科技?創(chuàng)新 中華民族復(fù)興的核心戰(zhàn)略

陶衛(wèi)華

在迎接2015年的新年賀詞中，習(xí)近平用“立行立改破解難題，奮發(fā)有為進行創(chuàng)新”規(guī)劃新一年的深化改革之路。這也是這位總書記面對中國經(jīng)濟和改革挑戰(zhàn)提出的最核心戰(zhàn)略。習(xí)近平熟稔地使用網(wǎng)絡(luò)熱詞“我們的各級干部也是蠻拼的”，“我要為我們偉大的人民點贊”與人民談心。在展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)人的話語創(chuàng)新與親和力的同時，也表達著對中國創(chuàng)新前沿的互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的民眾創(chuàng)造力的贊賞。

自2012年11月新一屆政府上任之初即提出創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，習(xí)近平顯然在更早的時間節(jié)點上，意識到了科技創(chuàng)新對于中國改革的意義。十八屆三中全會后，習(xí)近平先后八次在演講、會議或調(diào)研考察中談到“科技”，強調(diào)科技創(chuàng)新在社會發(fā)展中的重要作用。上任兩年多來，考察高新技術(shù)企業(yè)或高新開發(fā)區(qū)成為習(xí)近平國內(nèi)視察的“常設(shè)項目”，他的足跡遍及上海、深圳、遼寧大連、武漢東湖光谷、新疆烏魯木齊、河南鄭州等全國所有最重要的高新科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地。習(xí)近平甚至把政治局集體學(xué)習(xí)搬進了中關(guān)村。他強調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置，要堅定不移創(chuàng)新創(chuàng)新再創(chuàng)新。

習(xí)近平在2014年中國科學(xué)院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會、國際工程科技大會的主旨演講和重要講話中，把恢復(fù)中國的創(chuàng)新力不僅作為戰(zhàn)略需要，也作為“中華民族偉大復(fù)興”的重要組成部分提出。

“科技是國家強盛之基，創(chuàng)新是民族進步之魂”，習(xí)近平不斷強調(diào)中國掌握新科技的緊迫需求，將其擺在國家發(fā)展全局核心位置。在APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會、亞洲經(jīng)合組織第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議記者會、二十國峰會等多個重要外交重要場合如上，習(xí)近平反復(fù)闡釋“亞太發(fā)展取決于創(chuàng)新和改革”的理念，呼吁與會各國推動創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)聯(lián)動增長的大國戰(zhàn)略。他說：“從某種意義上說，科技實力決定著世界政治經(jīng)濟力量對比的變化，也決定著各國各民族的前途命運。”

習(xí)近平的深化改革創(chuàng)新之路在其“一帶一路”國家戰(zhàn)略中體現(xiàn)得尤為充分。有關(guān)研究指出，“一帶一路”應(yīng)站在高新技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)之上，推動各方充分利用其他國家地區(qū)的科技資源，通過科技領(lǐng)域的互利合作促進各方發(fā)展。習(xí)近平在APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上已經(jīng)表示，中國出資400億美元成立絲路資金，為“一帶一路”沿線國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作等有關(guān)項目提供投融資支持。

“在新一輪全球化面前，唯改革者進，唯創(chuàng)新者強，唯改革創(chuàng)新者勝”。媒體評價，科技創(chuàng)新正成為習(xí)近平改革大局的關(guān)鍵詞。

“不能總是用別人的昨天來裝扮自己的明天”

習(xí)近平履新以來，力推創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，并在多次考察中提及“創(chuàng)新”。習(xí)近平表示，一個國家只是經(jīng)濟體量大，還不能代表強。國家富強靠什么？靠自主創(chuàng)新，靠技術(shù)，靠人才，科技是國家強盛之基。

2014年6月，習(xí)近平在中國科學(xué)院和中國工程院院士大會上的重要講話被國內(nèi)外媒體大篇幅解讀。外媒評價習(xí)近平給中國成為創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)者賦予了重要的意義。習(xí)近平在講話中再次強調(diào)了中國掌握新科技的緊迫需求，并號召創(chuàng)造中國創(chuàng)新的新時代。他說：“只有把核心技術(shù)掌握在自己手中，才能真正掌握競爭和發(fā)展的主動權(quán)，才能從根本上保障國家經(jīng)濟安全、國防安全和其他安全。不能總是用別人的昨天來裝扮自己的明天?！?/p>

