如何提高農(nóng)村初中中層干部執(zhí)行力

劉紀(jì)挺

美國麥卡錫學(xué)校最近出版的《改革領(lǐng)導(dǎo)人》一書，得出一個最新的結(jié)論：學(xué)校是否能保持持續(xù)發(fā)展和改革，取得更高的業(yè)績，關(guān)鍵的因素不在于學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，而在于學(xué)校是否擁有一批懂業(yè)務(wù)、能經(jīng)營、會管理、善溝通、愿拼搏、踏踏實實、公道正派、廉潔勤政、求真務(wù)實的中層干部。上述結(jié)論既道出了中層干部在學(xué)校管理中的重要作用，也強(qiáng)調(diào)了培養(yǎng)與管理中層干部的重要性。培養(yǎng)與管理中層干部的核心就是提高執(zhí)行力，“沒有執(zhí)行力，就沒有競爭力”（比爾·蓋茨），中層干部的執(zhí)行力直接決定著學(xué)校的教育質(zhì)量和發(fā)展水平。本文將重點分析農(nóng)村初中中層干部執(zhí)行力的現(xiàn)狀，并提出一些提高執(zhí)行力的對策和措施。

一、農(nóng)村初中中層干部執(zhí)行力的現(xiàn)狀分析

以筆者工作過的四所農(nóng)村初中來看，可以說農(nóng)村初中中層干部的整體素質(zhì)不錯，但是校際之間差距大，校內(nèi)之間差距也大。在執(zhí)行學(xué)校決策、制度、計劃的過程中，不同程度地存在執(zhí)行不徹底、虎頭蛇尾、力度不夠等執(zhí)行力弱化的現(xiàn)象?？傮w上說中層干部的執(zhí)行力仍不盡如人意。具體表現(xiàn)在：一是思想覺悟低，工作責(zé)任心不強(qiáng)。如服從意識差、過多地考慮個人得失、拈輕怕重、怕得罪人等。這些現(xiàn)象集中表現(xiàn)在“老”中層干部、大齡中層干部、升遷機(jī)會渺茫的中層干部身上。二是管理能力欠缺，導(dǎo)致干群矛盾多、工作效果差等。如，缺乏學(xué)習(xí)意識和研究意識，不能準(zhǔn)確領(lǐng)悟制度的實質(zhì)和校長的意圖，工作方法簡單、針對性差，執(zhí)行過程中協(xié)調(diào)不夠，缺乏解決問題的意識和能力，工作結(jié)束后不能及時總結(jié)、改進(jìn)和提高等。這些現(xiàn)象集中表現(xiàn)在突擊提拔的中層干部（離任校長突擊提拔）、“關(guān)系戶”中層干部、“矬子里面拔將軍”的中層干部（大量優(yōu)秀師資進(jìn)城，中層干部無人可挑）身上。三是執(zhí)行品質(zhì)不佳，導(dǎo)致工作熱情前高后低、執(zhí)行過程不能持續(xù)跟進(jìn)、抗壓能力差等。如，服務(wù)意識和執(zhí)行意識淡薄、不能始終如一、跟進(jìn)不力、時間概念不強(qiáng)、雷聲大雨點小、光打雷不下雨、不能關(guān)注細(xì)節(jié)等。這些現(xiàn)象集中表現(xiàn)在農(nóng)村初中絕大多數(shù)的中層干部身上。

二、提高農(nóng)村初中中層干部執(zhí)行力的對策

（一）提高中層干部的思想覺悟和道德修養(yǎng)，是提高執(zhí)行力的前提

一位哲人說過：“道德可以彌補(bǔ)才能的不足，但才能永遠(yuǎn)彌補(bǔ)不了道德的不足”。只有德才兼?zhèn)?，才能彰顯個人的人格魅力，發(fā)揮榜樣作用。學(xué)校必須通過各種行之有效的途徑，努力提高中層干部的道德修養(yǎng)和思想境界。中層干部只有道德素養(yǎng)得到了提高，工作責(zé)任心和使命感才能不斷增強(qiáng)，工作才會主動，做事才能到位，辦事才不拖拉，執(zhí)行才會有效。中層干部，應(yīng)心中有事業(yè)，奉獻(xiàn)精神對中層干部尤為重要。領(lǐng)導(dǎo)的決策靠他們?nèi)?zhí)行，沒有奉獻(xiàn)精神，將會使工作效率大打折扣。

