國際專家著書談教訓(xùn)干廁應(yīng)用項(xiàng)目?jī)?nèi)蒙古夭折記

◎季紓緯

國際專家著書談教訓(xùn)干廁應(yīng)用項(xiàng)目?jī)?nèi)蒙古夭折記

◎季紓緯

內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市生態(tài)城鎮(zhèn)項(xiàng)目中安裝干廁的住宅樓

據(jù)在世界范圍內(nèi)致力于可持續(xù)發(fā)展的德國國際合作機(jī)構(gòu)（GIZ）調(diào)查顯示，截至2011年，全球約70個(gè)國家記錄在案的有315個(gè)生態(tài)衛(wèi)生項(xiàng)目，大部分位于農(nóng)村和城郊。我國內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市的城市社區(qū)——大興生態(tài)小區(qū)，就是其中之一。該小區(qū)曾被稱為“全球最大的生態(tài)干廁（旱廁）小區(qū)”，是全球第一個(gè)在城鎮(zhèn)多層樓房中使用干廁的環(huán)保項(xiàng)目。然而，在運(yùn)行3年后，生態(tài)干廁卻被該小區(qū)居民拋棄了，項(xiàng)目終告失敗。那么，從這個(gè)案例中我們應(yīng)該汲取什么教訓(xùn)呢？

意義：應(yīng)用規(guī)?？胺Q世界之最

作為鄂爾多斯生態(tài)城鎮(zhèn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，瑞典水資源學(xué)家阿爾諾·羅斯馬林（Arno Rosemarin）在《城市生態(tài)衛(wèi)生項(xiàng)目的挑戰(zhàn)——鄂爾多斯生態(tài)城鎮(zhèn)項(xiàng)目的教訓(xùn)》（英文名為“The Challenges of Urban Ecological Sanitation——Lessons from Erdos Eco-Town Project”）一書中，詳述了項(xiàng)目失敗的原因。

2003年，瑞典斯德哥爾摩環(huán)境研究所與鄂爾多斯市東勝區(qū)政府合作，在郝兆奎村啟動(dòng)“瑞典－中國鄂爾多斯生態(tài)衛(wèi)生城鎮(zhèn)項(xiàng)目”的建設(shè)。該項(xiàng)目是當(dāng)時(shí)世界上最大的城市地區(qū)干廁應(yīng)用項(xiàng)目，是瑞典國際開發(fā)署資助的全球第一個(gè)小城鎮(zhèn)多層樓房使用干廁系統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)基地。當(dāng)初的設(shè)想是：通過“源分離”生態(tài)衛(wèi)生系統(tǒng)，將每戶居民的尿液和糞便分開收集，經(jīng)處理后用于農(nóng)田施肥；其他生活污水采用活性污泥法就地處理后，用于小區(qū)及其周圍地區(qū)的綠化灌溉。

斯德哥爾摩環(huán)境研究所（SEI）是瑞典政府資助的科研機(jī)構(gòu)，也是瑞典國際發(fā)展合作署國際“生態(tài)衛(wèi)生研究”計(jì)劃的技術(shù)支持和執(zhí)行機(jī)構(gòu)。“生態(tài)衛(wèi)生研究”是個(gè)10年計(jì)劃，于2001年發(fā)起，前5年著重在亞洲、非洲和拉丁美洲開展試點(diǎn)，進(jìn)行宣傳和推廣實(shí)踐等；后5年，則拓展宣傳、形成國際合作網(wǎng)絡(luò)，以支持《聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)》的實(shí)現(xiàn)，通過試點(diǎn)工作積累的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)交流，來改善試點(diǎn)地區(qū)的衛(wèi)生條件。

該研究所水資源學(xué)家阿爾諾·羅斯馬林在《鄂爾多斯生態(tài)城鎮(zhèn)項(xiàng)目的教訓(xùn)》一書中談到，東勝區(qū)約有50萬人，市內(nèi)部分地區(qū)一天只供應(yīng)3次水，采用比傳統(tǒng)衛(wèi)生系統(tǒng)節(jié)水的干廁顯得尤為重要。另外，在城市里，約1/3的人使用自己的抽水馬桶，另外2/3用的是公共廁所，其中絕大部分是骯臟的蹲坑廁所；在城郊及周邊的農(nóng)村地區(qū)，大部分家庭使用狹窄的蹲坑廁所，條件很差，甚至存在開放式排便問題。羅斯馬林預(yù)想，干廁項(xiàng)目若應(yīng)用成功，對(duì)中國甚至全球城市衛(wèi)生系統(tǒng)的改造，將起到示范作用。

