總控計(jì)劃在特大型公路綜合項(xiàng)目總承包中的應(yīng)用*

上海建工集團(tuán)股份有限公司 上海 200080

1 總控計(jì)劃的提出

隨著我國建筑市場的不斷發(fā)展，項(xiàng)目管理模式已趨與國際建筑行業(yè)接軌，項(xiàng)目總承包管理成為建筑業(yè)的一大趨勢，如何從傳統(tǒng)的施工總承包管理轉(zhuǎn)變成項(xiàng)目總承包管理是我們面臨的挑戰(zhàn)和與之帶來的機(jī)遇。

昆山中環(huán)快速化改造工程是在既有G312國道、江浦路、S339省道、黃浦江路位置進(jìn)行快速化改造，高架和地面輔道均為雙向6 車道，局部為4 車道，工程全線長度為44.4 km，總投資120 億元，為BT模式，由上海建工集團(tuán)總承包。

BT是英文Build（建設(shè)）和Transfer（移交）的縮寫，是政府利用非政府資金來進(jìn)行非經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的一種融資模式。BT模式即指一個(gè)項(xiàng)目公司總承包，融資建設(shè)、驗(yàn)收合格后移交給業(yè)主，業(yè)主向總投資方支付項(xiàng)目總投資加上合理回報(bào)的過程。

本工程于2012年6月19日開工，建設(shè)周期為2年半，即2014年年底完成。我們首先從工程的難點(diǎn)及特點(diǎn)分析入手，對全線工程進(jìn)行了系統(tǒng)的梳理，總結(jié)有以下幾個(gè)特點(diǎn)和難點(diǎn)：

1）交通組織難度大：中環(huán)全線既有道路皆為昆山市交通主干道，車流量大，沿線單位眾多，施工期間還要維持一定的交通量。

圖1 昆山市中環(huán)快速化改造工程鳥瞰（部分）

2）施工質(zhì)量控制難度大：樁基直徑大（φ1 200～φ1 800 mm）、成孔深（逾70 m）、數(shù)量多（15 022 根），且地質(zhì)條件差（粉砂土），要達(dá)到Ⅰ類樁95%以上，施工控制難度大；立柱、箱梁、防撞墻等的外觀質(zhì)量、色差必須保持一致，達(dá)到清水混凝土的效果，施工要求高。

3）工期緊：沿線綠化搬遷、管線搬遷、建筑物拆遷工作眾多，架空電力線主要為10 kV、110 kV、220 kV高壓線，考慮到業(yè)主負(fù)責(zé)的前期建筑物動(dòng)拆遷、管線和綠化的搬遷、交通組織實(shí)施等諸多因素，主體工程實(shí)際施工時(shí)間僅2 年。

4）預(yù)拌混凝土平衡困難：本工程預(yù)拌混凝土需求量大，總量達(dá)300萬 m3，上海建工材料公司在昆山設(shè)置了3 座混凝土攪拌站，因此確?；炷恋墓?yīng)、運(yùn)輸、泵送能力，平衡全線施工的混凝土需求困難較大。

通過對本工程難點(diǎn)及特點(diǎn)的分析，并依據(jù)總承包合同、對照施工圖紙和施工方案，我們對整個(gè)工程的工期進(jìn)行了詳細(xì)的策劃，將整個(gè)工程劃分為8 個(gè)工區(qū)，由各個(gè)工區(qū)完成與之相對應(yīng)的工程內(nèi)容，我們總承包項(xiàng)目部經(jīng)過反復(fù)論證，著手編制了《昆山市中環(huán)快速化改造工程總控進(jìn)度計(jì)劃》。

2 總控計(jì)劃的編制[1-3]

