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西藏5項(xiàng)森林指標(biāo)居首

9月6日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布的《民族區(qū)域自治制度在西藏的成功實(shí)踐》白皮書(shū)指出，西藏是中國(guó)重要的生態(tài)安全屏障，林業(yè)和草原生態(tài)建設(shè)在西藏成效顯著，西藏已經(jīng)創(chuàng)造了人均森林面積、森林蓄積、天然林蓄積、喬木林蓄積、重點(diǎn)公益林面積5項(xiàng)指標(biāo)全國(guó)第一。據(jù)2014年第八次全國(guó)森林資源清查結(jié)果，西藏森林總面積已達(dá)1471.56萬(wàn)公頃，森林覆蓋率11.98%。

第四次與第三次全國(guó)荒漠化和沙化監(jiān)測(cè)結(jié)果比較，西藏荒漠化土地減少了7.89萬(wàn)公頃，沙化土地減少了6.57萬(wàn)公頃，全區(qū)荒漠化和沙化土地?cái)U(kuò)展趨勢(shì)得到遏制并首次出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。截至2014年底，西藏有天然草地面積8433萬(wàn)公頃，其中可用天然草地面積7067萬(wàn)公頃。

2009年2月18日， 國(guó)務(wù)院第50次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃（2008～2030年）》，提出投資155億元，到2030年基本建成西藏生態(tài)安全屏障。截至目前，共落實(shí)投資56.46億元，規(guī)劃確定的10項(xiàng)保護(hù)工程已經(jīng)全面實(shí)施。

新“大氣法”罰款額度不封頂

8月29日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議，表決通過(guò)了修訂后的《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（下簡(jiǎn)稱《大氣污染防治法》），將于2016年1月1日起施行。該法從修訂前的七章66條，擴(kuò)展到現(xiàn)在的八章129條，條文增加了近一倍。自1987年制定以來(lái)，該法分別于1995年、2000年進(jìn)行過(guò)兩次修訂，此次為第三次修訂。

環(huán)境污染“違法成本低，守法成本高”，導(dǎo)致環(huán)保法罰則虛設(shè)、執(zhí)行不力。新《大氣污染防治法》包括了大量針對(duì)性措施，具體的處罰行為和種類接近90種；取消了現(xiàn)行法律中，對(duì)造成大氣污染事故企業(yè)事業(yè)單位罰款“最高不超過(guò)50萬(wàn)元”的封頂限額；與新《環(huán)保法》一樣增加了“按日計(jì)罰”的規(guī)定；對(duì)造成大氣污染事故的，會(huì)根據(jù)嚴(yán)重程度以事故直接損失的一定倍數(shù)計(jì)算罰金。

讓公眾有效參與環(huán)保工作一直是社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)。新《大氣污染防治法》規(guī)定，大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)供公眾免費(fèi)查閱和下載，重點(diǎn)排污單位名錄應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。環(huán)保主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)保監(jiān)管職責(zé)的部門，應(yīng)公布舉報(bào)電話和電子郵箱；接到舉報(bào)應(yīng)及時(shí)處理并對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密；如果是實(shí)名舉報(bào)，還應(yīng)當(dāng)反饋處理結(jié)果等情況，查證屬實(shí)的，對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

歐洲電子垃圾回收率僅35%

路透社8月29日?qǐng)?bào)道，在大多人的印象中，西方國(guó)家較注重環(huán)保，廢舊電池和電子產(chǎn)品等往往都能得到有效回收。不過(guò)，最近聯(lián)合國(guó)和國(guó)際刑警組織共同發(fā)布的一項(xiàng)調(diào)查報(bào)告卻顯示“其實(shí)不然”，歐洲在環(huán)保方面并非想象中那么完美。2012年，歐洲共產(chǎn)生了950萬(wàn)噸電子垃圾，只有35%的電子垃圾被適當(dāng)回收，其余大多數(shù)廢舊手機(jī)、電腦和電視等電子垃圾要么被隨意丟棄，要么流入非法交易。

歐洲的法規(guī)規(guī)定，廢舊電子產(chǎn)品必須有效回收，以重新利用其中的金、銀等金屬，并避免向環(huán)境釋放鉛和汞等有毒物質(zhì)。報(bào)告稱，瑞典和挪威兩國(guó)環(huán)保程度較高，接近歐洲制定的“回收85%的廢舊電器和電子產(chǎn)品”的目標(biāo)，羅馬尼亞、西班牙和塞浦路斯排名墊底，回收率不到20%。以往歐洲人認(rèn)為，大多數(shù)非法交易的電子垃圾被運(yùn)往非洲，維修后賣給當(dāng)?shù)厝?。但該?bào)告指出，實(shí)際上“大部分非法電子垃圾交易均發(fā)生在歐洲各國(guó)之間”。聯(lián)合國(guó)智庫(kù)聯(lián)合國(guó)大學(xué)的雅科·休赫曼說(shuō)：“監(jiān)管不善在各國(guó)均有發(fā)生，偷竊和非法回收屢見(jiàn)不鮮?！?/p>

國(guó)際刑警組織環(huán)境專家伊萬(wàn)娜·博泰扎圖表示，盡管歐洲對(duì)環(huán)境犯罪有嚴(yán)厲的處罰條款，但鮮有監(jiān)管機(jī)構(gòu)起訴。報(bào)告建議歐洲各國(guó)加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)作，禁止廢棄金屬現(xiàn)金交易，同時(shí)向消費(fèi)者傳播更多環(huán)保知識(shí)。

