高校大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與制度建設(shè)科學(xué)化問題初探

劉小夏

摘 要：大學(xué)生是網(wǎng)絡(luò)政治的參與主體之一，在網(wǎng)絡(luò)政治參與過程中，須有強烈的參與意識與有序嚴謹?shù)男袨?。然而當下國?nèi)大學(xué)生在參與網(wǎng)絡(luò)政治活動時，對于網(wǎng)絡(luò)政治缺乏深入的了解，具有明顯的目的性，功利性，缺乏參與意識和責(zé)任意識，導(dǎo)致行為失范，言行不一。這一系列問題都阻礙了網(wǎng)絡(luò)政治的發(fā)展，所以，正確引導(dǎo)當代大學(xué)生認知網(wǎng)絡(luò)政治活動、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)政治行為，掌握好方向，積極引導(dǎo)大學(xué)生積極、有序、理智的參與網(wǎng)絡(luò)政治活動，不斷完善他們參與政治網(wǎng)絡(luò)活動的方式與辦法，這是當今各大高校與社會所急需的，也是一項艱巨的任務(wù)，是我們國家網(wǎng)絡(luò)政治走向光明未來的基礎(chǔ)前提。

一、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與現(xiàn)狀的分析

（一）大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與所具備的積極向上的主流價值觀

1.大學(xué)生有較強的網(wǎng)絡(luò)政治參與意識。20世紀初期“五四”運動的歷史告訴大家，青年學(xué)生廣泛深刻的政治參與直接影響了國家的政治體制變革，而如今信息化時代，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為大學(xué)生活中不可或缺的一部分，網(wǎng)絡(luò)也為學(xué)生們獲取信息、學(xué)習(xí)知識提供了便利的渠道，多數(shù)大學(xué)生每天上網(wǎng)都要耗費至少兩個小時的時間，他們選擇互聯(lián)網(wǎng)作為信息平臺，在了解社會發(fā)展的基本情況后，通過一定的程序和途徑參與到社會政治生活中去，多數(shù)學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)政治參與方面，都是態(tài)度肯定且積極的。大家都知道，現(xiàn)代高校已然由最初的相對封閉的教學(xué)環(huán)境變成了開放光明的小型社區(qū)，同時，高校的思想政治理論課的教學(xué)方式也在不斷改革，思想政治理論課實行模塊化教學(xué)，老師在課堂上也會把時事政治與課堂教學(xué)內(nèi)容相結(jié)合，以便引起學(xué)生更濃厚的興趣。而大學(xué)生亦不再是當初那些兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書的呆板之人，越來越多的學(xué)生樂于關(guān)注國家大事。而網(wǎng)絡(luò)因其開放性和自由性的特點，讓大學(xué)生可以多途徑的了解、參與國家事務(wù)，通過政治參與提高其政治責(zé)任感和權(quán)利義務(wù)意識。近些年，我國社會在各個領(lǐng)域都取得了驕人的成績，在國際社會中不斷彰顯大國姿態(tài)，民主政治也呈現(xiàn)出了新面貌，這一系列成就不斷激發(fā)大學(xué)生政治參與熱情。網(wǎng)絡(luò)是一種開放式的新平臺，而網(wǎng)絡(luò)政治參與就是伴隨網(wǎng)絡(luò)發(fā)展產(chǎn)生的一種全新政治參與模式。當代大學(xué)生創(chuàng)新精神富足，借助網(wǎng)絡(luò)這個大平臺，他們可以自由言語，將主人翁的意識、公正與民主的理念淋漓盡致的發(fā)揮出來，形成更高程度的民主觀念和參與能力，其執(zhí)著與熱情無疑是構(gòu)架社會文明與和諧社會的支柱力量與無限動力。

2.大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與內(nèi)容多元化。由于網(wǎng)絡(luò)的開放與自由、網(wǎng)絡(luò)參與的直接、便捷和平等，再加上大學(xué)生熱衷問題并非只有反響很大的社會重要事件，他們所關(guān)注的東西是比較多樣均衡的，即關(guān)注內(nèi)容是多元化的，不只是國家大事，諸如恐怖襲擊、金融危機、國際紛爭、社會保障、反腐、政府改革等問題，也關(guān)心學(xué)校以及和自身利益息息相關(guān)的問題。比如，大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)問題，有的大學(xué)生借助博客、論壇等平臺，向教育機構(gòu)和社會發(fā)出很多質(zhì)詢，旨在讓國家重視，讓畢業(yè)大學(xué)生的就業(yè)問題可以被社會關(guān)注，成為焦點問題;當今大學(xué)生的心理健康問題等各個領(lǐng)域，這就使得大學(xué)生有機會、有渠道對各個層面的公共事務(wù)發(fā)表自己的意見，表達自己的訴求，這讓網(wǎng)絡(luò)政治參與內(nèi)容輕松地融入到了社會生活中的各個角落。