2.1 編制總控計(jì)劃的關(guān)鍵

總控計(jì)劃是一種先進(jìn)的科學(xué)管理方法，能夠充分反映各工作之間的相互制約關(guān)系，它有助于項(xiàng)目指揮者在工程管理上作出正確的判斷。針對本公路工程規(guī)模宏大、專業(yè)眾多、歷時(shí)時(shí)間長、且地處昆山市區(qū)等特點(diǎn)，我們以工程至上為宗旨，圍繞如何按期、高質(zhì)地實(shí)現(xiàn)本工程的綜合目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)業(yè)主的期望，對本工程的全過程包括出圖進(jìn)度、施工前準(zhǔn)備工作進(jìn)度、工程施工和設(shè)備安裝進(jìn)度、工程物資采購工作進(jìn)度等進(jìn)行了縝密的策劃；對工程的全局進(jìn)行了透徹的了解；對各項(xiàng)工作的內(nèi)容、順序、相互關(guān)系和解決問題的途徑和方法，需要占用的時(shí)間以及有關(guān)各項(xiàng)資源的消耗數(shù)據(jù)均進(jìn)行充分可靠的分析和相關(guān)資料收集。在進(jìn)行方案調(diào)整、選擇優(yōu)化方案時(shí)，以恰當(dāng)?shù)臄?shù)據(jù)作為調(diào)整、修改、對比的依據(jù)。這些數(shù)據(jù)直接與計(jì)算結(jié)果有關(guān)，是本總控計(jì)劃得出正確結(jié)論的關(guān)鍵。

2.2 總控計(jì)劃的優(yōu)化

《昆山市中環(huán)快速化改造工程總控進(jìn)度計(jì)劃》初稿形成后，我們通過利用在非關(guān)鍵性工作上的機(jī)動(dòng)時(shí)間，推遲或提前這些工作開始的時(shí)間，不斷改善總控計(jì)劃方案，在滿足衡量指標(biāo)條件下，對總控計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)化。如在某些階段資源的需用量超過人力、材料、施工機(jī)械、資金供應(yīng)可能時(shí)，為了削減出現(xiàn)的高峰，某些工作的開始時(shí)間就要被迫推遲，這些工作時(shí)間推遲的幅度如果超過機(jī)動(dòng)時(shí)間允許的界限，則勢必導(dǎo)致整個(gè)計(jì)劃總工期的延長。所以，究竟推遲哪一些工作，才能不拖延或者盡量少拖延總工期，并符合該階段所給資源指標(biāo)的限額，我們制定并遵循的是“資源有限，工期最短”的優(yōu)化原則。

2.3 總控計(jì)劃的形成

總控計(jì)劃經(jīng)過優(yōu)化后，我們精心編制出了《昆山市中環(huán)快速化改造工程總控進(jìn)度計(jì)劃》并付諸實(shí)施。本總控計(jì)劃分地面輔道、周市互通立交、高新區(qū)互通立交、陸家互通立交、主線高架（包括匝道）、5 座大橋（太倉塘大橋、孔巷大橋、婁江大橋、張家港大橋、金雞河大橋）、上跨京滬高速公路鋼箱梁頂推、36 座中小橋等8 大部分，包括1 019 項(xiàng)工作內(nèi)容，并確定了里程碑事件進(jìn)度目標(biāo)。施工流程主要圍繞主線高架、5 座大橋、地面輔道為控制線路流程，期間結(jié)合穿插出圖工作進(jìn)度、工程施工和設(shè)備安裝進(jìn)度、工程物資采購工作進(jìn)度等?？偪赜?jì)劃主要分成主線高架（包括5 座大橋）結(jié)構(gòu)、主線高架（包括5 座大橋）橋面系、地面輔道3 個(gè)階段：

1）主線高架（包括5 座大橋）結(jié)構(gòu)施工階段。以主線高架結(jié)構(gòu)施工為關(guān)鍵線路，要求橋樁（鉆孔灌注樁）、承臺(tái)、立柱、箱梁等結(jié)構(gòu)先行施工。本工程在整體施工流程上考慮到周市互通立交、高新區(qū)互通立交、陸家互通立交等3 座立交最為復(fù)雜，所占工期最長，應(yīng)先行施工，主線高架隨時(shí)跟進(jìn)。太倉塘大橋、孔巷大橋、婁江大橋、張家港大橋、金雞河大橋等5 座大橋是工程順利完成的關(guān)鍵所在，主線高架結(jié)構(gòu)能不能按期貫通在此一舉，為此，我們對上述5 座大橋單獨(dú)進(jìn)行策劃，鑒于太倉塘大橋、孔巷大橋、婁江大橋、張家港大橋等4 座大橋結(jié)構(gòu)采用的均是掛籃法施工的特點(diǎn)，我們對每個(gè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了細(xì)致的編排；針對金雞河大橋是系桿拱橋，其結(jié)構(gòu)采用的是支架法施工的特點(diǎn)，我們又對金雞河大橋的主橋和輔道橋的節(jié)點(diǎn)分別予以編排。

