而且還有到那里的難易程度,同時更是一種文化心態(tài)和文明上的隔閡。

      現(xiàn)在應該普及和提高國人對中亞的某種常識性認識。從歷史角度來說,中亞與中國一直就關系密切。記得歷史記載上曾描寫,張騫從西域回來以后,長安城里的上層青年興起過學習烏孫語的潮流。

      我覺得《世界知識》雜志專門以中亞為主題,重點應該突出一個方面:在中國今天這樣一個迅速崛起和發(fā)展的格局下,對周邊的大區(qū)域如何建立常識性的認知,讓這種認知變成正能量,最終影響我們的世界觀。我們在看中亞的時候,除了談它對中國的現(xiàn)實意義之外,還需要告訴讀者,這個地方在中國的文明成長過程中曾經(jīng)是、也仍將是非常重要的一部分。對于傳統(tǒng)的“西域”,國人的認知在很長一個時期里是忽略和模糊的,即使是在中國的歷史書寫中和文化傳播中也是相當程度上迷失了的一部分,因為中國的歷史書寫和文化傳播圖式大多是以漢語為母語的人在中原視野下來看世界,這可以說是某種中原中心主義。所以,歷史上漢武帝問張騫“那里能種地嗎”,言外之意就是,不能種地的地方還有什么意義。而今天時代變化了,我們對中亞問題的關切其實涉及如何理解我們自己的大身份和亞認同,比如我國境內(nèi)的族群問題,進而是社會安定、國家統(tǒng)一和文化安全等問題。

      中國在中亞地區(qū)面臨著挑戰(zhàn)

      孫壯志:

      過去我們在認識中亞地區(qū)對中國的重要性時更多強調(diào)其西北戰(zhàn)略屏障的作用,防止“三股勢力”對我國西部的影響,特別是維護新疆的長治久安。現(xiàn)在情況已經(jīng)發(fā)生很大變化,我們作為經(jīng)濟大國需要“走出去”、需要有對外合作的廣闊空間,中亞對我們來說現(xiàn)在的重要性就超出防御甚至安全的范疇,更多的是獨特的經(jīng)濟和戰(zhàn)略價值。因此,中亞既可以作為安全上的屏障,也可以作為經(jīng)濟上的橋梁和紐帶,通過中亞我們可以走向西亞、歐洲、南亞,平衡海上受到的制約,開拓另外一個戰(zhàn)略空間。

      有觀點認為,為什么我們在中亞投入這么多錢,如果把這些錢投到新疆、甘肅、西藏不是更劃算嗎?投到這些小國有什么用?其實,中亞可以回饋給我們的非常多,特別是在地區(qū)層面的合作能夠使我們直接受益。上海合作組織成立后,中國的外交政策出現(xiàn)了很大變化,有了這個多邊外交平臺,中國可以主導多邊進程和區(qū)域合作的方向,可以主動影響周邊的環(huán)境,能夠充分發(fā)揮主場外交的優(yōu)勢,把中國的聲音和理念傳播出去。

      與此同時也要看到,中國在中亞地區(qū)也面臨著挑戰(zhàn)。一是“中國威脅論”在中亞還有市場,要實現(xiàn)真正的政治互信尚需進一步努力。上世紀90年代,中亞國家老百姓對中國不了解,有排斥心理,但上層對中國的態(tài)度很友好,希望與中國發(fā)展關系。經(jīng)過這么多年,我們不斷與中亞國家開展合作,現(xiàn)在有幾萬中亞國家的學生到中國學習,因此情況逐步反轉過來,老百姓覺得中國確實幫助了他們,比如修路、架橋,認為中國是友好國家,但現(xiàn)在上層對中國的疑慮很難消除,擔心被淹沒在中國巨大的經(jīng)濟影響之中。