（二）激發(fā)中層干部的工作熱情和主觀能動性，是提高執(zhí)行力的保證

1.合理分工，支持信賴

“沒有不合適的人，只有不合適的崗位”。校長要根據(jù)中層干部的年齡、性別、工作狀態(tài)、特長、弱點和工作業(yè)績，把學(xué)校各項常規(guī)工作分給中層干部負(fù)責(zé)，要做到人人有事管，事事有人管，人人事事不交叉管的格局。理順分工后，校長要充分信任每一名中層干部，在他們遇到困難時及時給予各種支持和幫助，在他們戰(zhàn)勝困難時及時予以鼓勵和表揚。

2.關(guān)心體貼、情感激勵

校長要充分考慮中層干部的“職場困境”，減輕中層干部的心理負(fù)擔(dān)，及時點撥工作方法，妥善處理執(zhí)行中的失誤。加強(qiáng)感情溝通，平衡中層干部的工作量、保持工作彈性，滿足其正當(dāng)?shù)男睦硇枰取?/p>

3.敢于授權(quán)，適度授權(quán)

校長要敢于授權(quán)給中層干部，盡量讓他們獨立地思考問題，自主地解決問題。千萬不能大包大攬，超越自己的權(quán)限干涉他們的事。授權(quán)的藝術(shù)是：授權(quán)留責(zé)、適度合理授權(quán)、因事?lián)袢?、視能授?quán)、授權(quán)后加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)等。

4.搭建平臺，幫助成長

管理能力是在實踐中鍛煉出來的。要搭建多種實踐平臺、給中層干部成長的空間，具體可以通過以下幾種途徑來進(jìn)行：科室輪崗鍛煉、到名校掛職鍛煉、推薦參加縣市級干部培訓(xùn)班、召開管理論壇、組織中層述職、派往名校參觀考察、試行校內(nèi)見習(xí)校長制度、形式多樣的進(jìn)修學(xué)習(xí)培訓(xùn)、組織心理拓展訓(xùn)練等。

5.科學(xué)考評，鼓勵競爭

科學(xué)考評體系的建立，是激發(fā)中層干部工作熱情和主觀能動性的核心工作。學(xué)校要嘗試建立集中述職、業(yè)績考評、目標(biāo)考評、綜合考評、師生反饋、創(chuàng)新獎勵等多維一體的考評體系，考評要注重定性與定量相結(jié)合、過程與結(jié)果相結(jié)合、常規(guī)與創(chuàng)新相結(jié)合，要考慮崗位特點，要全方位多角度地進(jìn)行考評，激發(fā)中層干部的積極性和創(chuàng)造性。

競爭是激發(fā)中層干部內(nèi)在潛力的重要杠桿。校長要運用競爭手段給中層干部一些壓力，發(fā)揮競爭“能量轉(zhuǎn)換器”的作用。校長鼓勵競爭，最重要的是建立健全競爭機(jī)制：一要公正、公平、公開，創(chuàng)造平等的競爭條件；二要根據(jù)工作實績確定獎懲；三要運用利益杠桿去驅(qū)動；四是實績特別優(yōu)秀的可以考慮提拔重用。

（三）培養(yǎng)中層干部的專業(yè)素養(yǎng)和管理能力，是提高執(zhí)行力的支撐

1.理論素養(yǎng)的提高

中層干部要加強(qiáng)對教育學(xué)、心理學(xué)、學(xué)校管理學(xué)、新課程改革、課堂教學(xué)改革等方面的理論知識的學(xué)習(xí)，用豐富的理論知識去指導(dǎo)自己的管理實踐。厚積方可薄發(fā)，沒有教育、管理理論素養(yǎng)作支撐，管理實踐就是無源之水、無本之木。

