基于經(jīng)濟(jì)學(xué)角度的企業(yè)環(huán)境成本內(nèi)部化分析

（山東農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院山東泰安271018）

一、環(huán)境問題的提出

近些年，環(huán)境問題十分嚴(yán)重，全球范圍內(nèi)氣候變暖、草原荒漠化、酸雨、大氣污染、生物多樣性減少以及鄰國間危險(xiǎn)廢棄物的轉(zhuǎn)移等嚴(yán)重影響了人類的健康和發(fā)展，制約著社會的進(jìn)步。在我國，霧霾天氣持續(xù)不斷，水污染事件、土壤污染等環(huán)境污染事件頻發(fā)。如2010年紫金礦業(yè)銅酸水滲漏事故，2011年浙江杭州水源污染事件，2012年廣西龍江河鎘污染事件、江蘇鎮(zhèn)江水污染事件，2013年上海松江死豬事件、河北鋼鐵公司大氣污染，2014年蘭州“4·11”自來水污染事件，等等，嚴(yán)重危害了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，給國家及社會造成了深遠(yuǎn)的影響。

表1 近幾年我國主要廢氣排放及處理情況 單位：萬噸

從表1的數(shù)據(jù)顯示來看，2012年全國化學(xué)需氧量排放總量2 423.7萬噸，比上一年下降3.05%；二氧化硫排放總量同比下降4.52%。2013年，全國化學(xué)需氧量排放總量2 352.7萬噸，比上一年下降了2.93%；二氧化硫排放總量下降3.48%。2014年上半年全國化學(xué)需氧量排放總量1 172.2萬噸，與上年同期相比下降了2.26%；二氧化硫排放總量1 037.2萬噸，與上年同期相比下降了1.87%。我國環(huán)境污染的廢氣排放總量在逐步減少，環(huán)境治理成果已有所成效，但是污染物排放量的基數(shù)還相當(dāng)大，環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻，污染治理仍然是我國必須長期堅(jiān)持的任務(wù)。

李克強(qiáng)總理在2015年的政府工作報(bào)告中提出：環(huán)境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理。黨的十八大報(bào)告也明確提出，要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。環(huán)境資源具有稀缺性、公共物品性等特征，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重大的作用。然而環(huán)境污染又具有外部的不經(jīng)濟(jì)性，利用不適當(dāng)又會造成資源浪費(fèi)、環(huán)境破壞。因此，本文從理論的角度來探討環(huán)境問題，追溯環(huán)境問題產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)根源，進(jìn)而采用環(huán)境成本內(nèi)部化的途徑來解決環(huán)境問題，對于我國實(shí)現(xiàn)五位一體的可持續(xù)性發(fā)展格局具有重要的理論指導(dǎo)和現(xiàn)實(shí)意義。

二、環(huán)境問題的經(jīng)濟(jì)學(xué)特性分析

（一）環(huán)境問題的范圍

根據(jù) 《新華詞典》最新修訂版解釋，環(huán)境是指周圍的地方和事物或所處的情況和條件，可分為自然環(huán)境和社會環(huán)境兩大類。

環(huán)境問題伴隨著人類的產(chǎn)生而產(chǎn)生，并隨著人類社會的發(fā)展而發(fā)展，全球氣候變暖、土地荒漠化、垃圾成災(zāi)等這些工業(yè)發(fā)展所帶來的重大環(huán)境問題正在危害著人類自身的生存和發(fā)展。我國經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展的同時(shí)也帶來了環(huán)境污染和生態(tài)失衡的負(fù)面影響，如何協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)二者之間的矛盾，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展，已經(jīng)越來越成為人們重點(diǎn)關(guān)注的問題。目前，理論界所研究的環(huán)境問題主要是指自然環(huán)境，如水環(huán)境、大氣環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等。

（二）環(huán)境問題的經(jīng)濟(jì)學(xué)特性分析

環(huán)境資源在整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動中主要承擔(dān)資源的提供和廢物接受職能，是人類生產(chǎn)、消費(fèi)活動正常進(jìn)行的必要條件。在經(jīng)濟(jì)學(xué)上，環(huán)境資源具有稀缺性、產(chǎn)權(quán)界定的不明晰性、公共物品性等特征，同時(shí)其污染具有外部的不經(jīng)濟(jì)性。