10年間英國(guó)糖尿病患者飆升60%

英國(guó)廣播電視臺(tái)（BBC）8月17日披露，過(guò)去10年中，英國(guó)糖尿病患者的比例飆升60%之多，給英國(guó)健康部門敲響了警鐘。數(shù)據(jù)顯示，目前英國(guó)糖尿病患者約有330萬(wàn)人，而這一數(shù)字在2005年僅為210萬(wàn)。在這些糖尿病患者中，有90%都是Ⅱ型糖尿病，發(fā)病原因與飲食和肥胖息息相關(guān)，這種“富貴病”隨著人們生活水平的改善一直呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)。Ⅰ型糖尿病由于是遺傳性糖尿病，所占比例相對(duì)較低。

糖尿病群體的不斷擴(kuò)大給衛(wèi)生部門帶來(lái)了極大的壓力。如今，英國(guó)與糖尿病相關(guān)的醫(yī)藥支出占該國(guó)醫(yī)療服務(wù)體系中健康開(kāi)支的10%之多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年英國(guó)國(guó)家醫(yī)療服務(wù)體系為糖尿病支付的各類費(fèi)用約100億英鎊，其中80%用于對(duì)付糖尿病引起的各類并發(fā)癥。

北京企業(yè)不裁員可申請(qǐng)“穩(wěn)崗補(bǔ)貼”

8月31日，北京市人力社保局、財(cái)政局、發(fā)改委、經(jīng)信委4部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位有關(guān)問(wèn)題的通知》，明確了凡在北京地區(qū)注冊(cè)的企業(yè)，采取有效措施不裁員或少裁員以穩(wěn)定就業(yè)崗位的，可申領(lǐng)穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為本單位失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的40%，所需資金均從北京市失業(yè)保險(xiǎn)基金中支出，申請(qǐng)的穩(wěn)崗補(bǔ)貼可用于職工生活補(bǔ)助、繳納社保費(fèi)、技能提升培訓(xùn)等相關(guān)費(fèi)用。

該通知規(guī)定，企業(yè)申請(qǐng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼需要滿足兩大條件：在北京市依法參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，同時(shí)上年度未裁員或裁員率低于同期北京市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（2014年末北京市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.31%）。今年9月6日至16日，符合條件的北京市企業(yè)可向參保所在地區(qū)縣人力社保局提出補(bǔ)貼申請(qǐng)，區(qū)縣人力社保局集中受理申請(qǐng)材料后5個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)市人力社保局。該穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策將執(zhí)行至2020年底，企業(yè)同一年度內(nèi)可申請(qǐng)一次。

美國(guó)一季度吸煙率下降2%

9月1日，美國(guó)疾控中心發(fā)布一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，美國(guó)今年第一季度的成人吸煙率為15.2%，比去年同期下降兩個(gè)百分點(diǎn)。按往年規(guī)律，第一季度的吸煙率往往比全年吸煙率偏低，因?yàn)椴簧偃藭?huì)在新年后嘗試戒煙，最終卻半途而廢。但即便如此，專家認(rèn)為調(diào)查數(shù)據(jù)仍然顯示了控?zé)煹牧己脛?shì)頭，也表明美國(guó)今年的全年吸煙率也有望低于去年。

美國(guó)密歇根大學(xué)健康政策和管理專業(yè)教授肯尼斯·沃納表示，美國(guó)每年約有50萬(wàn)人的死因與吸煙有關(guān)，占美國(guó)每年總死亡人數(shù)的1/5。所以，吸煙率大幅下降意味著拯救了數(shù)千人的生命，是公共健康的一大進(jìn)步?！翱吹娇?zé)熜袆?dòng)不斷取得成果讓人欣慰，”美國(guó)芝加哥大學(xué)教授哈羅德·博萊克說(shuō)，“不過(guò)，無(wú)論是美國(guó)還是全球，我們還有很長(zhǎng)的路要走。”

北京交通委

開(kāi)通“城市服務(wù)”

央廣網(wǎng)9月7日?qǐng)?bào)道，現(xiàn)在，越來(lái)越多的居民習(xí)慣通過(guò)支付寶、微博、微信等渠道，隨時(shí)享受交通、公安、醫(yī)療、生活繳費(fèi)等各類“城市服務(wù)”。北京市交通委整合公共交通、實(shí)時(shí)路況、公共自行車、小客車搖號(hào)等10大類便民服務(wù)，在全國(guó)率先同步開(kāi)通支付寶和微博雙平臺(tái)“城市服務(wù)”，帶來(lái)更智能、更便捷的生活體驗(yàn)。

市民打開(kāi)手機(jī)上的支付寶客戶端，點(diǎn)擊首頁(yè)“城市服務(wù)”功能，就可以進(jìn)入北京城市服務(wù)主頁(yè)，即可使用公交查詢、小客車指標(biāo)等功能。此次交通委開(kāi)放了交通實(shí)時(shí)路況數(shù)據(jù)，今后出門前就可以在支付寶上先查到交通擁堵路段，提前規(guī)劃好線路，最大限度地避開(kāi)堵車；小客車搖號(hào)查詢則讓大家更方便地查看自己的中簽結(jié)果和指標(biāo)期限，以免過(guò)期。

此外，“北京交通”手機(jī)客戶端也在開(kāi)發(fā)中，預(yù)計(jì)將在今年年底推出。該軟件還將進(jìn)一步整合航空、鐵路、一卡通等行業(yè)資源，建立起“全時(shí)空、多方式、多要素”的出行一體化解決方案。

（田野/供稿）

本欄目責(zé)編/季天也

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