2.學(xué)習(xí)與研究的能力

中層干部綜合素質(zhì)建設(shè)的核心就是堅持學(xué)習(xí)。保持學(xué)習(xí)不僅體現(xiàn)為對業(yè)務(wù)知識和技術(shù)技能的學(xué)習(xí)，更體現(xiàn)在為人處世、溝通協(xié)調(diào)等方面。研究能力是指，要對自己的工作有深入而獨到的思考，善于發(fā)現(xiàn)和提出問題，并且能夠進(jìn)行深入的分析和研究，進(jìn)而不斷優(yōu)化管理策略，提高管理效能。

3.領(lǐng)悟與計劃的能力

要真正領(lǐng)悟校長的決策意圖、決策過程、決策內(nèi)容、決策效果，并以此作為目標(biāo)來把握做事的方向。一個工作沒有計劃的中層干部，必定缺乏執(zhí)行力。重大活動、重點工作還要有具體的實施方案，分清事情的輕重緩急，要保證部門與學(xué)校工作的整體性、一致性、連貫性。

4.溝通與協(xié)調(diào)的能力

沒有溝通就沒有合作協(xié)調(diào)；沒有溝通就沒有組織；同樣，沒有溝通就沒有執(zhí)行效能。中層干部要向校長勤匯報、勤請示，這是對上的溝通；要和其他科室勤交流、勤走動，這是橫向溝通；要和教師學(xué)生勤交談、勤征求意見，這是對下的溝通。協(xié)調(diào)就是理順，創(chuàng)設(shè)人與人、人與事、部門與部門之間的交往環(huán)境，最好的協(xié)調(diào)原則就是共贏。

5.總結(jié)與反思的能力

執(zhí)行的過程就是“吾日三省吾身”的過程。因為總結(jié)是開展工作的重要環(huán)節(jié)，是尋找工作規(guī)律的重要手段，是培養(yǎng)、提高工作能力的重要途徑。中層干部要養(yǎng)成寫紀(jì)事、周記的習(xí)慣，在總結(jié)中反思，在反思中提高。

6.改進(jìn)與創(chuàng)新的能力

執(zhí)行不是簡單的復(fù)制領(lǐng)導(dǎo)的命令，不是機(jī)械地照搬教條，而是一種創(chuàng)造性的勞動。因此中層干部開展工作時，在繼承傳統(tǒng)、秉承以往成功做法的基礎(chǔ)上，還要能夠結(jié)合新形勢、新問題積極思考，并勇于去探索實施。改進(jìn)就是用新方法解決問題，它本身就是一種創(chuàng)新。改進(jìn)與創(chuàng)新能力決定著執(zhí)行的最終效果。

（四）錘煉中層干部的執(zhí)行品質(zhì)和執(zhí)行意志，是提高執(zhí)行力的根本

1.堅決服從的意識

服從意識，是執(zhí)行力的基礎(chǔ)，服從意識淡薄必將導(dǎo)致執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)降低、效率降低、質(zhì)量走樣。

2.胸有全局的意識

胸有全局，就是以學(xué)校整體發(fā)展為本，就是以師生的和諧全面發(fā)展為本，就是個人利益服從于集體利益、部門工作服從于學(xué)校工作。中層干部要自覺從學(xué)校全局出發(fā)，積極與各個科室進(jìn)行溝通與交流。

3.服務(wù)師生的意識

教師的發(fā)展決定學(xué)生的發(fā)展，學(xué)生的發(fā)展是學(xué)校管理的終極目標(biāo)，教師和學(xué)生就是中層干部的服務(wù)對象。在執(zhí)行制度、決策的過程中，中層干部要以師生的發(fā)展為本，切實考慮師生的感受，急師生之所急，想師生之所想，及時滿足師生的合理訴求。服務(wù)到位，執(zhí)行才能到位。

4.民主激勵的意識

著名管理大師哈羅德·孔茨認(rèn)為，管理的核心是激勵，低效率靠管理，高效率靠激勵。這就提示中層干部，在工作中要千方百計地去激勵教師和學(xué)生，調(diào)動他們的熱情和積極性，當(dāng)他們身上的正能量被激發(fā)出來時，我們的管理目標(biāo)就實現(xiàn)了。