1.環(huán)境資源的稀缺性。資源的稀缺性是經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究的一個(gè)基本的命題，經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要任務(wù)就是研究如何有效地配置有限的資源。經(jīng)濟(jì)學(xué)中的稀缺性主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，即資源的絕對稀缺和資源的相對稀缺。資源的絕對稀缺是指自然界資源儲存的量是一定的，并不是取之不盡用之不竭的；資源的相對稀缺是指與人類無限的欲望和需求相比，自然資源總是稀少和不足的，相對來說，資源總是有限的。

環(huán)境是一種資源，人類賴以生存的環(huán)境資源，一方面，海洋、土地、湖泊、森林、草原等環(huán)境資源在總量上是有限的；另一方面，在相對于人們無限的欲望上環(huán)境資源也是不足的。隨著人口的增加和經(jīng)濟(jì)的增長，人們對環(huán)境資源的需求量也會變得越來越大。從“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)的利益最大化原則來考慮，企業(yè)追求自身利益最大化，最大限度地開發(fā)和利用自然界中的資源，并把產(chǎn)生的廢氣廢水等污染物排放在環(huán)境中，致使環(huán)境資源的利用超過其自身的可承載能力，嚴(yán)重破壞大自然的生態(tài)平衡，加劇了環(huán)境問題的惡化。

2.環(huán)境資源的公共物品性。薩繆爾森在《公共支出的純理論》中對公共物品給出了詳細(xì)的定義，他認(rèn)為公共物品不依附于人們的意愿，它的利益可以不可分割地被擴(kuò)散給全體社會成員。公共物品是一種所有人可以共同享用的物品，一個(gè)人對該物品進(jìn)行消費(fèi)并不會排斥其他人對該物品的消費(fèi)。根據(jù)定義我們可以得出，公共物品一般具有兩個(gè)特征：收益的非排他性和消費(fèi)的非競爭性。

自然界中存在的環(huán)境資源的數(shù)量是一定的，環(huán)境資源具有公共物品的特性，每個(gè)人使用它時(shí)不需要支付費(fèi)用或者說耗用它的價(jià)格被看作為零，因此，環(huán)境資源不能夠利用其價(jià)格的變動來調(diào)整市場的供給和需求，在使用過程中往往造成環(huán)境資源過度消費(fèi)。環(huán)境公共物品的特性很容易引起嚴(yán)重的“搭便車”問題。在市場中每個(gè)人都希望在被人貢獻(xiàn)的基礎(chǔ)上自己搭便車，每個(gè)人都有可能從被人對公共物品的購買中獲益，因而消除了貢獻(xiàn)公共物品的積極性，最后導(dǎo)致公共物品供給不足。利用環(huán)境資源“搭便車”的結(jié)果往往會導(dǎo)致環(huán)境資源日益匱乏。

3.環(huán)境產(chǎn)權(quán)的模糊性。環(huán)境產(chǎn)權(quán)是行為主體所具備的，對某一環(huán)境資源占有、使用、處分以及收益等一系列權(quán)利的集合。環(huán)境資源是稀缺的、有價(jià)值的，有價(jià)值的東西可以交易，如果交易就應(yīng)該明確該資源的產(chǎn)權(quán)。但是，環(huán)境資源有別于一般資源，通常它為所有人共有，沒有一個(gè)人能對它單獨(dú)占有。比如，土地、林場等，其在名義上屬于全民所有，可在實(shí)際操作中，全體民眾難以落實(shí)對其的所有權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，導(dǎo)致一些濫砍森林、濫伐樹木等不法行為不能得到有效的控制。企業(yè)在生產(chǎn)過程中，如果不清晰界定產(chǎn)權(quán)或缺乏產(chǎn)權(quán)責(zé)任意識，就不會考慮生產(chǎn)過程中的環(huán)境成本。因此，環(huán)境產(chǎn)權(quán)的不明確性不能有效地控制行為人對環(huán)境資源的過度消費(fèi)，還會加劇環(huán)境惡化。