      出現(xiàn)這種狀況我們自己也應該反省。我們沒有將對中亞國家的關系提升到國家戰(zhàn)略的層面,比如怎樣通過“一帶一路”發(fā)展與中亞國家的關系,怎樣找到雙方互利合作的立足點,怎樣適應中亞國家自身的發(fā)展要求。我們更多地關注部門的局部利益,關注“一帶一路”可以帶來哪些具體項目,但如何保證項目的安全、投資的安全,則缺少必要的機制保障。這幾年我們一直在呼吁,中國的天然氣管道在中亞延伸幾千公里,一旦發(fā)生恐怖襲擊,管道被破壞,我們國家很多地方的天然氣供給就會受到影響。同時,我們對媒體宣傳和文化傳播不夠重視,影響力很小。中亞國家播放的都是俄羅斯和西方的電影、電視劇。我去過中亞國家的印度文化中心、法國文化中心,它們具有各自國家的特色,為當?shù)乩习傩账猜剺芬?。我覺得我們做事情比較浮躁,包括在中亞也有這樣的情況,很多事情錢花了,但沒有做實。因此,通過“一帶一路”走出去,打造中國的大國形象,任務還是很艱巨的。

      中亞國家對歷史文化的心態(tài)是比較敏感的。雖然多數(shù)中亞國家語言相似,主體民族都信奉伊斯蘭教,但民族心理卻不同,我們在交往中要給予充分的理解和尊重。上世紀90年代,我在烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦就有鮮明的感受。獨立后兩個國家的首都塔什干和阿什哈巴德,都刻意突出本民族歷史上的成就。當?shù)厝肆⑵鸶叽蟮奶緝汉蜌v史上英雄人物的雕像,重新書寫本民族歷史,鼓勵具有本民族特色的伊斯蘭文化的復興。所以,在日益頻繁的對外交往中,我們要充分尊重人家的民族情感和宗教習俗,這樣才收到良好的溝通效果。

      不能只考慮經(jīng)濟收益,

      應該從戰(zhàn)略層面加以規(guī)劃

      孫 力:

      從國家戰(zhàn)略層面來看,“一帶一路”確實是比較好的倡議,適合時代的發(fā)展,我們也希望中國和中亞國家的世代友好能夠借助“絲綢之路經(jīng)濟帶”傳承下去。但同時,我認為中國不能只考慮經(jīng)濟收益,應該從更長遠的戰(zhàn)略意義加以規(guī)劃。另外,即便是從經(jīng)濟利益考慮,中亞國家從現(xiàn)在來看市場很小,6000多萬人口,國土面積400多萬平方公里,山地多,但是,中亞國家處在發(fā)展的十字路口,處在進一步發(fā)展的階段,有很多設施需要建設和改善、很多企業(yè)需要轉型。同時我們應該考慮到,基礎設施投資大、回報小,而且回報周期長。如何保證這些投資的安全,確實給我們提出了很多課題。

      孫壯志:

      反恐也是一個重要課題。在應對恐怖主義威脅方面,中亞國家更多地寄希望于俄羅斯的幫助,俄羅斯在那里有軍事基地,雙方執(zhí)法部門的合作和軍隊的交流非常密切。應該說,在打擊恐怖主義問題上,中國與中亞國家有很多共同話語,但涉及具體合作時,中亞國家也有些顧忌。比如在對待妄圖分裂中國新疆的“東突”勢力問題上,中國希望中亞國家可以公開站出來,和我們聯(lián)合行動,但中亞國家都是穆斯林人口占多數(shù)的國家,還要考慮國內(nèi)老百姓的宗教情緒、顧及西方的政策,因此態(tài)度較為模糊。雙方還要克服很多人為的障礙,其中包括政策、體制和法律方面的差異。

      昝 濤:

      說到文化傳播力,我認為土耳其的國際學?;蛟S可以給我們很多啟示。首先,它的國際學校不是國家主導的行為。在辦教育這個事情上,如果是國家行為,人家往往會警惕和堤防。土耳其有個機制挺好,是來自傳統(tǒng)的伊斯蘭機制,就是運用各種基金會,同時這也很容易結合現(xiàn)代運作方式。基金會由企業(yè)提供資助,在中亞地區(qū)開辦教育機構,接受當?shù)氐木W生,而且教的是國際化的東西,采用土耳其語和英語教學,語言障礙相對比較少。文化影響力不同于商品、能源、管道或者高鐵,它是無形的,是我們所說的軟實力。從國家戰(zhàn)略的長遠角度來看,文化的力量是很重要的。