習(xí)近平在講話中談到中國的四大發(fā)明，但因為后來的朝代閉關(guān)鎖國，中國失去了世界創(chuàng)新大國的地位。在習(xí)近平看來，恢復(fù)中國的創(chuàng)新力不僅是戰(zhàn)略需要，也是“中華民族偉大復(fù)興”的重要組成部分。他號召加強創(chuàng)新是戰(zhàn)略性的做法，并提及只要依賴外國技術(shù)，就不可能保障網(wǎng)絡(luò)安全。因此，在美國國家安全局大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)間諜活動被曝光后，中國正在努力用自主研發(fā)的技術(shù)代替西方產(chǎn)品。

而在習(xí)近平講話后的第二天，中國總理李克強也在大會上呼吁，要把大家的積極性調(diào)動起來，發(fā)揮千萬人的創(chuàng)造力。他向院士們講了一個真實的故事：某外國政要向他推銷本國飛機，順勢將一款同類飛機模型作為饋贈禮物送給了他?！拔医舆^模型，翻過來一看，底下竟然是MadeinChina，中國制造！”他說，“模型是我們造的，飛機卻是他們賣的。你們想想，我們要造多少飛機模型才能換他們的一架飛機？我越想這買賣越不劃算呀！”

“中國經(jīng)濟要向中高端躍升，靠什么？靠創(chuàng)新。這是中國發(fā)展的根本出路?！崩羁藦娬f。這場專為兩會院士開設(shè)的“經(jīng)濟公開課”上，“創(chuàng)新”兩字，自始至終是李克強講話的關(guān)鍵詞。他說，“依靠創(chuàng)新，打造中國經(jīng)濟升級版”，要在創(chuàng)新過程中推動中國經(jīng)濟持續(xù)保持中高速增長，向中高端躍升；要依靠創(chuàng)新，實現(xiàn)中國經(jīng)濟穩(wěn)速提質(zhì)增效，打造中國經(jīng)濟升級版。他強調(diào)：“創(chuàng)新不僅指科技創(chuàng)新，更包含制度創(chuàng)新?！?/p>

外媒評價，習(xí)李的講話凸顯了中國領(lǐng)導(dǎo)人對于重新成為創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)者的決心和勇氣。事實上，中國領(lǐng)導(dǎo)人積極鼓勵“自主創(chuàng)新”的政策可以追溯到數(shù)十年前。鄧小平當(dāng)年的改革開放、“摸著石頭過河”核心是解放生產(chǎn)力，把改革創(chuàng)新精神貫徹理論、制度、科技和文化等各環(huán)節(jié)。改革開放37年來，中國經(jīng)濟高速發(fā)展，社會活力空前迸發(fā)，民生改善前所未有，國家和人民的面貌發(fā)生歷史性變化，都離不開對創(chuàng)新精神的貫徹，尤其是突出強調(diào)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，注重以科技創(chuàng)新來引領(lǐng)和促進經(jīng)濟社會發(fā)展，使改革紅利不斷釋放。

進入改革新的階段，打破發(fā)展之后帶來的深層矛盾，沖破和改革舊體制束縛，更需回歸創(chuàng)新。加強創(chuàng)新是實現(xiàn)經(jīng)濟再平衡的一種途徑。中國不能繼續(xù)走投資驅(qū)動型經(jīng)濟的老路，而需要建立一個新的模式，讓中國成為全球技術(shù)創(chuàng)新的源泉。

專家分析認為，從全球范圍看，創(chuàng)新驅(qū)動是大勢所趨；從國內(nèi)看，創(chuàng)新驅(qū)動是形勢倒逼。中國經(jīng)濟總量已是世界第二，趕超跟隨的時代終將過去，簡單模仿的路子正越走越窄，必須更多地依靠自身科技和人才，而不是消耗物質(zhì)資源、損耗生態(tài)環(huán)境來發(fā)展經(jīng)濟；中國改革已進入深水區(qū)，攻堅克難破解各種深層矛盾，轉(zhuǎn)型升級排除各種成長煩惱，必須更多地依靠科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，而不是廉價人力成本、超幅優(yōu)惠條件來促進增長。形勢已經(jīng)把中國逼到了創(chuàng)新升級的起跑線，中國既不能猶豫彷徨，也不能遲緩?fù)涎?，而必須保持銳意進取的精神狀態(tài)，提升永續(xù)發(fā)展的活力和競爭力。