5.執(zhí)行徹底的意識

古語云“行百里者半九十”，成功往往就是再堅持一下。執(zhí)行徹底，收獲的不僅僅是一項工作的成功，而是一種執(zhí)行文化的形成。

6.關(guān)注細(xì)節(jié)的意識

“細(xì)節(jié)決定成敗”，我們在執(zhí)行過程中，要把小事做細(xì)，要把細(xì)節(jié)做精，大處著眼，細(xì)節(jié)著手，向細(xì)節(jié)要質(zhì)量，向精致要效率。

7.持續(xù)提高的意識

執(zhí)行的一般效果是完成工作任務(wù)和目標(biāo)，高級效果是改善工作流程、螺旋式地提高工作質(zhì)量。中層干部不僅要高效率地完成工作任務(wù)，還要不斷追求工作質(zhì)量的提高，追求執(zhí)行效益的最大化。

8.追求完美的意識

《易經(jīng)》“取法乎上，僅得其中；取法乎中，僅得其下；取法乎下，無所得矣”，鮮明地指出了追求完美不一定能達(dá)到完美，但不追求完美一定不會達(dá)到完美。追求完美是一種態(tài)度，更是成功的必由之路。

9.抗壓抗挫的意識

隨著學(xué)校外部和內(nèi)部工作復(fù)雜性的不斷增強(qiáng)，中層干部的處境日益艱難，工作難度和強(qiáng)度日益增大，在這種形勢下，中層干部要學(xué)會自我調(diào)節(jié)，以樂觀、自信、積極的心態(tài)面對壓力和挫折，積極尋求家人、朋友、師生、校長的支持和幫助，決不能知難而退。

10.團(tuán)結(jié)合作的意識

中層干部應(yīng)該互相信任、互相支持、互相配合、互相尊重、互相激勵，各部門之間應(yīng)各司其職，補(bǔ)位不越位，補(bǔ)臺不拆臺，分工合作，揚長避短。打造團(tuán)結(jié)、高效的執(zhí)行團(tuán)隊是校長管理學(xué)校的最高境界，也是提高中層干部執(zhí)行力的最高目標(biāo)。

（五）優(yōu)化中層干部的執(zhí)行過程和執(zhí)行環(huán)境，是提高執(zhí)行力的關(guān)鍵

執(zhí)行過程包括制定計劃、組織協(xié)調(diào)、實施計劃、溝通激勵、檢查監(jiān)督、評價改進(jìn)等環(huán)節(jié)。提高中層干部執(zhí)行力的關(guān)鍵是優(yōu)化執(zhí)行過程的各個環(huán)節(jié)，不斷完善改進(jìn)執(zhí)行流程和運行機(jī)制。

一流的執(zhí)行環(huán)境才能創(chuàng)造一流的執(zhí)行效果，學(xué)校環(huán)境作為中層干部的執(zhí)行環(huán)境主要包括學(xué)校的校風(fēng)和制度、教師的師德和師能、學(xué)生的素養(yǎng)和學(xué)風(fēng)等方面。作為校長和中層干部，首先要加強(qiáng)學(xué)校的校風(fēng)和制度建設(shè)。要依法治校，從嚴(yán)治校，積極建設(shè)文明向上、團(tuán)結(jié)合作、拼搏進(jìn)取、追求進(jìn)步的良好校風(fēng)，努力打造公平公正、制度第一、服從至上、個人第二的制度文化。其次要提高教師的師德和業(yè)務(wù)水平。擁有有素養(yǎng)的人員時就不需要等級制。擁有有素養(yǎng)的思想時就不需要科層制。擁有有素養(yǎng)的行動時，就不需要過分的控制。提高教師的職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)能力，能降低中層干部的執(zhí)行難度，提高中層干部的執(zhí)行力。最后要提高學(xué)生的綜合素養(yǎng)?？剂繄?zhí)行效果的重要指標(biāo)之一就是學(xué)生的發(fā)展，學(xué)生的發(fā)展反過來又制約著執(zhí)行效果的提高，學(xué)生綜合素養(yǎng)越高，執(zhí)行效果越明顯。因此，提高“學(xué)生”的綜合素養(yǎng)也是在提高中層干部的執(zhí)行力。

（作者單位：河北滄州肅寧縣硯昌中學(xué)）