3.大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與形式多樣性。與傳統(tǒng)的政治參與方式不同，高校學(xué)生主要通過以下幾種方式參與到網(wǎng)絡(luò)政治活動中，比如，利用網(wǎng)絡(luò)獲取當前社會的焦點、熱點信息;在網(wǎng)絡(luò)社區(qū)中討論一些政治問題，反映自己的政治意見和訴求;通過校內(nèi)自己的網(wǎng)絡(luò)渠道，取得與政府機構(gòu)對話的機會等。目前高校學(xué)生主要通過以下途徑進行網(wǎng)絡(luò)政治參與，如BBS、論壇、QQ、博客、微博、微信、微公益、微電影等。以筆者所在的學(xué)院為例，個性化的信息傳播途徑激發(fā)了同學(xué)們廣泛參與政治活動的積極性，學(xué)院34個班級，每班都有自己的QQ、微博、微信賬號，整個學(xué)校建立的是一整套的自上而下的信息系統(tǒng)，校團委——院團總支——學(xué)生會——各班級，除了平時的工作和生活，尤其在重要的時間節(jié)點、重大事件各班級學(xué)生及時關(guān)注團中央、團省委的新聞并及時評論，同時與各兄弟學(xué)院展開積極互動。除此，大學(xué)生還通過一些知名論壇進行信息傳播，有效的與政府、高校等贏得對話佳機，比如，兩會期間，政府首頁便設(shè)立了“我有問題問總理”專欄。網(wǎng)絡(luò)因為傳播手段多元化，讓大學(xué)生可以更方便的獲得政治信息。

（二）大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與存在的問題

1.政治認知模糊化。網(wǎng)絡(luò)作為一種新型的媒體，在傳播方式上實現(xiàn)了信息的瞬間生成，網(wǎng)絡(luò)時代導(dǎo)致信息無所不包，包括一些垃圾信息，如何進行信息控制是個難題。在網(wǎng)絡(luò)政治參與時，大學(xué)生很難對網(wǎng)絡(luò)提供的海量信息進行相應(yīng)的分析和鑒別，因為網(wǎng)絡(luò)上存在大量的虛假政治信息，政府很難控制這些網(wǎng)絡(luò)虛假信息，而大學(xué)生缺乏判斷力，無法辨別，容易盲目跟從，這就使得部分大學(xué)生上當受騙，遭人利用，在思想上滋生一些歪曲的政治思想，持有非理性的理論態(tài)度，不能正確的認識國家政治，立場模糊，進而在網(wǎng)絡(luò)中形成一種惡性的互動機制，影響其他社會階層參與政治，這樣就會讓網(wǎng)絡(luò)政治參與的次序被打亂，不利于構(gòu)建穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)政治參與環(huán)境。

2.參與目的功利化?？傮w而言，大學(xué)生更注重的是實效性，功利心較強，理解精神與社會關(guān)懷缺失，無強烈的政治責(zé)任感與使命感，以自我為中心，特別是獨生子女學(xué)生，這些缺點更顯著。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，無法從本質(zhì)上強化大學(xué)生的政治意識和參與意識，無法讓邊緣化政治理念和社會組織變成主流文化。歐洲地區(qū)的教育機構(gòu)發(fā)現(xiàn)，美國大學(xué)生借助網(wǎng)絡(luò)平臺參與國家政治后，就會更加關(guān)注關(guān)心國際交流，社區(qū)活動和志愿活動等他們本來就興趣十足的課題，然而對于政府和政黨競選等相關(guān)網(wǎng)站卻沒有多大的興趣。網(wǎng)絡(luò)信息鋪天蓋地，這讓大學(xué)生很難尋找到自己感興趣的政治議題，進而無法產(chǎn)生個人觀點與意識。