2）主線高架（包括5 座大橋）橋面系施工階段。主線高架（包括匝道）、周市互通立交、高新區(qū)互通立交、陸家互通立交的橋面系在箱梁結(jié)構(gòu)施工至一定規(guī)模后，先穿插進(jìn)行防撞墻施工；待太倉塘大橋、孔巷大橋、婁江大橋、張家港大橋、金雞河大橋等5 座大橋結(jié)構(gòu)合龍后，即進(jìn)行防撞墻施工；在防撞墻施工至一定規(guī)模后，再適時(shí)穿插進(jìn)行橋面鋪裝、伸縮縫施工，最后進(jìn)行路燈、交通安全設(shè)施、聲屏障等橋面系施工。

3）地面輔道施工階段。地面輔道施工是昆山中環(huán)工程的施工難點(diǎn)，其形式主要有：新老路基拼寬段、新建路基段。道路結(jié)構(gòu)由灰土路基、水穩(wěn)結(jié)構(gòu)層、瀝青面層組成。因昆山中環(huán)工程貫穿整個(gè)市區(qū)，交通組織尤為困難，計(jì)劃在主線高架結(jié)構(gòu)全面貫通后進(jìn)行施工，以減小交通壓力，有序地組織施工。

以上3 大階段的劃分直接映射總包對8 個(gè)工區(qū)的施工計(jì)劃安排情況，通過縱橫向直觀反映各個(gè)工序的前后搭接關(guān)系，可以很清楚地看到哪一個(gè)時(shí)段是施工的高峰時(shí)期，哪一個(gè)時(shí)段是施工的關(guān)鍵時(shí)期。

3 總控計(jì)劃的實(shí)施[4-6]

3.1 總控計(jì)劃的控制

總控計(jì)劃在執(zhí)行工程中始終處于變動(dòng)的狀態(tài)，編制總控計(jì)劃僅僅是計(jì)劃工作的開始，項(xiàng)目管理不僅要正確地編制計(jì)劃，更重要的組織計(jì)劃的實(shí)施。為了對整個(gè)工程進(jìn)行總體控制，工程伊始，我們就對項(xiàng)目部各條線的工作進(jìn)行了細(xì)致的部署，制定了管理制度和工作流程，編制出日報(bào)、周報(bào)、月度計(jì)劃、月度統(tǒng)計(jì)、季度計(jì)劃、年度計(jì)劃模板，統(tǒng)一發(fā)到各工區(qū)，使工程的信息得以及時(shí)、準(zhǔn)確地上報(bào)。我們將各類報(bào)表進(jìn)行整理、編制匯總，掌握現(xiàn)場進(jìn)度情況，并根據(jù)實(shí)際進(jìn)展情況適時(shí)調(diào)整進(jìn)度，確保工程進(jìn)度符合總進(jìn)度計(jì)劃的要求。

在實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo)的過程中離不開控制，我們通過不同階段、不同時(shí)期計(jì)劃實(shí)施與計(jì)劃目標(biāo)的分析對比，及時(shí)對實(shí)施工作進(jìn)行跟蹤并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，以月度計(jì)劃保季度計(jì)劃，以季度計(jì)劃保年度計(jì)劃，以年度計(jì)劃?？偪赜?jì)劃，使其不偏離最終目標(biāo)。同時(shí)要求業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及相關(guān)各方亦要嚴(yán)格遵照執(zhí)行，否則各工序各環(huán)節(jié)的相繼延誤將直接影響到最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

在總控計(jì)劃實(shí)施過程中，為了及時(shí)、有效地進(jìn)行監(jiān)督，我們將整個(gè)中環(huán)劃分為東線、南線、西線、北線四大區(qū)域，每個(gè)區(qū)域派專人負(fù)責(zé)進(jìn)度的監(jiān)控、分析、報(bào)告。進(jìn)度的監(jiān)控是隨時(shí)隨地的，施工場內(nèi)場外的任何與進(jìn)度有關(guān)的因素均記錄在案，包括施工項(xiàng)目的開始時(shí)間、截止到某一時(shí)間內(nèi)項(xiàng)目的進(jìn)展情況、完成時(shí)間、完成的工作量、影響進(jìn)度的因素、投入的資源（設(shè)備、人力、材料等）、場內(nèi)外的交通和通信、場內(nèi)外的供應(yīng)系統(tǒng)等。項(xiàng)目部要求各工區(qū)組織好人力、物力、財(cái)力，克服困難，精心施工，在保證質(zhì)量、保證安全生產(chǎn)文明施工的前提下，完成總控計(jì)劃的各個(gè)節(jié)點(diǎn)目標(biāo)。