      日本人在中亞國家的做法也值得我們思考和借鑒。比如,日本人在那里修橋,投入不如中國大,但很會抓人心。日本人還搞了凈水工程,非常實用,受到當?shù)孛癖姷臍g迎。日本人注意細節(jié),愛干凈、懂禮貌。這些因素對于提升國家形象非常重要。

      中亞國家的局限性和現(xiàn)實關切

      孫 力:

      中亞國家已經(jīng)獨立24周年,獲得了民族國家的地位,各國主權地位不斷鞏固,主權意識日漸加強。獨立初期,中亞各國在大國博弈的背景下,實際上不具備獨立的地位。經(jīng)過20多年的轉型,各個國家獲得了不同程度的發(fā)展。納扎爾巴耶夫總統(tǒng)稱,哈薩克斯坦已經(jīng)完成成功轉型。盡管人們有不同的看法,但哈薩克斯坦在政治、經(jīng)濟、外交方面確實取得了比較好的成績,舉辦過很多有影響力的國際會議和大型體育賽事,得到了國際社會的廣泛認可。獨立20多年,盡管在某個時期、某個領域哈薩克斯坦還依賴于某個大國,但是總體上改變了國際地位,在國際體系和地區(qū)范圍內(nèi)都具備了獨立主權的國家地位。但是中亞國家畢竟總體在政治、經(jīng)濟、軍事方面還處于弱勢,所以在推動內(nèi)政、外交的時候,在維護國家主權獨立的時候,不能不考慮大國的影響因素,在一定程度上還是受大國政策的影響和牽制,這是中亞國家作為主權和獨立國家的局限性。

      近年來,隨著烏克蘭危機爆發(fā)、中國提出“一帶一路”倡議、俄羅斯推出“歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟”,中亞國家領導人受到很大觸動并開始陸續(xù)調(diào)整各自的內(nèi)外政策,中亞也因此發(fā)生了很大變化。例如,哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦在政治上更加注重權力的平衡。烏茲別克斯坦起步較早,將總統(tǒng)的權力分攤給議會和總理。哈薩克斯坦最近也開始了這方面的工作,因為畢竟納扎爾巴耶夫已經(jīng)75歲,面臨遴選接班人的問題,國家未來的政治穩(wěn)定取決于他目前最后這一任期的政治布局。能否實現(xiàn)權力的順利交接,是影響哈國家甚至地區(qū)安全與穩(wěn)定的重要因素。從未來中亞國家的發(fā)展來看,它們都宣稱要進行一些政治改革,例如,烏茲別克斯坦強調(diào)構建公民社會,納扎爾巴耶夫則想把哈薩克斯坦建成類似歐盟性質(zhì)的國家,等等。

      在經(jīng)濟方面,哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦雖然都加入了“歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟”,但是它們并不看好聯(lián)盟的前景,認為既沒有得到經(jīng)濟上的好處,在政治上還受到了一定限制和損失。中亞國家可能更看好發(fā)展與中國的關系。從前不久的烏法上海合作組織峰會透露出的信息來看,它們都對中國的“絲綢之路經(jīng)濟帶”寄予厚望,尤其是對絲路基金、亞投行、未來的上海合作組織開發(fā)銀行寄予厚望。因為中亞國家現(xiàn)在最缺的是資金,沒有資金,很多國家戰(zhàn)略無法實施,所以在經(jīng)濟上對中國的依賴程度更大一些。特別是習近平主席提出“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”倡議之后,中亞國家對中國的“一帶一路”發(fā)展是否能帶動其本國的經(jīng)濟發(fā)展、促進本地區(qū)的經(jīng)濟繁榮,寄予了希望。但是如何把這種希望變?yōu)橹袊椭衼唶一ダ献鞯木唧w項目,如何能夠從雙方的共商、共建、共享中得到發(fā)展,這是中亞國家最為關切的。

      閱讀鏈接:

      《迎接古絲路復興的曙光》,許濤,本刊2013年第19期

      《“中亞”變遷背后的大國角力影響》,許濤,本刊2013年第22期

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