對(duì)全面建成小康社會(huì)內(nèi)涵、路徑和挑戰(zhàn)的思考

梅燕京　張廣昭

【摘要】中共十八大在十六大、十七大的目標(biāo)基礎(chǔ)上提出了“全面建成小康社會(huì)”的新要求，并給出了具體時(shí)間表，即到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)。這是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的核心，是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要階段目標(biāo)，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步。現(xiàn)在，到2020年全面建成小康社會(huì)還有不到六年的時(shí)間，清晰認(rèn)知全面建成小康社會(huì)的內(nèi)涵要求、實(shí)現(xiàn)路徑以及現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，具有重要意義。

【關(guān)鍵詞】全面建成小康社會(huì) 五位一體 三個(gè)全面 路徑 挑戰(zhàn)

【中圖分類號(hào)】F061.3 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

全面建成小康社會(huì)是一個(gè)內(nèi)涵豐富、包容全面的目標(biāo)

全面建成小康社會(huì)涵蓋經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、人民民主不斷擴(kuò)大、文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)、人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展等。①換言之，全面建成小康社會(huì)是一個(gè)內(nèi)含經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、政治領(lǐng)域、文化領(lǐng)域、社會(huì)領(lǐng)域、生態(tài)文明領(lǐng)域的“五位一體”總目標(biāo)。全面建成小康社會(huì)，關(guān)鍵在“全面”二字。這五方面的目標(biāo)要求，是一個(gè)系統(tǒng)，一個(gè)整體，離開(kāi)任何一個(gè)方面，都不是全面小康。

經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，研判中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，作出一個(gè)重大判斷，即中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于增長(zhǎng)速度換擋器、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段。在2014年APEC峰會(huì)上，中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平分析闡釋了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)化三大特點(diǎn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，增長(zhǎng)速度將從10%左右的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向7%左右的中高速增長(zhǎng)，同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)動(dòng)力都會(huì)經(jīng)歷一次大的調(diào)整。認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。

人民民主不斷擴(kuò)大，意味著中國(guó)式民主不斷發(fā)展。人民代表大會(huì)制度是人民民主的基石。人民代表大會(huì)制度是支撐中國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本政治制度，體現(xiàn)了社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)。中國(guó)執(zhí)政黨從未否定過(guò)民主的價(jià)值和現(xiàn)代性，相反視“人民民主”是社會(huì)主義的生命。2014年公開(kāi)處理湖南衡陽(yáng)特大破壞選舉案等表明，中國(guó)執(zhí)政黨和中國(guó)政府絕不允許人民代表大會(huì)制度被玷污，決不允許國(guó)家根本政治制度被視為“橡皮圖章”。

協(xié)商民主是中國(guó)政治體制改革的重要突破口和現(xiàn)實(shí)路徑。協(xié)商民主是人民民主的重要形式，也是中國(guó)式民主的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，西方政黨政治內(nèi)耗嚴(yán)重，日益淪為“否決政治”，并且政黨競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重依賴分利集團(tuán)，公共政策被挾持現(xiàn)象嚴(yán)重。②相反，協(xié)商民主不僅要加強(qiáng)政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商，還要加強(qiáng)人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商，建立健全決策咨詢制度。在充分發(fā)揚(yáng)民主、尊重民意同時(shí)，集中決策，高效決策，既防止專制傾向，又保持國(guó)家的自主性。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家布賴恩·卡普蘭在《理性選民的神話：為何民主制度選擇不良政策》里提出，美國(guó)人引以為豪的民主制度其實(shí)縱容了選民的胡鬧，導(dǎo)致不良政策大行其道。③

文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，意味著文化大發(fā)展大繁榮。沒(méi)有文化的發(fā)展繁榮，就沒(méi)有中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。文化軟實(shí)力集中體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家基于文化而具有的凝聚力和生命力，以及由此產(chǎn)生的吸引力和影響力。提高國(guó)家文化軟實(shí)力，關(guān)系中國(guó)在世界文化格局中的地位，關(guān)系中國(guó)國(guó)際地位和國(guó)際影響力。全面建成小康社會(huì)，不僅要使人民享有健康豐富的精神文化生活，還要不斷增強(qiáng)中華文化國(guó)際影響力。

