新形勢下提高高職學(xué)生法律素質(zhì)的思考

黃國慶

摘 ? ?要： 提高法律素質(zhì)和法律修養(yǎng)是知、情、意、行辯證統(tǒng)一的過程。文章提出在全面推進(jìn)依法治國的新形勢下，提高高職學(xué)生的法律素質(zhì)應(yīng)該從加強(qiáng)法律知識教育入手，幫助學(xué)生培養(yǎng)法治思維、樹立法治信仰、踐行遵紀(jì)守法、增強(qiáng)法治教育效果。

關(guān)鍵詞： 法治教育 ? ?高職院校 ? ?教學(xué)實(shí)效

黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》是新形勢下各級各類學(xué)校開展法治教育的指導(dǎo)性文件。高職院校加強(qiáng)法治建設(shè)，要健全普法宣傳教育機(jī)制，發(fā)揮其職能。提高高職學(xué)生法律素質(zhì)，加強(qiáng)法律修養(yǎng)是知、情、意、行辯證統(tǒng)一的過程。因此，高職院校的法治教育應(yīng)該從加強(qiáng)法律知識教育入手，幫助學(xué)生增強(qiáng)法律意識、培養(yǎng)法治思維、樹立法治信仰、改革法治教育的方式方法，發(fā)揮主體作用，提升教育實(shí)效。

一、依托思想政治理論課和專業(yè)領(lǐng)域的法律法規(guī)開展法律知識教育，是提高高職學(xué)生法律素質(zhì)的基礎(chǔ)。

全民普法和守法是推進(jìn)依法治國的長期基礎(chǔ)性工作，應(yīng)深入開展法治宣傳教育，引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。目前，我國高職院校對大學(xué)生進(jìn)行法治教育的主要渠道是思想政治理論課中的必修課“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課及專業(yè)領(lǐng)域的法律法規(guī)課程。

首先，依托思想政治理論課加強(qiáng)法律知識教育。法治教育首先是一個認(rèn)知的問題，法治教育相關(guān)的課程要確保進(jìn)課堂。目前高職院校思想政治理論課中開設(shè)有“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課，但這門課程僅有3學(xué)分，現(xiàn)在使用的2013年修訂版教材，內(nèi)容涉及法律方面的共3章，授課內(nèi)容和時(shí)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足提升學(xué)生法律素質(zhì)的要求。因此教師在講授這門課程中的法律部分時(shí)必須統(tǒng)籌安排、重點(diǎn)突出，以法治精神的弘揚(yáng)、法治理念及法律意識的培養(yǎng)、法治思維的養(yǎng)成、法律信仰的確立等方面為教學(xué)重點(diǎn)開展法治教育。另外，高職院校思想政治理論課還開設(shè)有“形勢與政策”課，教師可圍繞國際國內(nèi)法治動態(tài)、當(dāng)前重大案件分析、反腐倡廉工作的最新進(jìn)展等主題開展，使法治教育更具有時(shí)代性。

其次，通過學(xué)習(xí)專業(yè)領(lǐng)域的法律法規(guī)加強(qiáng)法律知識教育。高職院校應(yīng)該科學(xué)合理地設(shè)置法治教育課程和內(nèi)容，貫穿整個大學(xué)階段，并且遵循由低到高、由淺入深的原則，低年級開設(shè)“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課，高年級依據(jù)專業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)，開設(shè)相應(yīng)的法律法規(guī)課程，例如建筑相關(guān)專業(yè)開設(shè)“建筑法規(guī)”課，財(cái)經(jīng)相關(guān)專業(yè)的學(xué)生開設(shè)“經(jīng)濟(jì)法”等課程。這些具有專業(yè)針對性的法治教育課程，能大大提高法治教育的實(shí)效性。此外，可以借鑒某些本科院校的做法，面向全校學(xué)生開設(shè)法律選修課，內(nèi)容涉及：婚姻家庭與法、民商事活動與法、勞動保障與法等。

高職院校開展法治教育，并不是也不可能把每個高職學(xué)生都培養(yǎng)成法律方面的專才，但具備一定的法律知識、法治意識與法律素養(yǎng)，是培養(yǎng)新型高素質(zhì)人才的基本條件之一。因此，高職院校要創(chuàng)新法治宣傳教育的方式方法，充分利用校園網(wǎng)站、宣傳櫥窗、校報(bào)普法欄目、校園廣播與微信等平臺，營造依法治校的濃厚氛圍。要經(jīng)常性地開展法治主題班會、法律知識競賽與征文比賽等活動，或聘請執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)工作人員定期開展普法講座，將法治教育融入師生的日常生活之中。