4.環(huán)境污染的負(fù)外部性——環(huán)境成本外溢。外部性的概念最早出現(xiàn)在20世紀(jì)初，由經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾和庇古提出，它是指一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的行為對另一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的福利產(chǎn)生影響，但是這種影響不能依靠市場價(jià)格來反映，進(jìn)而導(dǎo)致資源的配置不能達(dá)到最大效率。外部性可以是有利的，即經(jīng)濟(jì)性；也可以是不利的，即不經(jīng)濟(jì)性。例如，企業(yè)在廠區(qū)外圍種植樹木，美化了周邊環(huán)境，是外部經(jīng)濟(jì)性行為；廠商生產(chǎn)排放廢氣廢水，污染了周邊的社區(qū)環(huán)境，這是外部不經(jīng)濟(jì)性行為或者說是產(chǎn)生了負(fù)的外部性。外部性的產(chǎn)生，實(shí)質(zhì)上是因?yàn)樯鐣呺H收益或社會邊際成本與私人邊際收益或私人邊際成本之間存在差異。

環(huán)境污染問題產(chǎn)生了額外的并不能反映到產(chǎn)品價(jià)格中的社會成本，或者說產(chǎn)生了由第三方負(fù)擔(dān)的社會成本，它屬于典型的外部不經(jīng)濟(jì)性或負(fù)外部性。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，如果信息對稱且不存在外部性，即不產(chǎn)生外部成本的情形下，不需要政府干預(yù)，僅通過價(jià)格和競爭機(jī)制，市場能夠引導(dǎo)資源實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，生產(chǎn)者和消費(fèi)者的福利達(dá)到最大化。

圖1 環(huán)境污染的負(fù)外部性

然而，在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)活動中，市場機(jī)制不存在外部性的假設(shè)是不成立的，也就是說，企業(yè)的生產(chǎn)活動往往會對環(huán)境產(chǎn)生負(fù)的外部性。以造紙企業(yè)為例，如圖1所示，MPC表示私人邊際成本曲線或者廠商私人供給曲線，MSC表示社會邊際成本曲線，D表示需求曲線，MEC表示邊際外部成本曲線（此處代表環(huán)境成本），從圖中我們可以看出負(fù)的外部性導(dǎo)致社會生產(chǎn)過多，同時(shí)，社會邊際成本大于私人邊際成本，即MSC＞MPC，其差額表現(xiàn)為造紙企業(yè)生產(chǎn)所帶來的環(huán)境成本，造紙企業(yè)為了追求自身利益最大化，根據(jù)圖示中D與MPC的交點(diǎn)來選擇最優(yōu)造紙數(shù)量 Qa，此時(shí)的價(jià)格為Pa，而社會的最優(yōu)產(chǎn)量Qb是由D與MSC的交點(diǎn)決定的，比較而言，造紙企業(yè)所生產(chǎn)的造紙量大于社會最優(yōu)產(chǎn)量，然而價(jià)格或私人成本大于社會成本，這意味著企業(yè)生產(chǎn)帶來負(fù)的外部性，導(dǎo)致紙量過度生產(chǎn)，超過了社會的有效產(chǎn)量Qb，浪費(fèi)了資源，而且轉(zhuǎn)嫁了外部成本MEC，給社會帶來了損失。也就是說環(huán)境的負(fù)外部性致使社會資源配置發(fā)生扭曲，造成環(huán)境污染和資源浪費(fèi)，社會福利損失。

三、環(huán)境成本內(nèi)部化經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

（一）環(huán)境成本的概念

對于環(huán)境成本的概念，盡管國內(nèi)外會計(jì)學(xué)界到目前為止還尚未統(tǒng)一，但現(xiàn)階段，被國內(nèi)外專家人士接受并得到廣泛應(yīng)用的是1998年聯(lián)合國國際會計(jì)和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)政府間專家組（ISAR）第15次會議給出的定義：環(huán)境成本是本著對環(huán)境負(fù)責(zé)的原則，為管理企業(yè)活動采取的一系列環(huán)境措施成本，以及企業(yè)為了完成環(huán)境目標(biāo)所要付出的其他成本。這一定義堅(jiān)持了可持續(xù)發(fā)展的理念，明確了企業(yè)運(yùn)營活動要考慮對環(huán)境的影響成本，進(jìn)一步體現(xiàn)了企業(yè)在發(fā)展中要承擔(dān)相應(yīng)的環(huán)保責(zé)任。