3.參與行為無序化。當代大學(xué)生借助網(wǎng)絡(luò)參與國家政治事物比較紊亂，這也是最常見的問題。因為網(wǎng)絡(luò)相對開放自由，而我國網(wǎng)絡(luò)管理體制還不完善，再加上在網(wǎng)絡(luò)中大家都是匿名的，這也為學(xué)生們提供一個可以大肆宣泄與放縱的空間，使得一些大學(xué)生言論太過自由、偏激，沒有法律約束意識，在大量的真假難辨的網(wǎng)絡(luò)信息風(fēng)暴中，無法辨別區(qū)分，易被誤導(dǎo)，進而產(chǎn)生錯誤觀點與言論。大學(xué)生在參與網(wǎng)絡(luò)政治議題過程中，評判國家決策是否合理，更傾向于決策對于大學(xué)生自身是否有益，比起關(guān)心政治決策的社會價值，大學(xué)生更關(guān)注自身利益，這讓大學(xué)生群體比起其他群體更易情緒化，功利化，極易導(dǎo)致非理性政治參與，形成“網(wǎng)絡(luò)虛擬暴力”。一旦網(wǎng)絡(luò)政治的非理性參與發(fā)展成一定規(guī)模組織，便會引發(fā)非法網(wǎng)絡(luò)參與事件，甚至演變成社會群體性事件，不利于社會穩(wěn)定。

二、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與現(xiàn)存問題的原因分析

（一）社會環(huán)境影響

1.國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境影響。因受市場經(jīng)濟影響，大學(xué)生的價值取向與價值目標均有了改變，在追求與實現(xiàn)自我價值過程中，最顯著的便是價值沖突。我國社會倡導(dǎo)要把集體利益放在首位，個人利益必須服從集體利益。隨著我國多元化經(jīng)濟的發(fā)展，這種價值觀逐漸被沖擊，一些大學(xué)生將個人價值觀定位為自我本位，而政治價值取向與評判依據(jù)也變得功利化與現(xiàn)實化，重索取輕奉獻、重個人利益輕集體利益、重物質(zhì)文明輕精神文明建設(shè)的情況時有發(fā)生，市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，既影響著國家經(jīng)濟體系的發(fā)展，也影響著國家文化軟實力的建設(shè)，其中便包含網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)文化有著豐富多樣的內(nèi)容，如此也難免出現(xiàn)各種不良信息，如網(wǎng)絡(luò)游戲、暴力信息、色情網(wǎng)站等，一些大學(xué)生便消沉其中，不能自已。網(wǎng)絡(luò)虛擬文化極大地擾亂了部分大學(xué)生的品位，導(dǎo)致價值觀的錯位，降低了對社會的人文關(guān)懷。享樂主義、拜金主義和個人主義愈發(fā)流行，致使他們在網(wǎng)絡(luò)政治參與時功利性十分顯著。

2.西方不良思想文化侵蝕。目前，有部分西方國家一直推崇“中國威脅論”，假借臺灣、人權(quán)、西藏、宗教、民主等名目，擾亂和破壞我國社會安寧，企圖讓我國出現(xiàn)政治變動與內(nèi)亂。還有一些西方國家一直在思想上分裂、分化我國的青年，隨著世界政治、經(jīng)濟、文化的發(fā)展，越來越多的西方元素的滲入沖擊著我國青年的頭腦，使得大多數(shù)人對外來事物充滿好奇，而對自己國家的文化日益淡薄。這樣的經(jīng)濟環(huán)境、國際政治等，讓一些大學(xué)生的眼睛被蒙蔽，分不清社會主義與資本主義，開始懷疑社會主義與民主政治，因此，其政治參與態(tài)度也會改變，變得更加多變復(fù)雜，疑問與新問題不斷。

（二）制度規(guī)范的缺失

自改革開放后，中國法律建設(shè)不斷前進，成果越來越多，然而只重視經(jīng)濟與實體，卻忽略了政治與次序，這種現(xiàn)象根深蒂固，政府并未出臺更多的政治生活相關(guān)法律條文。信息社會發(fā)展迅速，法制建設(shè)又被提出了時代要求，越來越多的人呼吁要完善法律體制。國內(nèi)信息立法依然不完善，我國還未出臺網(wǎng)絡(luò)政治民主相關(guān)的完整法律，當今，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)比較成熟，國家立法卻趕不上時代發(fā)展之步伐，漏洞百出，所以，缺乏制度規(guī)范也是大學(xué)生參與網(wǎng)絡(luò)政治沒有秩序的重要原因。