專家也不乏尖銳地指出，目前無論是高等院校還是科研機構(gòu)，無論是國有企業(yè)還是民間機構(gòu)，無論是中央層面還是地方機構(gòu)，政府以多種形式和方式，投入到科技進步方面的資金越來越大，而真正有技術(shù)含量的科研成果卻非常稀少。說到底，中國并沒有形成真正的“創(chuàng)新驅(qū)動”的科技進步機制。

根據(jù)巴特爾紀念研究所等機構(gòu)的報告，中國對研發(fā)的總體資金投入有望在2022年前后超過美國。但一些中國官員和科學(xué)家抱怨說，不斷增加的研發(fā)資金并未帶來他們所希望的科技進步，而且研發(fā)資金容易遭到濫用、浪費并成為腐敗的目標(biāo)。而外國政府和公司也經(jīng)常指責(zé)中國的科技進步經(jīng)常來自（而且越來越多地通過網(wǎng)絡(luò)黑客行為）剽竊外國的科技成果。習(xí)近平強調(diào)中國科學(xué)家需要更好的激勵機制來克服制約科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的障礙。

互聯(lián)網(wǎng)成為創(chuàng)新驅(qū)動先導(dǎo)力量

習(xí)近平履新的第一年里，9次離京調(diào)研考察，有4次強調(diào)科技創(chuàng)新，可以看出他對深化科技體制改革的重視程度?！翱萍寂d則民族興，科技強則國家強，要結(jié)合實際堅持運用我國科技事業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，積極回應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展對科技發(fā)展提出的新要求，深化科技體制改革，增強科技創(chuàng)新活力，集中力量推進科技創(chuàng)新，真正把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略落到實處?！?/p>

2014年末，習(xí)近平總書記在江蘇調(diào)研時再次強調(diào)，要以只爭朝夕的緊迫感，切實把創(chuàng)新抓出成效，強化科技同經(jīng)濟對接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對接、創(chuàng)新項目同現(xiàn)實生產(chǎn)力對接、研發(fā)人員創(chuàng)新勞動同其利益收入對接，以推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快由中低端向中高端邁進，不斷提高科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻度。政府推動下，企業(yè)對科技創(chuàng)新的熱情前所未有，科技創(chuàng)新正成為積極應(yīng)對、適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重要力量，成為發(fā)展的一種新常態(tài)。

創(chuàng)新作為新經(jīng)濟的靈魂所在，是衡量一個國家競爭力的重要指標(biāo)。近日，中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院發(fā)布了《國家創(chuàng)新指數(shù)報告2013》。評價結(jié)果顯示，美國憑借雄厚的創(chuàng)新資源和優(yōu)異的創(chuàng)新績效，再次成為最具創(chuàng)新能力的國家。中國創(chuàng)新能力穩(wěn)步上升，國家創(chuàng)新指數(shù)排名在全球40個主要國家中升至第19位，比上年提升1位。中國創(chuàng)新能力繼續(xù)領(lǐng)跑金磚國家，同時在亞洲位列第四。

不過，不能否認的是，近年來雖然中國在自主創(chuàng)新領(lǐng)域已取得一定成績，但在全球范圍內(nèi)中國仍不屬于創(chuàng)新強國?！?013自主創(chuàng)新年度報告》顯示，中國國創(chuàng)新資源短缺、投入不足的局面已經(jīng)改變，全社會進入了科技創(chuàng)新的活躍期。2013年我國研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出11906億元，占GDP的2.09%。國際科學(xué)論文數(shù)量居世界第二位，本國人發(fā)明專利申請量和授權(quán)量分別居世界首位和第二位。但中國無論是科技界還是產(chǎn)業(yè)界都存在創(chuàng)新動力不足的問題，鼓勵創(chuàng)新的體制機制還不到位?！拔覈萍紕?chuàng)新存在諸多不平衡現(xiàn)象。目前民營企業(yè)在專利申請方面已經(jīng)變成了主力軍，其申請的專利占整個專利申請量的67%?！敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心常務(wù)副理事長鄭新立表示。