“軟實(shí)力”概念提出者約瑟夫·奈指出，軟實(shí)力主要包括文化吸引力、政治價(jià)值觀吸引力和塑造國(guó)際規(guī)則和決定政治議題的能力。④他認(rèn)為中國(guó)軟實(shí)力的優(yōu)勢(shì)在于文化層面，中國(guó)的傳統(tǒng)文化一向非常有吸引力，西方人長(zhǎng)期以來(lái)被中國(guó)傳統(tǒng)文化所吸引。習(xí)近平多次在公開(kāi)場(chǎng)合談到對(duì)傳統(tǒng)文化的看法，他曾援引德國(guó)哲學(xué)家馬爾庫(kù)塞的《單向度的人》一書(shū)，指出傳統(tǒng)的工業(yè)文明，只重視人的物質(zhì)需求，而忽視了人的精神需求，使人單向度發(fā)展。然而，中華文化中的某些部分，尤其是儒家倫理經(jīng)過(guò)創(chuàng)造、改造，可能為世界上一些困惑、難題提供有益啟示。這或許是習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)追求中華文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展的重要原因之一。

人民生活水平全面提高，意味著人民自由而全面的發(fā)展。中國(guó)夢(mèng)在個(gè)人層面的內(nèi)涵便是人民幸福。人民生活水平全面提高意味著政府將更加關(guān)注民生。民生是人民幸福之基、社會(huì)和諧之本?！豆伯a(chǎn)黨宣言》指出共產(chǎn)主義的基本條件是“每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人自由發(fā)展的條件”，《資本論》結(jié)尾處強(qiáng)調(diào)“每個(gè)人的自由而全面的發(fā)展”成為“目的本身”。

全面建成小康社會(huì)，就是要通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)力，滿足人民對(duì)教育、就業(yè)、收入、公共服務(wù)及社會(huì)保障的新要求、新期望，促進(jìn)人的全面發(fā)展。促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)，是人民生活水平全面、普遍提高的重要標(biāo)志；讓就業(yè)更加充分，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，是民生之本得到保障的具體體現(xiàn)；縮小收入分配差距，中產(chǎn)階層群體持續(xù)擴(kuò)大，貧窮人口大幅減少，是實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果人人共享最重要最直接的方式；使社會(huì)保障全覆蓋，人人看得起病，居者有其屋，是中國(guó)追求包容性發(fā)展的生動(dòng)體現(xiàn)。

資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展，意味著生態(tài)文明建設(shè)地位更加突出。十八大報(bào)告創(chuàng)造性地提出了“五位一體”，增加了“生態(tài)文明建設(shè)”，豐富了“現(xiàn)代化”的理論體系。報(bào)告指出，建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。改革開(kāi)放三十多年，國(guó)家發(fā)展偏好在經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)層面，對(duì)生態(tài)文明的關(guān)注不夠。這有國(guó)情因素，也有發(fā)展階段因素。隨著社會(huì)發(fā)展和人民生活水平不斷提高，生態(tài)環(huán)境在人民生活中的地位不斷凸顯，與人們的幸福感的相關(guān)性越來(lái)越高。如果沒(méi)有清潔的空氣，干凈的水，即使國(guó)家發(fā)展起來(lái)了，老百姓也會(huì)抱怨。值得注意的是，因環(huán)境問(wèn)題引發(fā)的群體性事件呈現(xiàn)加劇的發(fā)展態(tài)勢(shì)。這說(shuō)明，人們對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞更加敏感，更加難以容忍，對(duì)生態(tài)質(zhì)量的要求愈來(lái)愈高。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的重要基礎(chǔ)和內(nèi)容之一，但不是全部目標(biāo)。建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境，尤其是人民享有藍(lán)天綠水青山，人民身體健康，多點(diǎn)“APEC藍(lán)”，少點(diǎn)霧霾天等，是全面建成小康社會(huì)的題中應(yīng)有之義。沒(méi)有做到這些，就不能說(shuō)實(shí)現(xiàn)了這個(gè)奮斗目標(biāo)。此外，全面建成小康社會(huì)，是一個(gè)全國(guó)性的目標(biāo)，不是某個(gè)區(qū)域目標(biāo)，更不是某個(gè)省市縣的目標(biāo)。每個(gè)地方的環(huán)境承載力、主體功能、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度不同，目標(biāo)實(shí)現(xiàn)會(huì)存在差異。2015年地方兩會(huì)的政府報(bào)告顯示，有29個(gè)省份下調(diào)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，上海更是取消了增長(zhǎng)目標(biāo)。這說(shuō)明，地方政府主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，尊重客觀規(guī)律和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，因地而異，不再唯GDP論英雄。