選擇：青睞中國新興城市

研究所之所以選擇在中國開展合作項(xiàng)目，是因?yàn)橹袊某擎?zhèn)化進(jìn)程不斷加快，使公共衛(wèi)生系統(tǒng)壓力日增。到2008年，已有近半數(shù)中國人居住在城市，而其中僅有不到六成的人使用改進(jìn)的衛(wèi)生系統(tǒng)。中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)快速發(fā)展數(shù)十年了，時(shí)下面對(duì)的問題是能否在不傷害環(huán)境的前提下可持續(xù)發(fā)展。中國政府出臺(tái)了一系列法律法規(guī)，強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要性，這與研究所（SEI）的工作目標(biāo)相契合。另外，中國有利用人類排泄物作為有機(jī)肥的傳統(tǒng)，政府亦有相關(guān)政策予以鼓勵(lì)，這也為研究所的“生態(tài)衛(wèi)生研究”計(jì)劃提供了便利。

在選址方面，研究所需要在中國尋找一個(gè)處于起步發(fā)展?fàn)顟B(tài)的二三線城市。這類城市的縱深污水處理系統(tǒng)尚未建設(shè)好，用水也比較缺乏。其次，這類城市的政府必須有強(qiáng)烈的改善愿望，能為研究所的試驗(yàn)提供空間和便利。幾番考量后，研究所將試點(diǎn)定在半干旱地區(qū)鄂爾多斯的東勝區(qū)郝兆奎村。

問題：設(shè)備易損 臭氣難排

鄂爾多斯生態(tài)城鎮(zhèn)項(xiàng)目采用公私合作方式，開發(fā)商為大興房地產(chǎn)發(fā)展公司，地方政府則為該公司提供土地使用權(quán)和事成之后的退稅保證。按項(xiàng)目原先的設(shè)計(jì)，是先在兩棟住宅樓里進(jìn)行無水源分離馬桶使用試驗(yàn)，技術(shù)成熟后再逐步推廣。當(dāng)?shù)卣X得這是件大好事，于是一舉在39棟住宅樓里安裝，供800多戶居民使用。

無水源分離馬桶的結(jié)構(gòu)說明圖來源：《鄂爾多斯生態(tài)城鎮(zhèn)項(xiàng)目的教訓(xùn)》一書

覆有不粘涂層的不銹鋼便斗來源：《鄂爾多斯生態(tài)城鎮(zhèn)項(xiàng)目的教訓(xùn)》一書

源分離馬桶由該研究所負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)，中國潮州的一個(gè)廠家生產(chǎn)，每個(gè)造價(jià)七八百元。它和普通馬桶的區(qū)別在于設(shè)計(jì)了小便斗和大便斗，都不用水沖，馬桶里儲(chǔ)存的是滿滿的鋸末，作用是節(jié)水、除臭和讓大便盡快變成有機(jī)肥。

小便時(shí)要對(duì)準(zhǔn)馬桶前部的小便斗，尿液通過獨(dú)立管道進(jìn)入地下儲(chǔ)尿池；大便時(shí)一坐下，倒扣的便斗碗就會(huì)翻轉(zhuǎn)過來，再拉一下馬桶右側(cè)的伸縮桿，碗里就會(huì)鋪上一層細(xì)細(xì)的鋸末，便后一起身，便斗碗就自動(dòng)把大便和鋸末翻轉(zhuǎn)，落入地下室的儲(chǔ)糞桶，每個(gè)月，有工人來傾倒糞桶兩至三次。地下室里的抽風(fēng)機(jī)，24小時(shí)不停地從糞管里抽風(fēng)排向屋頂，用來除臭。

干廁使用說明示意圖來源：《鄂爾多斯生態(tài)城鎮(zhèn)項(xiàng)目的教訓(xùn)》一書

但2006年干廁投入使用后，小區(qū)普遍出現(xiàn)糞尿后續(xù)處理無門、氣味難聞等各種問題，氨氣味彌漫在家里令人難以透氣，地暖的使用更加重了味道。因?yàn)樾枰煌７D(zhuǎn)，馬桶的便斗碗大量損壞，有的居民家中還從廁所里爬出了蛆蟲。2007年，鄂爾多斯迎來10年來最冷的一個(gè)寒冬，接近零下30℃的氣溫中，屋頂通風(fēng)口的水蒸氣結(jié)晶形成冰霜堵塞了氣流，加上冬天尿斗結(jié)晶，地下尿井里的尿遇冷收縮，產(chǎn)生的氨氣排不出去，倒灌進(jìn)居民家里，很多人反映“臭味熏眼”，各種問題的疊加使住戶失去了信心，在2009年只得將所有干廁改裝為水沖式廁所。