前一段時間，學(xué)界展開對于中國是否進入創(chuàng)新型經(jīng)濟的爭論。中國作為后發(fā)國家，在趕超之中模仿學(xué)習(xí)的能力是驚人的。最典型的就是中國的互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域。近幾年來，中國的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新日益成為中國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的先導(dǎo)力量。

2014年11月，阿里巴巴創(chuàng)始人馬云邀請1600名前員工回到位于杭州的阿里巴巴總部。此前，阿里巴巴剛剛通過在美的首次公開募股（IPO）完成高達250億美元的融資，這使他們中的很多人獲得了大量財富。馬云敦促他們打造自己的企業(yè)，稱創(chuàng)業(yè)在長遠看來是具有深遠意義的。

曾在阿里巴巴工作了10年的孫水華說：“他知道我們中的很多人都富了，他想告訴我們不要浪費手里的錢，要對自己的財富負責(zé)?！?6歲的孫水華已經(jīng)開始這么做了。她拿出了500萬元人民幣創(chuàng)立了一家在線零售企業(yè)。她是阿里巴巴一代員工的縮影：創(chuàng)造了一定的財富，現(xiàn)在開始拿出錢來創(chuàng)業(yè)。

外媒評價稱，隨著阿里巴巴IPO帶來的前所未有的財富，中國已逐漸崛起成為硅谷的真正勁敵，挑戰(zhàn)其科技產(chǎn)業(yè)中心的地位。據(jù)彭博社統(tǒng)計，中國科技企業(yè)2014年已經(jīng)完成了303億美元的IPO，而其美國同行則為49.7億美元。中國創(chuàng)業(yè)者得益于中國作為世界最大的互聯(lián)網(wǎng)市場，擁有多達6.32億網(wǎng)民。

近幾年，低成本加工業(yè)很大程度上推動了中國經(jīng)濟的驚人增長。然而，中國的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)才剛剛展現(xiàn)其強勁實力。電子商務(wù)領(lǐng)軍企業(yè)阿里巴巴去年9月在紐交所上市，上演了華爾街歷史上最亮麗的首秀。不僅如此，不像阿里巴巴在美國廣為人知的京東和騰訊，在收益上也遠超F(xiàn)acebook、雅虎和美國在線（AOL）。2014年，中國的手機用戶超過5億。在中國，最流行的手機聊天應(yīng)用并不是WhatsApp，而是騰訊旗下的微信。

中國新一代的科技創(chuàng)業(yè)精英被外媒評價為“自信且強勢”。中國新興的企業(yè)家和風(fēng)險投資家，包括阿里巴巴創(chuàng)始人馬云在內(nèi)，大多在美國的頂尖高校、企業(yè)或者投資公司學(xué)習(xí)了必要技能。從美國學(xué)到很多，并從硅谷引進風(fēng)險投資。而阿里巴巴和其他公司的成功案例正鼓舞著更多的企業(yè)家。據(jù)Wind金融資訊統(tǒng)計，去年，中國企業(yè)共獲得240億風(fēng)投資金，與2005年相比，增加了60%。上海中歐國際工商學(xué)院戰(zhàn)略學(xué)及創(chuàng)業(yè)學(xué)系主任方睿哲預(yù)測，“在未來十年里，中國的創(chuàng)業(yè)潮將比美國更活躍?！?/p>

方睿哲教授認為，“中國企業(yè)會模仿西方，同時增加服務(wù)以滿足國內(nèi)用戶的需求。”中國的企業(yè)還沒有擴展海外業(yè)務(wù)，因為“他們更看重國內(nèi)市場的增長。互聯(lián)網(wǎng)的普及是實現(xiàn)增長的關(guān)鍵，中國的孩子比西方的孩子更多地接觸到網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用”。

2014年11月19日，首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會在浙江烏鎮(zhèn)開幕，來自近100個國家和地區(qū)的1000余位全球互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍人物齊聚。正在出訪的國家主席習(xí)近平心系大會發(fā)來賀詞：“當(dāng)今時代，以信息技術(shù)為核心的新一輪科技革命正在孕育興起，互聯(lián)網(wǎng)日益成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的先導(dǎo)力量，深刻改變著人們的生產(chǎn)生活，有力推動著社會發(fā)展……”