二、增強(qiáng)高職學(xué)生法律意識，培養(yǎng)法治思維，是提升學(xué)生法律素質(zhì)的關(guān)鍵任務(wù)。

高職院校教師一方面要引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)法治理念和法律意識，這既是法治思維形成的條件，又是提升學(xué)生法律素質(zhì)的關(guān)鍵任務(wù)。法律意識是人們對于法和有關(guān)法律現(xiàn)象的觀點(diǎn)、知識和心理態(tài)度的總稱，表現(xiàn)為人們主動探索法律現(xiàn)象的各種法律學(xué)說、對現(xiàn)行法律的評價(jià)和解釋，人們的法律動機(jī)、對自身法律權(quán)利與義務(wù)的認(rèn)識，對法的了解、掌握、運(yùn)用的程度，以及對行為是否合法的評價(jià)等。江澤民同志曾經(jīng)指出：“一種觀念的樹立，一種意識的培養(yǎng)，需要一個相當(dāng)長的過程，要充分認(rèn)識法治宣傳教育的長期性、艱巨性，并逐步使之制度化、規(guī)范化?！庇纱丝梢?，法治觀念和法律意識需要通過后天培育才能逐漸養(yǎng)成。對此，高職院校的教師要特別注重引導(dǎo)學(xué)生理解法律的精神和價(jià)值，幫助他們樹立法律至上的觀念，將遵紀(jì)守法的意識轉(zhuǎn)化到行動中。

另一方面要著力培養(yǎng)學(xué)生的法治思維。法治思維是一種邏輯的、理性思考問題的思維，它講究邏輯推理，不是一朝一夕就能形成的。對高職學(xué)生來說，首要的是正確理解法律權(quán)利與法律義務(wù)的關(guān)系，明確法律權(quán)利與法律義務(wù)各自的范圍和界限，知道哪些該做，哪些不該做，這是培養(yǎng)法治思維的前提條件。其次是掌握法律方法，以法律為準(zhǔn)繩，以證據(jù)為根據(jù)。法律的推理和演繹方式能夠幫助學(xué)生從法律角度思考、分析和解決問題，提高高職學(xué)生明辨是非的能力和獨(dú)立思考的能力。最后要求參與法律實(shí)踐，只有在法律實(shí)踐中遇到問題運(yùn)用法律知識和法治思維解決，才能養(yǎng)成自覺的法治思維習(xí)慣，增強(qiáng)法治思維能力。

三、幫助學(xué)生樹立法律信仰，自覺遵紀(jì)守法，是高職院校法治教育的根本目的。

《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》提出：法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰，人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。法律信仰的形成是推進(jìn)依法治國的思想基礎(chǔ)，法治的實(shí)現(xiàn)離不開人們對法律的認(rèn)可、尊崇、信賴與敬畏。從某種意義上說，法律只有被信仰，它才是法律，才能發(fā)揮其功能。美國著名法學(xué)家伯爾曼在《法律與宗教》中說：“法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)。它不僅包含有人的理性和意志，而且包含他的感情、他的直覺和獻(xiàn)身及他的信仰。”

近年來大學(xué)生犯罪的案例證明有的大學(xué)生犯罪并非因?yàn)椴恢?，而是知法犯法，其原因就是不信仰法律，守法自覺性差，學(xué)而不用，知而不信。當(dāng)前，我國社會中的確存在一些有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，如執(zhí)法者濫用職權(quán)侵害公民合法權(quán)益的現(xiàn)象;司法過程中存在辦“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”等腐敗現(xiàn)象，降低法律的尊嚴(yán)，削弱法律的權(quán)威，也從客觀上制約大學(xué)生對法律的認(rèn)同，嚴(yán)重影響他們對法律的信仰。為此，教師在授課過程中要多舉一些觸犯法律受到相應(yīng)制裁的案例，尤其是十八以來在反腐敗領(lǐng)域里取得的成果，幫助他們樹立起對我國法律的堅(jiān)定信仰。一旦成為一種信仰，成為堅(jiān)定的信念，他們就會自覺自愿地遵守法律，才能真正成為社會主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者與堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

四、改革法治教育方式方法，發(fā)揮主體作用，增強(qiáng)教育效果。

法治教育的方式方法必須創(chuàng)新。一方面課堂教學(xué)要改革，如果還采用傳統(tǒng)的填鴨式課堂教學(xué)模式，教師對相關(guān)的法律知識只提綱挈領(lǐng)地介紹或者簡單地羅列知識點(diǎn)，缺乏師生之間的互動交流，則不可能激發(fā)大學(xué)生對學(xué)習(xí)和探索法律知識的興趣。法治教育不能只停留在知識這一基礎(chǔ)層面，教師課前要對授課內(nèi)容進(jìn)行精雕細(xì)琢的設(shè)計(jì)準(zhǔn)備，授課過程中充分利用和大學(xué)生息息相關(guān)的一些典型案例開展課堂討論和互動交流，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，注重對學(xué)生進(jìn)行法律意識及法治觀念的培養(yǎng)。另一方面，要開辟更多法治教育途徑，充分利用校園網(wǎng)站、宣傳櫥窗、校報(bào)普法欄目、校園廣播與微信等平臺，營造依法治校的濃厚氛圍。法治教育具有鮮明的實(shí)踐性，要形成多元化的法治實(shí)踐環(huán)節(jié)，如開展法治主題班會、法律知識競賽、征文比賽等活動，或聘請執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)工作人員開展普法講座，參觀法治展覽和參加普法宣傳等，強(qiáng)化法治教育效果。

當(dāng)然，提高高職學(xué)生的法律素質(zhì)更離不開學(xué)生的主觀努力，只有把學(xué)生的主觀能動性調(diào)動起來，將學(xué)法與用法、守法、護(hù)法結(jié)合起來，學(xué)以致用，才能完成從知、情、意到行的轉(zhuǎn)變，將知識內(nèi)化為自身素質(zhì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定[N].人民日報(bào)，2014-10-29（1）.

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