（三）學(xué)生個體素質(zhì)的影響

大學(xué)時期是人生的重要成長時期，大學(xué)生的行為與心理還不成熟穩(wěn)定，容易沖動，政治立場不夠堅定，青年大學(xué)生群體本身又具有反叛的個性，渴望自己能夠自由選擇，但在魚龍混雜的網(wǎng)絡(luò)大環(huán)境下，一些青年學(xué)生不能透過現(xiàn)象看本質(zhì)，不能很好地把握政治原則與政治方向，缺乏正確健康的政治判別方法，也容易被別有用心之人利用……這些都使得網(wǎng)絡(luò)政治環(huán)境變得雜亂無章。

三、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的科學(xué)化策略

（一）思想引導(dǎo)

1.增強大學(xué)生鑒別網(wǎng)絡(luò)政治信息的能力，培養(yǎng)健康的政治觀。第一，必須正確引導(dǎo)大學(xué)生學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系等，正確了解我國的社會性質(zhì)，提升政治素養(yǎng)，不斷完善自我，提升辨別網(wǎng)絡(luò)政治內(nèi)容真假的能力;第二，高?？山柚@網(wǎng)站等新媒體，使用大學(xué)生喜聞樂見的方式辦法，引導(dǎo)大學(xué)生正確看待焦點新聞、熱門事件等，讓學(xué)生形成客觀積極、健康向上的政治觀。網(wǎng)絡(luò)道德教育當下已經(jīng)成為了高校教學(xué)體系中不可缺少的內(nèi)容，社會也越來越重視提升大學(xué)生政治素養(yǎng)與道德水平。對網(wǎng)絡(luò)政治信息而言，大學(xué)生必須有真知灼見，才能形成有序合法的網(wǎng)絡(luò)行為。

2.培養(yǎng)大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)政治參與主體意識，塑造大學(xué)生的完美政治人格。第一，必須大力宣揚道德教育，以先進道德理念教育大學(xué)生，借助網(wǎng)絡(luò)平臺進行宣傳，強化網(wǎng)絡(luò)教育，提升大學(xué)生道德素養(yǎng)。第二，高等學(xué)校應(yīng)當培養(yǎng)大學(xué)生的自律意識，責(zé)任意識與法律意識，讓他們形成高尚的情操與健全的人格。在提升大學(xué)生正確辨別網(wǎng)絡(luò)信息過程中，高校也必須教導(dǎo)他們拒絕當黑客或者網(wǎng)蟲，不得憑借自身網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等攻擊他人網(wǎng)絡(luò)，做出一切非法活動，拒絕訪問不健康網(wǎng)站，不任意傳播網(wǎng)絡(luò)謠言，全力培養(yǎng)大學(xué)生自律自主的道德意識，自覺參與網(wǎng)絡(luò)議題。

（二）制度規(guī)范

1.強化網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序。借助網(wǎng)絡(luò)立法，健全網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)，通過規(guī)范的制度和嚴謹?shù)姆蓙砉芾砭W(wǎng)絡(luò)，嚴厲打擊和懲戒不法行為，努力維護網(wǎng)絡(luò)秩序，讓大學(xué)生更健康更自覺地進行網(wǎng)絡(luò)政治參與。網(wǎng)絡(luò)立法不但能夠確保大學(xué)生的合法權(quán)益，還可以嚴厲打擊信息霸權(quán)等行為，做到合法參與，正當參與，健康參與，摒除一切技術(shù)障礙和不法干擾。

2.健全網(wǎng)絡(luò)倫理規(guī)范。第一，要制定合理高效的倫理規(guī)范體制。文化部、教育部、全國學(xué)聯(lián)、共青團等聯(lián)合發(fā)布了青少年文明上網(wǎng)公約等規(guī)范，倡導(dǎo)全國青少年健康上網(wǎng)，要自律有道德，善于借助網(wǎng)絡(luò)提升自我，拒絕瀏覽不健康內(nèi)容，文明上網(wǎng)，誠實言語，自覺維護網(wǎng)絡(luò)秩序與網(wǎng)絡(luò)安全，不欺凌辱罵他人，不沉溺網(wǎng)絡(luò)，健全網(wǎng)絡(luò)道德監(jiān)督體制，因為網(wǎng)絡(luò)始終在快速發(fā)展，所以我們一定要盡快制定并完善網(wǎng)絡(luò)理念，貫徹守法、平等、誠實和公正的道德理念，實現(xiàn)倫理約束，積極引導(dǎo)當代大學(xué)生熱情向上地參與政治議題，共同維護網(wǎng)絡(luò)秩序與公共生活秩序。