（二）環(huán)境成本內(nèi)部化經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

環(huán)境成本內(nèi)部化的概念最早是由經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾（1890）在其書《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》中提出的。環(huán)境成本內(nèi)部化就是將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中產(chǎn)生的環(huán)境成本納入到企業(yè)的成本管理體系中，更加準(zhǔn)確地反映企業(yè)產(chǎn)品的總成本。傳統(tǒng)的成本計(jì)算模式下，企業(yè)的生產(chǎn)成本并沒有包括企業(yè)理應(yīng)負(fù)擔(dān)的與環(huán)境有關(guān)的成本，僅涵蓋了用于產(chǎn)品生產(chǎn)的直接材料、直接人工、制造費(fèi)用等，從而導(dǎo)致企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策時(shí)為了追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化而忽視環(huán)境保護(hù)，忽視社會效益，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中造成嚴(yán)重的環(huán)境污染損失。從理論上講，環(huán)境資源是有價(jià)值的，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展如果破壞了環(huán)境就應(yīng)該由破壞者進(jìn)行補(bǔ)償。環(huán)境成本內(nèi)部化的具體操作步驟是企業(yè)在生產(chǎn)時(shí)，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)把環(huán)境要素考慮進(jìn)來，使環(huán)境要素和消耗的勞動、資源、技術(shù)和資本等要素一同作為生產(chǎn)要素，通過市場的作用，把環(huán)境成本分?jǐn)偟缴a(chǎn)者和消費(fèi)者中去，進(jìn)而消除市場失靈所導(dǎo)致的生產(chǎn)對環(huán)境外部不經(jīng)濟(jì)，使市場和價(jià)格調(diào)整成為資源配置的有效手段?，F(xiàn)階段，隨著環(huán)境問題越來越成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)，環(huán)境成本內(nèi)部化也會越來越成為國家和企業(yè)解決環(huán)境問題的主要手段。

圖2 環(huán)境成本成本內(nèi)部化

如圖2所示，橫軸表示企業(yè)或廠商消耗環(huán)境資源所生產(chǎn)的產(chǎn)品的數(shù)量，縱軸代表產(chǎn)品的價(jià)格，產(chǎn)品的供給和需求曲線關(guān)系用圖2來表示，S曲線（即私人邊際成本線）代表廠商的供給曲線，S1是基于S線產(chǎn)品成本把環(huán)境成本內(nèi)部化后的供給曲線，D是社會對該產(chǎn)品的需求曲線。如果不考慮外部環(huán)境成本，自由市場上的均衡價(jià)格為P0，對應(yīng)的均衡產(chǎn)量Q0。將環(huán)境成本納入產(chǎn)品成本后，通過市場機(jī)制的價(jià)格調(diào)節(jié)作用，產(chǎn)品的需求量下降到Q1，產(chǎn)品的價(jià)格從P0上升到P1，ab部分是產(chǎn)量為Q1時(shí)產(chǎn)生的環(huán)境成本，其中ac部分是由消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，bc部分由廠商負(fù)擔(dān)。

通過以上分析我們能夠看出，環(huán)境成本內(nèi)部化，不僅可以減少產(chǎn)品的資源浪費(fèi)，使生產(chǎn)達(dá)到社會最優(yōu)水平，而且能夠減少生產(chǎn)帶來的環(huán)境污染。另外，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活水平的提高，產(chǎn)品需求曲線D必將向上移動到需求d，S曲線與S1曲線之間的距離加大，即環(huán)境污染隨之增加，因此，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，國家和企業(yè)一定要更加重視環(huán)境成本內(nèi)部化的問題。

四、企業(yè)環(huán)境成本內(nèi)部化的建議

環(huán)境成本內(nèi)部化解決環(huán)境問題的必由之路，企業(yè)環(huán)境成本內(nèi)部化成功實(shí)現(xiàn)，需要國家和企業(yè)共同努力，采取一些合理有效的措施，從根本上消除環(huán)境外部性，將環(huán)境成本分配到產(chǎn)品成本中去，促使環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（一）從政府角度