其實早在2012年12月7日，習(xí)近平考察騰訊公司時就提出這一論斷“互聯(lián)網(wǎng)真正讓世界變成了地球村，讓國際社會越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體”，這也和去年結(jié)束的APEC北京會議上被反復(fù)強調(diào)的“互聯(lián)互通和亞太命運共同體”的兩個關(guān)鍵詞遙相呼應(yīng)。

中國目前已有6億網(wǎng)民，但仍有7億人尚未觸網(wǎng)。作為互聯(lián)網(wǎng)大國，中國如何由大到強，提高科技創(chuàng)新能力，如何將互聯(lián)網(wǎng)的潛力持續(xù)開發(fā)釋放，最終惠及13億中國人民，仍是未來需要迎接的挑戰(zhàn)。

“一帶一路”給世界留下大膽創(chuàng)新的全球印象

以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為核心，習(xí)近平提出中國要到2020年基本建成創(chuàng)新型國家，這代表著科技將成為中國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。習(xí)近平在科學(xué)院考察中強調(diào)，應(yīng)牢牢把握產(chǎn)業(yè)革命大趨勢，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，把科技創(chuàng)新真正落到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。他不僅呼吁院士加快在機器人、人工智能和其他先進領(lǐng)域的自主創(chuàng)新，還給大家上了一堂歷史課。他談到中國曾因未將科學(xué)知識轉(zhuǎn)化為有用的技術(shù)，而處于落后地位。

作為國家發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇，圍繞創(chuàng)新驅(qū)動與創(chuàng)業(yè)投資的政策近期密集出臺。對內(nèi)踐行“創(chuàng)新驅(qū)動”的同時，習(xí)近平對外力推“一帶一路”戰(zhàn)略。

“推進絲綢之路經(jīng)濟帶、21世紀海上絲綢之路建設(shè)”于2013年底寫入十八屆三中全會“決定”，為舉世矚目。中國政府未來8-10年將從經(jīng)濟、政治、軍事、文化等各個領(lǐng)域推進這一戰(zhàn)略。學(xué)界普遍的看法是：2013是規(guī)劃年，2014是布局年，2015則是落實年。

習(xí)近平在APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上表示，未來10年中國對外投資將達到1.25萬億美元，亦即未來10年中國對外直接投資將增長近三倍，這意味著我國對外投資將開啟全新格局?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的提出令中國領(lǐng)導(dǎo)人給世界留下大膽創(chuàng)新的全球印象。

2014年底，載著248輛汽車整車的鐵路班列從重慶果園港鐵路站場出發(fā)，沿著鐵路專用線駛?cè)胗逍職W國際鐵路聯(lián)運大通道，發(fā)往歐洲各國?！坝逍職W”國際鐵路與長江黃金水道的“最后一公里”自此通行。一端連著歐盟經(jīng)濟中心區(qū)域，貫穿絲綢之路經(jīng)濟帶；另一端連著長江經(jīng)濟帶，并通過“鐵?！甭?lián)運延展到海上絲綢之路，“渝新歐”國際鐵路聯(lián)運大通道打通了中國西向通道，成為“一帶一路”建設(shè)的重要基礎(chǔ)和支撐。

習(xí)近平提出如果將“一帶一路”比喻為亞洲騰飛的兩只翅膀，那么互聯(lián)互通就是兩只翅膀的血脈經(jīng)絡(luò)。

2015年新年伊始，阿里巴巴宣布同天津市簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，就大數(shù)據(jù)云計算、跨境電商、物流等領(lǐng)域達成全面戰(zhàn)略合作關(guān)系，打造“數(shù)字互聯(lián)網(wǎng)天津”。天津港是國內(nèi)唯一同時擁有四條鐵路通往歐洲陸橋的沿海港口，這一舉動，再度引發(fā)了外界對阿里巴巴借力“一帶一路”戰(zhàn)略，布局全球化發(fā)展的聯(lián)想。

2015年1月13日，媒體披露“一帶一路”規(guī)劃已經(jīng)獲批即將正式出臺，新疆以及連云港兩大起始點將率先突破。一位權(quán)威人士對記者透露，“規(guī)劃已經(jīng)印制完畢，在小范圍下發(fā)，即將正式出臺?！弊鳛榭缭角杲z綢之路的新疆，更會得到格外關(guān)照。“今年是新疆維吾爾自治區(qū)成立60周年，圍繞絲綢之路核心區(qū)建設(shè)，中央將給予新疆政策大禮包?！痹撊耸空f。

