變電站土建工程造價分析與控制

陳亞莉

【摘 要】通過對某變電站土建工程造價指標(biāo)、消耗量指標(biāo)等進(jìn)行分析研究，對今后開展地下變電站的可行性研究、編制投資估算、概算、工程招標(biāo)、結(jié)算具有重要的參考意義和實(shí)用價值。

【關(guān)鍵詞】地下變電站工程；造價指標(biāo)；價格；造價分析

0 引言

隨著城市電網(wǎng)建設(shè)的飛速發(fā)展，深入城市中心區(qū)的變電站也會逐漸增多，在城市中心土地資源嚴(yán)重稀缺，城市居民對環(huán)境質(zhì)量要求越來越高的現(xiàn)狀下，地下變電站是應(yīng)對電力建設(shè)投資主體多元化和城市規(guī)劃建設(shè)要求的最佳方法之一。

1 工程造價分析

工程造價上升的主要因素有以下幾個方面：

1）主材費(fèi)價格上升幅度大，由于預(yù)算材料價格及調(diào)整文件水平滯后于市場經(jīng)濟(jì)的動態(tài)發(fā)展，引起材料差價費(fèi)用增大，如：原概算鋼筋1181元八，1994年102號文為1439元八，實(shí)際發(fā)生費(fèi)用3800元八，水泥原概算169元t/，實(shí)際發(fā)生費(fèi)用250元t/。安裝主材中ZSW—110/400，預(yù)算價480元/支，實(shí)際發(fā)生費(fèi)用750元/支，電力電纜YJLV—3x240，按冀電（1993）302號文綜合價28.4元/m，實(shí)際價205.4元/m。一期工程材料價格指數(shù)為1.946，二期為2.26。

2）政策性調(diào)整，一期工程人工費(fèi)指數(shù)建筑為1.77，安裝為1.75，以上指數(shù)說明定額指標(biāo)與政策性調(diào)整文件之間差距較大，一期工程政策性調(diào)整452.4萬元，其中建筑政策性調(diào)整費(fèi)用比原批準(zhǔn)概算上調(diào)14.89%，占建筑總費(fèi)用的10.8%，安裝費(fèi)用政策性調(diào)整比原概算上調(diào)46.3%，占安裝總費(fèi)用的30.1%。二期工程建筑安裝人工費(fèi)價格指數(shù)均為1，18，二期政策性調(diào)整17.6萬元，比原批準(zhǔn)概算的建筑安裝費(fèi)上調(diào)9%`二期工程政策性調(diào)整比一期工程上調(diào)幅度小。

3）設(shè)備費(fèi)L漲是工程造價上升的主要問題。本工程一期設(shè)備費(fèi)上調(diào)1，二期上調(diào)18.5%，所以使造價上升占的比重最大，如：原批準(zhǔn)概算主變壓器338萬元/臺，實(shí)際價格471.1萬元/臺，僅此一項(xiàng)設(shè)備費(fèi)價差133.1萬元。由于設(shè)備原材料上漲，使設(shè)備價格出現(xiàn)必然上升的趨勢。

2 造價控制重點(diǎn)和控制措施

1）土建工程造價控制的重點(diǎn)：變電站項(xiàng)目首先要符合電網(wǎng)建設(shè)整體規(guī)劃，同時應(yīng)與地方城鄉(xiāng)總體建設(shè)規(guī)劃相協(xié)接，滿足地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，也體現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的充分性和必要性。加強(qiáng)項(xiàng)目基礎(chǔ)資料的收集，如工程所在地的水電路狀況、地質(zhì)水文情況、主要材料設(shè)備價格、大宗材料的采購地以及已建類似工程的資料，保證詳實(shí)、準(zhǔn)確地做好項(xiàng)目的投資預(yù)測，客觀、準(zhǔn)確地編制可行性研究報告，確保報告的嚴(yán)肅性、客觀性、真實(shí)性和科學(xué)性。充分考慮地方經(jīng)濟(jì)社會用電需求和發(fā)展前景，合理確定工程規(guī)模及建筑標(biāo)準(zhǔn)；全面應(yīng)用變電站土建工程典型設(shè)計、典型造價，提高可研內(nèi)容深度，對影響土建工程造價的重大技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行深入研究，使可研基本達(dá)到初步設(shè)計水平。工程投資估算編制要有依據(jù)，要盡可能細(xì)致、全面。要進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，對直接關(guān)系到土建造價的因素，如變電站站址的選擇、建設(shè)規(guī)模的確定等要進(jìn)行多方案比較，對建站外部條件、所區(qū)占地、土石方工程量、地基處理方案、拆遷工程等進(jìn)行分析，選擇技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上最優(yōu)的建設(shè)方案，合理控制投資估算，同時也為項(xiàng)目決策提供可靠的依據(jù)。

2）措施費(fèi)用的控制：鋼筋工程量由圖紙鋼筋和措施鋼筋兩部分組成，圖紙鋼筋工程量按清單規(guī)則，依據(jù)施工圖紙進(jìn)行計算，此部分鋼筋量如認(rèn)真計算、嚴(yán)格審查，不會有太大誤差和爭議。措施鋼筋則不同，由于目前對措施鋼筋的概念、功能、設(shè)置要求、計算依據(jù)沒有統(tǒng)一的規(guī)定，甲乙雙方站在各自的立場，有著不同的理解，核對工程量時經(jīng)常會遇到爭吵不休的情況，并且本工程筏板基礎(chǔ)厚1800～，地下鋼筋混凝土外墻厚800—1200～，措施鋼筋含量非常大，是施工方爭取利潤和索賠的焦點(diǎn)。為此，建設(shè)單位和咨詢單位在制定招標(biāo)文件時，針對上述問題展開討論和研究后決定：措施鋼筋作為措施項(xiàng)目列入措施項(xiàng)目清單計價表中，一次性包死，不做調(diào)整。讓施工單位投標(biāo)時充分進(jìn)行工程量和價格的競爭。