3.2 前期配套工作的提前介入是實(shí)現(xiàn)總控計(jì)劃的前提條件

昆山市中環(huán)快速化改造工程是在既有G312國道、江浦路、S339省道、黃浦江路位置進(jìn)行快速化改造，跨越的航道多（先后30余次跨越大小河道，并有青陽港、婁江、張家港、太倉塘等較高等級(jí)的省級(jí)河道），與周邊環(huán)境界面多（穿越滬寧高鐵、滬寧高速公路），場布環(huán)境復(fù)雜（沿線綠化、各類管線、房屋、高壓鐵塔需搬遷），給施工帶來了極大的難度，為此，項(xiàng)目部從工程前期就主動(dòng)參與，協(xié)助業(yè)主開展工作，如督促房屋動(dòng)拆遷，協(xié)助管線搬遷，落實(shí)施工臨設(shè)用地，完成全線的臨時(shí)用電、臨時(shí)用水布設(shè)等，保證了工程的有序進(jìn)行。

3.3 工程協(xié)調(diào)是實(shí)現(xiàn)總控計(jì)劃的關(guān)鍵

昆山市中環(huán)快速化改造工程量大、面廣、線長、施工難度大、技術(shù)要求高、參建單位多、協(xié)調(diào)難度大，為此，項(xiàng)目部分東線、南線、西線、北線四大區(qū)域進(jìn)行施工協(xié)調(diào)管理。

1）督促各工區(qū)按施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、質(zhì)量保證計(jì)劃、安全保證計(jì)劃組織施工，協(xié)調(diào)各實(shí)施單位的進(jìn)度、質(zhì)量、安全等問題。

2）將總包的各類指令及時(shí)傳達(dá)到各工區(qū)，把各工區(qū)的情況迅速反饋上來，以全面掌握各工區(qū)的施工動(dòng)態(tài)。

3）協(xié)調(diào)各實(shí)施單位在施工進(jìn)度、施工搭接、施工配合等方面的矛盾，保障工程施工合理有序地進(jìn)行。

4）針對昆山中環(huán)全線既有道路為昆山市交通主干道，車流量大，沿線單位眾多，交通組織難度大的特點(diǎn)和難點(diǎn)，積極參與交通組織方案的論證和分流措施，提出合理化建議，推動(dòng)工程實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

5）針對昆山中環(huán)高架樁基直徑大（φ1 200～φ1 800 mm）、成孔深、數(shù)量多，且地質(zhì)條件差（粉砂土）的特點(diǎn)和難點(diǎn)，積極深入工地現(xiàn)場，督促各工區(qū)強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)并給予指導(dǎo)。

6）針對昆山中環(huán)立柱、箱梁、防撞墻等的外觀質(zhì)量、色差必須保持一致，達(dá)到清水混凝土要求的特點(diǎn)和難點(diǎn)，主動(dòng)協(xié)調(diào)各工區(qū)盡早加工鋼模板，并會(huì)同各工區(qū)及監(jiān)理到加工廠實(shí)地考察鋼模板質(zhì)量；強(qiáng)調(diào)混凝土配合比要穩(wěn)定、統(tǒng)一，要求材料公司加強(qiáng)對混凝土原材料的控制，采取措施，確保今后申報(bào)“揚(yáng)子杯”及爭創(chuàng)國家獎(jiǎng)項(xiàng)。

7）深入現(xiàn)場巡查，督促各工區(qū)配備足夠的安全管理人員，杜絕由于管理原因、技術(shù)防范措施不到位而引起的不安全事件。對在施工過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要求實(shí)施單位立即予以整改。

8）督促各工區(qū)對施工現(xiàn)場的噪聲、夜間光污染、施工揚(yáng)塵進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，及時(shí)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、交警等政府部門溝通協(xié)調(diào)，做到文明施工不擾民，爭創(chuàng)“江蘇省平安工地”。

3.4 抓重點(diǎn)，將預(yù)拌混凝土供應(yīng)列為實(shí)現(xiàn)總控計(jì)劃的保證

昆山市中環(huán)快速化改造工程預(yù)拌混凝土需求量巨大，總量達(dá)300萬 m3，因此確保混凝土的供應(yīng)、運(yùn)輸、泵送能力，平衡全線施工的混凝土需求成為重中之重。上海建工集團(tuán)材料公司在昆山設(shè)置了3 座混凝土攪拌站，為此，我們項(xiàng)目部專門設(shè)置2 名混凝土協(xié)調(diào)員，負(fù)責(zé)對商品混凝土質(zhì)量和供應(yīng)的總協(xié)調(diào)。