作為絲綢之路最重要的起點，新疆無論從地理位置還是決策戰(zhàn)略上，都是絲綢之路經(jīng)濟帶的重要節(jié)點區(qū)域。目前，新疆打造絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)的建設(shè)正進入落地階段。在即將召開的地方兩會上，如何對接“一帶一路”規(guī)劃料將成為重要內(nèi)容。

目前各地也在爭取盡快打造“樣本”，以便更快納入“一帶一路”戰(zhàn)略。連云港市委在調(diào)研時表示，將加快推進中哈物流二、三期規(guī)劃建設(shè)，做成“一帶一路”建成的“樣板”工程。值得關(guān)注的是，中哈物流恰好貫通新疆霍爾果斯，一直途徑絲綢之路沿線城市，最后經(jīng)連云港面向日韓。

據(jù)了解，國家“一帶一路”規(guī)劃將連云港確定為新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊節(jié)點城市。目前，連云港已出臺了地方版“一帶一路”方案，擬就了《關(guān)于推進2015“一帶一路”交匯點建設(shè)的實施方案》。同時，為落實建設(shè)“一帶一路”交匯點，江蘇近期將召開沿海城市推進會，舉全省之力打造連云港這一“一帶一路”出海口。

除了物流基建，能源互聯(lián)互通將是“一帶一路”另一重點打造的樣板工程。新疆從今年開始正式啟動油改試點混改屬地化。元旦期間，中國石油新疆銷售分公司正式變更為中石油新疆銷售有限公司，并在新疆烏魯木齊注冊成立，企業(yè)性質(zhì)也從央企駐疆分公司改為自治區(qū)國資委監(jiān)管的國企。此外，新疆作為進軍中亞油氣的能源基地正在加快推進，近期中哈油氣開發(fā)合作已經(jīng)步入快車道。權(quán)威人士指出，無論在依托“一帶一路”啟動的中巴還是中哈項目中，貫通絲綢之路兩端的節(jié)點區(qū)域新疆以及唯一出?？谶B云港，都有著十分重要的戰(zhàn)略意義。

廣大證券認為，對于投資而言，現(xiàn)階段“一帶一路”戰(zhàn)略下最為受益的還是國內(nèi)企業(yè)，特別是中西部地區(qū)企業(yè)。這源于“一帶一路”與中西部開發(fā)、東北振興等區(qū)域規(guī)劃的疊加效應(yīng)。不過，考慮到“一帶一路”戰(zhàn)略正引領(lǐng)中國在更高層面融入世界，相關(guān)上市公司乃至整體市場都將受到提振。

總之，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，為我國企業(yè)“走出去”創(chuàng)造出了難得的歷史機遇?？梢灶A(yù)見，步入2015年這一戰(zhàn)略將進入實施期。放眼望去，已見風(fēng)生水起。得風(fēng)氣之先的中國企業(yè)應(yīng)把握機遇，順勢而為，及早做出關(guān)乎企業(yè)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇。

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萬鋼：“跟跑”“并跑”“領(lǐng)跑”

全球創(chuàng)新形態(tài)和競爭格局正發(fā)生深刻變化，我國科技水平在國際上究竟處于什么位置？我國科技實力正邁進三“跑”并存階段。

隨著科技創(chuàng)新能力的不斷增強，中國科技進步的貢獻率越來越高，成為具有重要影響的科技大國和創(chuàng)新大國。經(jīng)過多年積累，我國在一些科技領(lǐng)域已躋身世界前列，某些領(lǐng)域正由“跟跑者”變?yōu)椤安⑴苷摺?，甚至是“領(lǐng)跑者”。對于“領(lǐng)跑”的領(lǐng)域，要進一步擴大領(lǐng)先優(yōu)勢；在“并跑”領(lǐng)域，要找到突破點，加速形成領(lǐng)先優(yōu)勢；在“跟跑”領(lǐng)域，要實施非對稱戰(zhàn)略，創(chuàng)造新的比較優(yōu)勢，努力彎道超車。