3）工程量的控制：工程實(shí)施前控制造價。通過對工程量清單的復(fù)核及調(diào)整，設(shè)計變更、專業(yè)分包、暫估項(xiàng)目等的造價審核、確認(rèn)，每個月的己完工程量計量，實(shí)現(xiàn)施工圖工程量、施工實(shí)際完成工程量、結(jié)算量的三統(tǒng)一。如果單就清單計算規(guī)則來講施工單位的要求是合理的，在以往采用事后依據(jù)圖紙、變更等書面資料進(jìn)行結(jié)算時一般都會按照計算規(guī)則考慮，增加此部分費(fèi)用，但是這次結(jié)合現(xiàn)場的實(shí)際情況、施工工序和施工方案，由于本工程采用護(hù)坡樁施工，在進(jìn)行圖紙會審時護(hù)坡樁已施工完畢，土方工程也基本完成，基礎(chǔ)底板周邊雖然向外擴(kuò)大100mm，但并沒有造成土方工程量的增加，只是減少了原方案基礎(chǔ)以外的施工工作面，所以不同意增加土方工程量及造價，僅這一項(xiàng)為建設(shè)單位節(jié)約投資約18萬元。工程實(shí)施過程中控制造價：通過實(shí)施現(xiàn)場造價控制，技經(jīng)人員不只是事后核算造價，而是工程實(shí)施過程中充分發(fā)揮現(xiàn)場造價控制優(yōu)勢，事前、事中控制的優(yōu)勢，積極參與方案的論證，從有利于降低造價角度參與方案的制定，最大限度地節(jié)約投資。

3 變電站土建設(shè)計控制工程造價的對策

1）加強(qiáng)變電站工程勘測管理，提高勘測水平。計劃部門在項(xiàng)目初設(shè)前盡可能將土地手續(xù)辦理完結(jié)，投資方與當(dāng)?shù)氐拿袷聟f(xié)調(diào)解決方案達(dá)成一致。便于設(shè)計單位進(jìn)行測繪和巖土工程勘測。參與變電站勘測工作的外協(xié)單位，對其資質(zhì)和業(yè)績進(jìn)行評估，其成果必須交由當(dāng)?shù)貙張D中心審核。

2）完善設(shè)計收費(fèi)管理，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核，激發(fā)專業(yè)設(shè)計人員和造價人員優(yōu)化和創(chuàng)新的積極性。在建設(shè)管理單位與設(shè)計單位簽訂《工程設(shè)計合同》或《工程委托設(shè)計任務(wù)書》時，宜約定優(yōu)化和創(chuàng)新的獎勵機(jī)制，制定一個目標(biāo)，在完成這個目標(biāo)后，設(shè)計人員實(shí)現(xiàn)了那些創(chuàng)新和優(yōu)化，設(shè)計費(fèi)如何獎勵，可以有效激勵設(shè)計單位優(yōu)化設(shè)計的積極性。

3）按照基建管理的要求，加強(qiáng)設(shè)計技術(shù)交底和圖紙會審管理。提高設(shè)計人員對工程的總體把握程度，設(shè)計交底時把質(zhì)量控制點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)和設(shè)計意圖貫徹清楚，交底明確。利于施工單位提高工程質(zhì)量，減少因施工方、監(jiān)理方意識等主觀因素造成返工和變更，有效控制工程造價。

4）設(shè)計人員和技經(jīng)人員加強(qiáng)自身綜合素質(zhì)的提高，密切配合和協(xié)作，合理控制工程造價。通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和技術(shù)交流等方式，提高專業(yè)技術(shù)人員的水平，在“創(chuàng)精品工程，做優(yōu)秀設(shè)計”上自我鍛煉和提高，體現(xiàn)設(shè)計單位的綜合實(shí)力，專業(yè)間緊密配合和協(xié)作，做到工程設(shè)計方案優(yōu)化、技術(shù)可靠、投資估算準(zhǔn)確，杜絕出現(xiàn)項(xiàng)目設(shè)計成果粗糙、設(shè)計深度不夠、設(shè)計質(zhì)量差、概預(yù)算漏項(xiàng)和重復(fù)計算等問題的出現(xiàn)，合理有效控制工程造價。

4 結(jié)語

變電站土建部分的造價在整個項(xiàng)目的造價中所占比例雖然不大，但對變電站造價影響比較大。同時，也應(yīng)看到隨著電力工業(yè)的不斷發(fā)展，高壓輸電的電壓等級不斷提高，相繼出現(xiàn)了各種高壓或超高壓輸電線路和變電站。并且為了與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)一致，變電站地面部分進(jìn)行了景觀建設(shè)，讓變電站“隱身”于城市之中，美化了環(huán)境，消除了周圍群眾的不滿情緒和對建設(shè)變電站的不理解，具有良好的社會效益。

【參考文獻(xiàn)】

[1]耿劍鋒.智能變電站的設(shè)計與應(yīng)用[M].中國電力出版社，2012.

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[責(zé)任編輯：曹明明]