全面建成小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)路徑

黨的十八大提出全面建成小康社會(huì)的新要求、十八屆三中全會(huì)提出全面深化改革、四中全會(huì)提出全面推進(jìn)依法治國(guó)，以及貫穿群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的全面從嚴(yán)治黨要求，是環(huán)環(huán)相扣、步步深入的全局謀劃和戰(zhàn)略部署。由習(xí)近平任起草組組長(zhǎng)的十八大報(bào)告，正式提出2020年全面建成小康社會(huì)，這是黨的一份政治承諾，能否實(shí)現(xiàn)事關(guān)黨的信譽(yù)。怎么實(shí)現(xiàn)？或者說(shuō)路徑在哪？答案就是習(xí)近平年初在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上所講的戰(zhàn)略布局，“全面建成小康社會(huì)是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措?！雹輷Q言之，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)需要依靠全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨“三個(gè)全面”。

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)社會(huì)開(kāi)始呈現(xiàn)出新的發(fā)展樣式和新的進(jìn)步姿態(tài)。習(xí)近平等新一代領(lǐng)導(dǎo)人提出并形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措，也是全面建成小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)路徑。

全面深化改革為全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)大動(dòng)力，是破除體制機(jī)制弊端的有力武器，是鏟除利益集團(tuán)、扼殺尋租護(hù)租的利刃。全面建成小康社會(huì)，必須以更大的政治勇氣和歷史擔(dān)當(dāng)，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一切妨礙發(fā)展為人人分享的體制機(jī)制弊端，建立適合現(xiàn)代國(guó)家治理的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。值得注意的是，三中全會(huì)提出的深改是“全面深改”，不同于以往偏向于經(jīng)濟(jì)體制改革，而是包含經(jīng)濟(jì)治理改革、政治體制改革、文化治理改革、社會(huì)治理改革、生態(tài)治理改革以及黨的改革。

“精心以圖之，實(shí)心以行之”。當(dāng)前中國(guó)面臨的轉(zhuǎn)型困局，必須依靠這樣一種前所未有、力度罕見(jiàn)的改革。中國(guó)改革開(kāi)放三十余年，創(chuàng)造了閃耀的經(jīng)濟(jì)成績(jī)，羨煞很多后發(fā)展國(guó)家。但是，不得不認(rèn)識(shí)到，發(fā)展不均、貧富差距、生態(tài)污染等成為“效率優(yōu)先、兼顧公平”政策的副產(chǎn)品。全面依法治國(guó)為全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)大保障，是鏟除中國(guó)“人治”陰霾、保證市場(chǎng)健康發(fā)展的重大布局?！胺罴刃?，紀(jì)律自正，則無(wú)不治之國(guó)，無(wú)不化之民?！边\(yùn)用法律衡量政治、規(guī)范經(jīng)濟(jì)、改善社會(huì)文化，是古今中外歷史反復(fù)證明的有效辦法。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好，在2020年全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，必須用好法治方式，建設(shè)法治中國(guó)。

