上海船舶靠港使用岸基供電減少船舶大氣污染

近日，上海市人民政府批準同意市交通委、發(fā)展改革委和市財政局等部門共同研究制訂的《上海港靠泊國際航行船舶岸基供電試點工作方案》（以下簡稱《工作方案》）。該《工作方案》已由上述三個部門聯(lián)合印發(fā)實施。

根據(jù)《工作方案》，上海市將通過節(jié)能減排專項資金與港口建設費，共同支持國際集裝箱碼頭和郵輪碼頭投資建設和使用岸基供電設施，支持范圍包括岸電設施建設費、電力增容費、船舶使用岸電所致的電費差價和運行維護費。

根據(jù)市環(huán)境監(jiān)測中心數(shù)據(jù)顯示，在該市大氣污染物排放清單中，國際航行船舶是船舶排放的首要來源，其排放占船舶排放比例達90%以上。尤其是停泊靠岸期間，因使用發(fā)動電所產(chǎn)生的污染排放給該市空氣環(huán)境質(zhì)量改善帶來很大壓力。轉(zhuǎn)而使用岸電后，其NOX排放將減少99%，顆粒物排放也只相當于輔機發(fā)電時的3%—17%。這一做法在北美、歐洲等國已被較多使用，國內(nèi)尚處于起步階段。

為制定這一《工作方案》，市發(fā)展改革委會同市交通委、市財政局等部門歷時半年調(diào)查研究，先后研究比較了美國洛杉磯港、德國漢堡港、上海洋山港、深圳蛇口港等國內(nèi)外情況，并多次與相關(guān)企業(yè)充分溝通，在此基礎(chǔ)上，對支持政策進行了多方面比較，提出補貼方案：一是對岸電設施建設費用將按照投資額給予30%的節(jié)能減排專項補貼，并由港口建設費給予1∶1的配套補貼；二是對電力增容費將由電力公司減半收取，并由港口建設費補貼10%；三是為了避免相關(guān)設施“建而不用”，對建設補貼的申請條件做了前置要求，在以往項目竣工驗收即可申請補貼的基礎(chǔ)上，增加了“使用岸電的船舶艘次需達到具有接電設施船舶靠泊艘次的60%”的使用比率要求；四是考慮國際油價波動將影響船舶使用岸電的積極性，為更加充分合理地引導船舶企業(yè)使用岸電，設定了“油電聯(lián)動”補貼標準調(diào)整機制，在全額補貼基本電價的基礎(chǔ)上，對電度電價實行與新加坡普氏船用油價格掛鉤，動態(tài)調(diào)整、定額補貼。此外，為進一步提高港口企業(yè)投資建設岸電設備的積極性，還將根據(jù)岸電設備的用電量對相關(guān)維護費用給予0.07元/千瓦時的補貼，同時鼓勵碼頭所在區(qū)縣給予配套政策支持。

據(jù)悉，目前上海市洋山冠東碼頭和吳淞郵輪碼頭已啟動岸電建設工作，大型遠洋集裝箱船舶有望在年內(nèi)實現(xiàn)中國境內(nèi)靠港使用岸電。今后，使用岸電基供電的碼頭和船舶都將進一步擴大范圍。