中英兩國，老伙伴的新關(guān)系

劉夢羽

中英之間，老伙伴建立了新關(guān)系。中英面向21世紀(jì)全球全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，將開啟持久、開放、共贏的中英關(guān)系“黃金時(shí)代”。

中國國家主席習(xí)近平對(duì)英國進(jìn)行國事訪問期間，與英國首相卡梅倫舉行會(huì)談。雙方?jīng)Q定共同構(gòu)建中英面向21世紀(jì)全球全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，開啟持久、開放、共贏的中英關(guān)系“黃金時(shí)代”。

習(xí)近平主席此次訪問的背景如何？又有哪些重大意義？為此，本刊記者專訪了前駐英大使、中國國際問題研究院特聘研究員馬振崗先生。

中國報(bào)道：習(xí)主席這次訪問與上次中國國家元首對(duì)英國進(jìn)行國事訪問相隔十年，您如何評(píng)價(jià)近十年中英關(guān)系的發(fā)展？

馬振崗：十年來，從總體上看，中英關(guān)系獲得了長足發(fā)展，盡管中間有挫折，但是雙方的政治、經(jīng)貿(mào)、人文交往等關(guān)系都進(jìn)一步加深。

英國作為老牌的發(fā)達(dá)國家，其戰(zhàn)略思想比較成熟，與中國合作的態(tài)度總體上比較積極。當(dāng)今世界上，包括英國在內(nèi)的世界主要發(fā)達(dá)國家都認(rèn)識(shí)到，和中國發(fā)展關(guān)系是最有前途的。

另一方面也應(yīng)該看到，英國已經(jīng)不是世界霸主，從地緣政治上來看，中英之間也沒有直接的利益沖突。所以，與中國合作對(duì)英國來說是明智的選擇。

2013年12月，英國首相卡梅倫率領(lǐng)龐大代表團(tuán)來華訪問時(shí)，曾表示“英國將成為中國在西方最有力的擁護(hù)者”。今年，王毅外長訪問英國，卡梅倫在會(huì)見時(shí)表示，今年是英中關(guān)系發(fā)展的“黃金年”。

從眾多表述來看，英方對(duì)中英關(guān)系的發(fā)展非常積極。中英關(guān)系的發(fā)展，的確處于“黃金時(shí)期”。

全球化時(shí)代，中國和世界上各個(gè)國家都要發(fā)展關(guān)系。中英關(guān)系、中歐關(guān)系是中國外交戰(zhàn)略布局很重要的方面。英國是歐洲有影響的大國，中方一直非常重視中英關(guān)系的發(fā)展。

以上這些，是中英關(guān)系健康發(fā)展的重要前提。

中國報(bào)道：作為資深外交家，您如何分析這次習(xí)主席訪英的重大意義？

馬振崗：這次是習(xí)近平任國家主席以來首次對(duì)英國進(jìn)行國事訪問?！皣略L問”是外交訪問的最高級(jí)別，體現(xiàn)了中國對(duì)中英關(guān)系的重視。

歷史上，英國女王一年只會(huì)見四次國家元首或有歷史沿襲關(guān)系的皇室成員，因年事已高，改為一年兩次，上半年一次，下半年一次。伊麗莎白女王已近90歲，會(huì)見女王的機(jī)會(huì)就更加難得。英國是外交相當(dāng)發(fā)達(dá)的國家，和世界上很多國家有外交關(guān)系。英國女王伊麗莎白二世在白金漢宮為中國國家主席習(xí)近平舉行盛大國宴，更加凸顯了這次訪問的重要意義。

中英雙方都希望通過這次訪問為兩國關(guān)系打開更廣闊的空間。

中國報(bào)道：您如何看中英在經(jīng)貿(mào)、金融、人文等領(lǐng)域的具體合作？

馬振崗：第一，雙方相互投資增加。習(xí)近平主席這次訪問，最受關(guān)注的是中國參與英法合作的核電站項(xiàng)目，這是英國發(fā)展清潔能源非常重要的項(xiàng)目。核電是比較敏感的，英國的態(tài)度和某些西方國家以安全為由、拒絕或妨礙中國投資的態(tài)度是不一樣的?？梢灶A(yù)見的是，雙方基礎(chǔ)設(shè)施、商貿(mào)往來、清潔能源等具體領(lǐng)域的合作會(huì)有更大、更遠(yuǎn)、更深入的發(fā)展。