（三）行為監(jiān)督

高校首先要在正確指引大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)行為時，積極倡導(dǎo)理性網(wǎng)絡(luò)政治參與，讓大學(xué)生可以充分澄清與辨別網(wǎng)絡(luò)信息。其次，高校必須構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督與分析系統(tǒng)，在根本上規(guī)避大學(xué)生無序參與網(wǎng)絡(luò)政治的現(xiàn)象，有效監(jiān)督大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)政治行為，妥善處理違規(guī)違法行為，比如，情節(jié)輕微的，要及時教育批評，而情節(jié)嚴重的，必須對其作出紀律處分等。伴隨網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，高校學(xué)生受網(wǎng)絡(luò)輿論影響更加明顯，因此，必須準確掌握網(wǎng)絡(luò)輿論方向，及時指引網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)展，充分發(fā)揮出網(wǎng)絡(luò)輿論好的方面，監(jiān)督規(guī)范大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)政治參與行為，讓他們有更健康的網(wǎng)絡(luò)政治參與秩序。

（四）約束和保障

1.網(wǎng)絡(luò)文化約束。高校校園網(wǎng)政治文化為文化、政治和網(wǎng)絡(luò)的有機結(jié)合產(chǎn)物，也是網(wǎng)絡(luò)政治與大學(xué)生精神心理相關(guān)的客觀反映，大學(xué)生進行網(wǎng)絡(luò)政治參與時，會形成自己的道德規(guī)范、政治感受、法律意識，所以，積極健康的校園網(wǎng)環(huán)境，可以讓大學(xué)生更具有政治參與責(zé)任感與認同感，促進政治穩(wěn)定，提升政治文化凝聚力，讓大學(xué)生循序漸進地參與政治議題。網(wǎng)絡(luò)政治的認同最為關(guān)鍵，深入分析可知，大學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)參與國家政治，會將責(zé)任、民主、義務(wù)、法治等觀念融入在網(wǎng)絡(luò)政治認同中，而以政治認同方式出發(fā)，大學(xué)生進行網(wǎng)絡(luò)政治參與，民主最為重要，并非多數(shù)恣意壓制少數(shù)，實際上是保護與尊重少數(shù)人，讓他們的合法權(quán)益不受損害，用自由溝通灌輸正確的思想和理念，而非單向控制或者強制灌輸。

2.技術(shù)支持保障。網(wǎng)絡(luò)信息很難辨別真?zhèn)翁搶?，在提升大學(xué)生辨別網(wǎng)絡(luò)信息能力時，也要加強網(wǎng)絡(luò)技術(shù)監(jiān)管，如此可確保大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與更加有序健康。到目前，控制網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的辦法與途徑通常為過濾技術(shù)，即防止不良信息等入侵國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)：其一，過濾IP地址，即在路由器中將有害信息的源IP地址更改成拒絕訪問的地址，而源于此地址的任何數(shù)據(jù)均被屏蔽。其二，字詞過濾，即借助特定軟件，在服務(wù)器中安置過濾網(wǎng)關(guān)，而網(wǎng)關(guān)中存在一個實時更新的大詞庫，存在于詞庫中的內(nèi)容均是國家監(jiān)管機構(gòu)認定為問題字詞或者禁止內(nèi)容的，全部在網(wǎng)關(guān)經(jīng)過的信息均會對比詞庫中的所有詞語，若與過濾特性相符，便會被屏蔽，無害信息則會順利過關(guān)。

21世紀的新社會，科技猛烈進步，網(wǎng)絡(luò)日益成熟，人們摒除了時間與空間限制，自由交流，輕松地了解世界最新信息。網(wǎng)絡(luò)發(fā)展讓人類得到了很多機會，也讓網(wǎng)絡(luò)政治有了更美好的春天。網(wǎng)絡(luò)政治參與讓現(xiàn)有政治體制更加完善了，加速了我們國家的政治進程與發(fā)展，可始終無法領(lǐng)先于政治發(fā)展自身規(guī)律。當今社會，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、信息并存，網(wǎng)絡(luò)政治參與不會發(fā)展太快，而是長久處在邊緣狀態(tài)，并不能占領(lǐng)主導(dǎo)地位，這也是必須面對的現(xiàn)實問題。正因如此，網(wǎng)絡(luò)政治參與議題才更具有研究價值與挑戰(zhàn)性，會愈發(fā)被人們重視。

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