1.界定環(huán)境資產(chǎn)的所有權(quán)。環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)不清晰是一個(gè)非常棘手的問題，因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)不清晰，每個(gè)人在使用環(huán)境資產(chǎn)時(shí)都不需要支付費(fèi)用，經(jīng)濟(jì)人依據(jù)自利性的原則，只要在私人邊際收益滿足大于私人邊際成本的前提下，經(jīng)濟(jì)人就會不斷地開采、消耗環(huán)境資源，導(dǎo)致環(huán)境資源的過度浪費(fèi)，環(huán)境污染現(xiàn)象不斷出現(xiàn)。因此，政府應(yīng)采取措施對于產(chǎn)權(quán)能夠有效劃分的資源，應(yīng)明確劃分其歸屬，將這部分資源的保護(hù)以及產(chǎn)生的危害計(jì)入所屬企業(yè)的成本，并要求準(zhǔn)確披露。對于目前還很難界定產(chǎn)權(quán)的資源，由政府來采取措施，制定有關(guān)環(huán)境資產(chǎn)的法律條款，使之具有強(qiáng)制性，做到環(huán)境資產(chǎn)所有權(quán)的明確化。合理界定環(huán)境產(chǎn)權(quán)能實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源市場化配置與運(yùn)用，解決環(huán)境問題，是可持續(xù)發(fā)展的迫切要求。

2.政府征收環(huán)境稅和排污費(fèi)。稅收是影響市場價(jià)格的非常有效的方式，政府依據(jù)污染企業(yè)的排污情況，按一定的補(bǔ)償比例來征收環(huán)境稅，利用稅收的調(diào)控作用，讓企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動或者使其生產(chǎn)的產(chǎn)品中污染環(huán)境所支付的環(huán)境稅等于污染引起的機(jī)會成本，控制污染企業(yè)產(chǎn)品數(shù)量，進(jìn)一步來改善企業(yè)在生產(chǎn)活動中對環(huán)境產(chǎn)生的不利影響。目前建議征收的主要環(huán)境稅包括空氣污染稅、排放垃圾稅、噪聲稅和水污染稅。

所謂排污費(fèi)就是企業(yè)或者是個(gè)體單位向環(huán)境排放污染物，要向政府交納的費(fèi)用。征收排污費(fèi)是為了使排放污染物后的企業(yè)產(chǎn)品的邊際私人成本盡可能接近邊際社會成本。所以，政府征收的排污費(fèi)的金額取決于污染企業(yè)產(chǎn)品邊際私人成本與邊際社會成本之間的差額。

總之，通過政府對排污企業(yè)征收環(huán)境稅和排污費(fèi)，矯正市場價(jià)格結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)稅收對環(huán)境保護(hù)的促進(jìn)作用，可以實(shí)現(xiàn)環(huán)境成本內(nèi)部化及資源的有效配置。

3.完善我國與環(huán)境相關(guān)的法律法規(guī)。解決環(huán)境問題的有效手段之一就是政府的約束力量及政府對待環(huán)境問題的態(tài)度。要使環(huán)境外部成本內(nèi)部化得以真正落實(shí)，需要政府給予多方面的政策支持，不僅要加大處罰力度，還需要制定一系列鼓勵措施。

我國目前已經(jīng)頒布了很多與環(huán)境有關(guān)的法律條款，它們對環(huán)境保護(hù)起到了重要的作用。例如，2013年國務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動計(jì)劃》十條措施，2014年通過了 《環(huán)保法修訂案》，修訂的《環(huán)境保護(hù)法》嚴(yán)格規(guī)定了企事業(yè)單位以及生產(chǎn)經(jīng)營者的環(huán)保責(zé)任。同年9月發(fā)展改革委、財(cái)政部和環(huán)境保護(hù)部發(fā)布了 《關(guān)于調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》，對污染企業(yè)的排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整，促進(jìn)企業(yè)治污減排。李克強(qiáng)總理在2015年“兩會”答記者問時(shí)強(qiáng)調(diào)，目前我們在治理環(huán)境問題時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行新出臺的《環(huán)境保護(hù)法》，對違法違規(guī)排放的企業(yè)，堅(jiān)決依法追究責(zé)任。目前，我國與環(huán)境相關(guān)的法律法規(guī)還不夠健全，需要政府部門不斷加以完善，逐步使環(huán)境成本納入到成本管理當(dāng)中去。