第二，人民幣國際化在英國邁出堅(jiān)實(shí)步伐。倫敦是世界著名的金融中心之一，世界上所有著名銀行、保險(xiǎn)、期貨公司都在倫敦金融城設(shè)有機(jī)構(gòu)。倫敦已經(jīng)成為全球離岸人民幣交易中心。2014年10月，英國政府成功發(fā)行30億元、3年期的人民幣債券。至此，英國成為首個(gè)發(fā)行人民幣主權(quán)債的外國政府，人民幣也成為英國外匯儲(chǔ)備貨幣之一。

另外，英國是首個(gè)申請成為亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行創(chuàng)始成員國的歐洲國家。盡管當(dāng)時(shí)不少歐洲國家已經(jīng)醞釀，但迫于壓力沒有表態(tài)，英國率先宣布了。英國參與“一帶一路”建設(shè)，對(duì)全球具有示范作用。

中英金融合作的進(jìn)一步深化是雙贏的結(jié)果，可以使倫敦國際金融中心地位更加鞏固，也有利于中國實(shí)現(xiàn)人民幣國際化，促進(jìn)貿(mào)易投資自由化和便利化。

第三，“國之交在于民相親”，人文交流已成為國家之間關(guān)系的重要基礎(chǔ)，也是國與國關(guān)系發(fā)展中極為重要的橋梁和渠道。英國是第一個(gè)與中國建立高級(jí)別人文交流機(jī)制的歐盟國家，也是繼美國、俄羅斯之后第三個(gè)與中國建立雙邊高層人文交流機(jī)制的國家。

1997年，我剛到英國做大使時(shí)，中國的留學(xué)生不到7000人，我們叫“七千學(xué)子”。數(shù)據(jù)顯示，英國目前約有6000名在華留學(xué)生，中國在英留學(xué)生則有約15萬，中國已成為英國第一大海外生源地。中國在英國已建成27所孔子學(xué)院，在歐盟國家中居首位。人文交流為中英關(guān)系的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

中國報(bào)道：習(xí)主席9月剛剛對(duì)美國進(jìn)行了國事訪問。目前對(duì)TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）、TTIP（跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定）討論非常熱烈。從當(dāng)前的國際形勢看，您如何預(yù)測中美關(guān)系、中歐關(guān)系、英美關(guān)系對(duì)中英關(guān)系走勢的影響？

馬振崗：英國和美國關(guān)系特殊，但英國的外交政策不是亦步亦趨，它有自己的外交戰(zhàn)略。

中英關(guān)系和中美關(guān)系不是同步的，而且中英關(guān)系走得更快、更早一些。

習(xí)主席對(duì)美國的國事訪問成果卓著，為今后兩國關(guān)系發(fā)展打下了很好的基礎(chǔ)。但美國可能不會(huì)放棄對(duì)中國的遏制。因此，中英關(guān)系、中歐關(guān)系可能會(huì)受到中美關(guān)系一些具體問題的影響。

而且，中英兩國在意識(shí)形態(tài)、道德觀念、歷史文化、發(fā)展程度等各方面均有差異。但從大局和發(fā)展前景來看，中英關(guān)系比較好。

有人說英國思想“保守”，其實(shí)英國有很多創(chuàng)新之處，特別是在環(huán)境保護(hù)、氣候變化、可持續(xù)發(fā)展方面比較先進(jìn)，中英應(yīng)該互相學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)。此外，英國發(fā)展得早，他們的城鎮(zhèn)化經(jīng)驗(yàn)也值得我們借鑒。

英國有句名言，“我們沒有永恒的朋友，也沒有永恒的敵人，只有永恒的利益?！?/p>

在全球化發(fā)展的時(shí)代，國家與國家、地區(qū)與地區(qū)之間，誰也離不開誰。誰要是想關(guān)起門來，一定會(huì)遭受損失。中國的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)位居世界第二，而且保持了較快的發(fā)展速度。與中國發(fā)展關(guān)系，符合英國的利益。所以，我對(duì)中英關(guān)系的前景非常有信心。