教訓(xùn)：沒料到建筑質(zhì)量如此之差

失敗之后，阿爾諾·羅斯馬林總結(jié)出如下教訓(xùn)：

一是當(dāng)?shù)卣O(jiān)管不嚴(yán)，有約20戶居民私自安裝了沖水馬桶并強(qiáng)行接入污水管，而政府并未予以干預(yù)，這對(duì)項(xiàng)目的整體實(shí)施明顯不利。

二是居民觀念問題。很多居民反映干廁是農(nóng)村才使用的低級(jí)廁所，在城中的公寓里使用太不合適，感覺像是開歷史的倒車。而且，如有親屬來訪看到干廁會(huì)有些尷尬，這些想法最終變成了對(duì)干廁的抵制。

三是干廁的設(shè)計(jì)存在問題，導(dǎo)致使用不便。因?yàn)槭褂娩從┳鳛榧S便掩埋材料，坐便時(shí)會(huì)有鋸末濺出來，并且相關(guān)操作對(duì)老人和小孩而言過于復(fù)雜。

四是設(shè)計(jì)問題導(dǎo)致異味。這是最嚴(yán)重、最令居民接受不了的問題。由于沒有水將排泄物馬上沖走，加之鄂爾多斯市整體建筑設(shè)計(jì)水平不如人意，建筑物內(nèi)氣壓變化（穿堂風(fēng)）較大，異味很容易四散開來，招致強(qiáng)烈的不滿。

五是居民使用習(xí)慣問題。用慣了沖水廁所的居民，已經(jīng)習(xí)慣把廁所當(dāng)作垃圾站使用，完全無視該項(xiàng)目提供的各種提示，隨意拋棄各種用過的衛(wèi)生用品和垃圾。這種生活習(xí)慣的轉(zhuǎn)變需要長時(shí)間來完成，該項(xiàng)目只能加強(qiáng)對(duì)常規(guī)維護(hù)和氣鎖裝置監(jiān)察的頻率。另外，沖水廁所的便利（沖完就走）已經(jīng)在當(dāng)?shù)鼐用裥闹懈畹俟蹋蠖鄶?shù)人根本不愿意特意為這五谷輪回之事費(fèi)心，導(dǎo)致項(xiàng)目的開展遇到很多困難。

六是樓房建筑質(zhì)量低。很多建筑問題在建筑完工數(shù)年后才被人發(fā)現(xiàn)，而當(dāng)時(shí)瑞典方面根本沒有預(yù)料到試點(diǎn)區(qū)域的建筑缺陷。排水管道常年被建筑碎片、泥土和各種廚余垃圾堵塞，本身已經(jīng)比較脆弱，加上重型機(jī)械在施工時(shí)不注意，使整個(gè)排水系統(tǒng)一直運(yùn)行不暢。此外，風(fēng)扇也有問題，使異味問題無法解決。

七是居民使用方法有誤。由于異味問題難以根治，很多居民不得已將水沖入干廁，試圖消除，卻反而加重異味。

該項(xiàng)目失敗原因還受其他因素影響。如鄂爾多斯市領(lǐng)導(dǎo)班子變動(dòng)，新領(lǐng)導(dǎo)減少了對(duì)項(xiàng)目的支持；項(xiàng)目起初打算在建筑結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單的建筑上進(jìn)行，但是后來改到了多層的復(fù)雜公寓建筑內(nèi)，難度極大；原來在鄂爾多斯市實(shí)行的用水配給制在該項(xiàng)目執(zhí)行過程中被廢止，居民可以更方便地獲取廁所用水。此外，通過煤礦業(yè)發(fā)展，鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)水平迅速提升，當(dāng)?shù)鼐用窀诱J(rèn)為使用干廁是一種生活質(zhì)量的倒退。

最后的結(jié)局是，項(xiàng)目方重新設(shè)計(jì)了干廁系統(tǒng)，增加了一個(gè)自帶的小排風(fēng)扇來解決異味問題。但是2009年，當(dāng)?shù)鼐用袷堋案蓭人畮图?jí)”這一根深蒂固的想法影響，最終決定全部恢復(fù)改用沖水廁所，項(xiàng)目徹底宣告失敗。

多層公寓建筑內(nèi)的“源分離”生態(tài)衛(wèi)生系統(tǒng)示意圖來源：《鄂爾多斯生態(tài)城鎮(zhèn)項(xiàng)目的教訓(xùn)》一書

“源分離”生態(tài)衛(wèi)生系統(tǒng)示意圖來源：《鄂爾多斯生態(tài)城鎮(zhèn)項(xiàng)目的教訓(xùn)》一書

本欄目責(zé)編/鄭挺穎 zhengtingying@vip.163.com