國(guó)無(wú)常強(qiáng)，無(wú)常弱。奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，奉法者弱則弱。提出“歷史終結(jié)論”的美籍學(xué)者福山最新提出，一個(gè)秩序良好的社會(huì)需要三個(gè)構(gòu)成要素：強(qiáng)政府、法治和民主負(fù)責(zé)制。而且，三者之間有著嚴(yán)格的時(shí)間順序。⑥中國(guó)正是在這樣的漸進(jìn)順序上探索著自己的現(xiàn)代化道路。中國(guó)是開(kāi)發(fā)國(guó)家制度的先行者，是創(chuàng)造韋伯式現(xiàn)代國(guó)家的第一個(gè)世界文明。然而，中國(guó)歷史上缺乏法治傳統(tǒng)，現(xiàn)代法治進(jìn)程也是充滿坎坷。當(dāng)前，群體性事件、信訪不信法、“塔西佗陷阱”等中國(guó)“成長(zhǎng)中的煩惱”，就是緣由法治權(quán)威不足，大眾（包括官員）還沒(méi)有建立對(duì)法律的信仰和敬畏。

“法者，所以齊天下之動(dòng)，至公大定之制也?！比娼ǔ傻男】瞪鐣?huì)，首先是一個(gè)法律良性運(yùn)轉(zhuǎn)的社會(huì)。依靠法治全面建成的小康社會(huì)中，公民權(quán)利能夠得到充分尊重，其經(jīng)濟(jì)模式是現(xiàn)代型、法治型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，社會(huì)以法律為準(zhǔn)繩，文化發(fā)展、生態(tài)發(fā)展有法治作保障。一句話，利益關(guān)系以法治調(diào)整為主。

全面從嚴(yán)治黨為全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)大政黨組織保障，是轉(zhuǎn)型國(guó)家有序化、組織化、制度化發(fā)展的力量保證。美國(guó)政治學(xué)家亨廷頓在歷史比較的基礎(chǔ)上得出結(jié)論，在處于現(xiàn)代化之中的國(guó)家，一黨制度較之多元政黨體制更趨向于穩(wěn)定，多黨制是脆弱的政黨體制；就政治發(fā)展而言，重要的不是政黨的數(shù)量而是政黨制度的力量和適應(yīng)性。⑦可以說(shuō)，處于現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的中國(guó)，目前的政黨制度是合適的，是符合國(guó)家演進(jìn)一般規(guī)律的。辦好中國(guó)的事，關(guān)鍵在黨。一個(gè)管理嚴(yán)格、制度執(zhí)行力強(qiáng)的政黨，是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的重要力量保證。

中共的最大優(yōu)勢(shì)在于選賢任能和執(zhí)行效率。包括習(xí)近平在內(nèi)的絕大部分中共干部，是一步一步、一個(gè)臺(tái)階接著一個(gè)臺(tái)階逐級(jí)歷練成長(zhǎng)起來(lái)的。他們有著豐富的治理經(jīng)歷和管理經(jīng)驗(yàn)，即使治理一鄉(xiāng)、一縣的主政者都是激烈競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生，更不論市級(jí)、省級(jí)主政者。他們是全面建成小康社會(huì)重要操盤(pán)手，意義重大。中央對(duì)全面建成小康社會(huì)進(jìn)行了精心布局，關(guān)鍵就看下面執(zhí)行了。中共歷來(lái)強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的重要性，習(xí)近平此次將它們提到更加突出的地位，原因之一就是希望黨的干部切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)行力，不折不扣完成黨的部署，順利實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)。相反，如果黨內(nèi)不純潔，制度和規(guī)矩成為軟約束，全面建成小康社會(huì)無(wú)疑將成為空中樓閣。

全面建成小康社會(huì)面臨諸多薄弱環(huán)節(jié)的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