（二）從企業(yè)角度

1.提高企業(yè)環(huán)境成本內(nèi)部化意識。環(huán)境外部成本內(nèi)部化使得環(huán)境成本進(jìn)入到企業(yè)產(chǎn)品成本中，表面上看加大了企業(yè)的成本，但是實(shí)質(zhì)上環(huán)境外部成本內(nèi)部化有助于企業(yè)長遠(yuǎn)利益的實(shí)現(xiàn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身的環(huán)保意識，利用企業(yè)文化和宣傳教育，使企業(yè)管理人員不斷深化進(jìn)行環(huán)境成本內(nèi)部化的重要意義。此外，企業(yè)還應(yīng)該積極地對外提供環(huán)境信息報(bào)告，這樣有助于企業(yè)的利益相關(guān)者更加全面地了解企業(yè)在環(huán)境外部成本內(nèi)部化過程中取得的成果，給公眾樹立良好環(huán)保形象，增強(qiáng)企業(yè)的行業(yè)競爭力，為企業(yè)的發(fā)展帶來了長期的競爭優(yōu)勢。

2.企業(yè)完善ISO14000管理體系。ISO14000是國際標(biāo)準(zhǔn)組織推出的關(guān)于環(huán)境管理的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，主要目的是為企業(yè)提供良好的環(huán)境管理手段，帶動企業(yè)良好的環(huán)境行為。ISO14000克服了控制標(biāo)準(zhǔn)的整齊劃一，為各個(gè)國家的發(fā)展提供了良好的選擇空間，各個(gè)國家可以根據(jù)ISO14000制定的標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)行與自身相適應(yīng)的環(huán)境管理體系，根據(jù)自身的具體情況制定出適宜的辦法，以達(dá)到環(huán)境保護(hù)的目的。隨著我國企業(yè)ISO14000管理體系系列規(guī)范全面運(yùn)用，將進(jìn)一步促進(jìn)環(huán)境成本內(nèi)部化實(shí)施，促使企業(yè)主動降低環(huán)境污染的低量排放，更好地進(jìn)行綜合治理，而不是一味地追逐企業(yè)利潤最大化而忽視污染對公眾造成的影響。

五、結(jié)束語

通過以上從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度對環(huán)境問題的分析，我們可以看出，環(huán)境問題的根源在于環(huán)境作為公共物品的外部性，而外部性內(nèi)部化則是問題的關(guān)鍵，因此，環(huán)境成本內(nèi)部化是我們治理環(huán)境問題的主要途徑，也是一個(gè)國家在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程中消解其環(huán)境資源瓶頸約束的必由之路。

當(dāng)今社會提倡綠色經(jīng)濟(jì)、綠色消費(fèi)，環(huán)境成本內(nèi)部化的治理理念與這一環(huán)保主題是一致的。通過環(huán)境成本內(nèi)部化的途徑對經(jīng)濟(jì)活動中產(chǎn)生的環(huán)境成本加以治理，可以有效地減少企業(yè)環(huán)境成本，節(jié)約環(huán)境資源開采和消耗，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。隨著可持續(xù)發(fā)展觀念和人們環(huán)保意識的不斷加深，將環(huán)境成本納入產(chǎn)品成本核算體系已是大勢所趨，我國關(guān)于環(huán)境問題治理和環(huán)境成本內(nèi)部化的研究成果也會不斷提高。總之，環(huán)境問題的治理不僅是環(huán)保部門一個(gè)部門的事，它既需要政府職能部門恪盡職守，采取強(qiáng)制措施；也需要企業(yè)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，將發(fā)展建立在環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)之上；更需要公眾的廣泛參與、監(jiān)督。相信在我們的共同努力下，不久的將來，“美麗中國”的夢想一定會實(shí)現(xiàn)。