1）工程開工后，為了使材料公司3 個(gè)攪拌站與各工區(qū)項(xiàng)目部的施工能更好的配合，項(xiàng)目部召開了由各工區(qū)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、材料員、材料公司攪拌站負(fù)責(zé)人參加的混凝土專題協(xié)調(diào)會(huì)，劃分了材料公司3 個(gè)攪拌站供應(yīng)混凝土的范圍，并對混凝土質(zhì)量和供應(yīng)進(jìn)行了交底；對混凝土生產(chǎn)和供應(yīng)中易產(chǎn)生的問題進(jìn)行剖析，提出指導(dǎo)性建議；

2）制定了混凝土生產(chǎn)及供應(yīng)協(xié)調(diào)具體措施，統(tǒng)一了周混凝土計(jì)劃用量報(bào)表格式和上報(bào)時(shí)間，由項(xiàng)目部混凝土總調(diào)度員對一周混凝土需求總量進(jìn)行平衡并落實(shí)各混凝土攪拌站組織生產(chǎn)；統(tǒng)一日混凝土計(jì)劃報(bào)表格式和上報(bào)時(shí)間，并由項(xiàng)目部混凝土總調(diào)度員根據(jù)日混凝土需求總量進(jìn)行平衡和協(xié)調(diào)，同時(shí)分配好泵車的任務(wù)；

3）主動(dòng)協(xié)調(diào)材料公司各攪拌站加大在混凝土質(zhì)量和供應(yīng)保障方面的人力及物力投入，督促材料公司加強(qiáng)對混凝土生產(chǎn)的管理、改善及提高生產(chǎn)設(shè)備的完好性，整治拌站堆場，增加混凝土攪拌車和泵車的投入，從源頭做好保障；

4）針對混凝土供應(yīng)中存在的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)，要求各混凝土攪拌站嚴(yán)格把好混凝土質(zhì)量關(guān)，并做好相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，保證混凝土供應(yīng)的連續(xù)性；

5）協(xié)調(diào)各工區(qū)保證混凝土周計(jì)劃的完整性、日計(jì)劃的準(zhǔn)確性，及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目部混凝土總調(diào)度員，避免漏報(bào)、誤報(bào)，以免延誤工程進(jìn)度。

4 結(jié)語

在昆山市政府和當(dāng)?shù)厝嗣竦拇罅χС窒?，上海建工集團(tuán)各參戰(zhàn)單位齊心協(xié)力，努力奮戰(zhàn)，以總承包、總集成、大兵團(tuán)作戰(zhàn)的優(yōu)勢，順利完成了昆山中環(huán)快速化改造工程。經(jīng)初步驗(yàn)收：工期提前，質(zhì)量優(yōu)秀，行將交付使用。通過2 年多來的工程管理實(shí)踐，亦使我們的隊(duì)伍得到錘煉，特別是在BT模式下的總控計(jì)劃管理方面積累了不少有益的經(jīng)驗(yàn)：

1）總控計(jì)劃為項(xiàng)目定出最終進(jìn)度目標(biāo)，為各主要分部分項(xiàng)工程均指出明確的開工、完工時(shí)間，并能反映各分部、分項(xiàng)工程相互間的制約關(guān)系，以及各分部、分項(xiàng)工程中的關(guān)鍵線路。

2）總控計(jì)劃中各分部、分項(xiàng)工程的工期制訂，原則上：一是要滿足現(xiàn)場施工的實(shí)際條件和需要；二是要符合已簽合同的工期規(guī)定。

3）制訂總控計(jì)劃，需業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、專業(yè)分包單位共同參與，經(jīng)認(rèn)真研究后確定。

4）總控計(jì)劃一經(jīng)確定，便成為項(xiàng)目施工的綱領(lǐng)性文件，各方均要嚴(yán)格遵照執(zhí)行，不作輕易調(diào)改。

5）合同中應(yīng)約定建設(shè)各方必須遵守總控計(jì)劃，任何一方符合或違反工期規(guī)定，在合同中均應(yīng)規(guī)定有與之相對應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。