中共十八大報(bào)告提出了一系列前進(jìn)道路上的困難和問(wèn)題，與全面建成小康社會(huì)息息相關(guān)的至少包括以下幾方面：發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出，資源環(huán)境約束加劇；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大；社會(huì)矛盾明顯增多，住房、教育、醫(yī)療等發(fā)展不足，部分群眾生活比較困難；一些領(lǐng)域存在道德失范、誠(chéng)信缺失現(xiàn)象等。這些主要困難和問(wèn)題都是全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)，是全面建成小康社會(huì)面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，如不加以解決，將會(huì)明顯制約全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

中國(guó)三十幾年的發(fā)展模式呈現(xiàn)唯“GDP”導(dǎo)向，這固然有其發(fā)展階段性因素，但這種模式帶來(lái)的弊病越來(lái)越明顯，生態(tài)危機(jī)已經(jīng)顯現(xiàn)。因此，習(xí)近平提出要適應(yīng)“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”，地方莫以GDP論英雄，可謂獨(dú)具經(jīng)濟(jì)眼光，把準(zhǔn)了當(dāng)前國(guó)際、國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)。即使經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，但環(huán)境污染了，社會(huì)不和諧了，沒(méi)有干凈的水，沒(méi)有新鮮的空氣，沒(méi)有了鄉(xiāng)愁，這樣的發(fā)展不是科學(xué)發(fā)展，這樣的社會(huì)不是小康社會(huì)。因此，地方能否以習(xí)近平“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”的發(fā)展理念，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)、社會(huì)保護(hù)等關(guān)系是一項(xiàng)挑戰(zhàn)。

當(dāng)前，收入差距較大、貧富差距較懸殊的局面極具挑戰(zhàn)。造成這一局面的因素很多，但越來(lái)越顯要的因素是利益集團(tuán)的尋租、護(hù)租。當(dāng)前，中國(guó)改革的最大阻礙是國(guó)有企業(yè)等既得利益者的護(hù)租行為。能否馴服國(guó)企等集體組織，建立公平公正的收入分配機(jī)制，使改革紅利人人得以分享，是全面建成小康社會(huì)的巨大挑戰(zhàn)。能否解決好中國(guó)崛起的中產(chǎn)階層對(duì)住房、醫(yī)療、教育等的新需求、新期望，也是一項(xiàng)巨大挑戰(zhàn)。能否解決好占中國(guó)近一半人口的農(nóng)民群體的小康需求，深刻檢驗(yàn)著地方治理者，這才是基層主政者最大的實(shí)力實(shí)績(jī)。此外，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)文化失序風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大，沒(méi)有文化的繁榮和“德”社會(huì)的建立，也不算是全面建成小康社會(huì)。

“興天下同利，除天下同害，天下歸之”。全面建成小康社會(huì)道路漫漫，挑戰(zhàn)無(wú)限，需要有智、有魄力的決策者，需要有為、有擔(dān)當(dāng)?shù)膱?zhí)行者。

（作者分別為中國(guó)政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院副教授，全國(guó)宣傳干部學(xué)院干部）

【注釋】

①胡錦濤：《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 全面建成小康社會(huì)奮斗—在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2012年。

②張廣昭，陳振凱：“習(xí)近平“四個(gè)全面”里的中國(guó)復(fù)興邏輯”，《人民日?qǐng)?bào)》（海外版），2015年1月15日。

③[美]布賴恩·卡普蘭：《理性選民的神話—為何民主制度選擇不良政策》，劉艷紅譯，上海人民出版社，2010年。

④[美]約瑟夫·奈：《軟實(shí)力》，馬娟娟譯，北京：中信出版社，2013年。

⑤習(xí)近平：“在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專題研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話”，《人民日?qǐng)?bào)》，2015年2月3日。

⑥[美]弗朗西斯·福山：《政治秩序的起源：從前人類時(shí)代到法國(guó)大革命》，毛俊杰譯，桂林：廣西師范大學(xué)出版社，2012年。

⑦[美]塞繆爾·亨廷頓：《變化社會(huì)中的政治秩序》，王冠華等譯，上海人民出版社，2008年。

責(zé)編 /張蕾