我國正步入創(chuàng)新型國家的沖刺階段，必須強化目標(biāo)導(dǎo)向，加快突破瓶頸制約，加速重大成果的應(yīng)用，為在新常態(tài)下推進我國經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展作出更大貢獻。

據(jù)統(tǒng)計，2014年我國全社會R&D支出預(yù)計達到13400億元，其中企業(yè)支出占76%以上；R&D占GDP比重預(yù)計達2.1%；國際科技論文被引次數(shù)上升至第4位；技術(shù)合同成交額達8577億元，比上年增長14.8%；國家高新區(qū)總收入達到23萬億元，比上年增長15%。

在全面深化改革的開局之年，我國科技體制改革系統(tǒng)推進。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略頂層設(shè)計有序展開，科技計劃管理改革、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技資源開放共享、科技評價激勵、科技基礎(chǔ)制度建設(shè)等重點領(lǐng)域取得實質(zhì)性突破。創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)進一步優(yōu)化；積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，科技合作開放邁上新臺階。

新常態(tài)下科技工作要“有新作為”?？萍脊ぷ饕獙崿F(xiàn)三個轉(zhuǎn)變——科技發(fā)展戰(zhàn)略部署從“小局”到“大局”；科技創(chuàng)新的依托力量從“小眾”到“大眾”；科技資源配置從“小投入”到“大投入”。

要扎實推進“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃；構(gòu)建新型科技計劃管理模式；突破創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的體制機制障礙；加快重大專項和重點專項部署實施；大大增強持續(xù)創(chuàng)新能力；提升區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展水平；推動科技成果轉(zhuǎn)化和科技服務(wù)業(yè)發(fā)展；全方位開放合作。

近五年來，新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革在全球范圍劇烈地進行。從科學(xué)到技術(shù)到產(chǎn)業(yè)，界限越來越模糊，演進的周期越來越快，這樣就要求我們打破過去的各階段思維，組織新的研發(fā)方式。

首先是政府職能的轉(zhuǎn)變，各部門將不再直接管理科技項目，政府的重心要集中到戰(zhàn)略規(guī)劃、科技政策、監(jiān)督評估。要建立一個跨部門的聯(lián)席會議制度。要成立國家科技戰(zhàn)略咨詢和綜合評審委員會。第二個是要建立專業(yè)化的管理機構(gòu)。按照所確定的戰(zhàn)略來進行細化，進行招標(biāo)評審。

最近，中央批準了深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革方案，中央財政科技計劃將按照國家自然科學(xué)基金、國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項（基金）、基地和人才專項進行布局，并構(gòu)造新的管理體系。通過改革，將更加聚焦國家目標(biāo)、更加符合科技創(chuàng)新規(guī)律、更加高效配置資源、更加強化科技與經(jīng)濟結(jié)合。

種種舉措的核心為激發(fā)“企業(yè)”與“人才”的創(chuàng)新活力。中共十八大以來，國家科技重大專項50%、“863計劃”60%、科技支撐計劃95%以上的項目均由企業(yè)牽頭或參與。其結(jié)果反映在數(shù)據(jù)上，2013年中國全社會研發(fā)支出達到11846億元人民幣，其中企業(yè)和社會的投入占到76%。目前研發(fā)人員總量達到世界第二，其中企業(yè)占比77%。

我們還是發(fā)展中國家，投入的強度和積累都還有差距，這要求我們抓住現(xiàn)在的機遇，更好推動科技體制改革，聚焦國家發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域進行投入，才能取得創(chuàng)新的競爭優(yōu)勢。

深化國際科技合作是推動協(xié)同創(chuàng)新，共享創(chuàng)新機遇的重要舉措。近年來，中國積極參與多邊國際科技合作和國際大科學(xué)工程，同發(fā)達國家和廣大發(fā)展中國家建立了良好的創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)前，中國正處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵歷史時期，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略需要更大范圍、更深層次的合作，需要分享各國改革創(chuàng)新經(jīng)驗，在開放創(chuàng)新的合作中解決發(fā)展難題。

（2015年全國科技工作會議工作報告節(jié)選）

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白春禮：讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉涌流

科技史上有幾個著名的“預(yù)言”。100多年前，德國物理學(xué)家普朗克的老師菲利普·馮·約利教授曾忠告他，“物理學(xué)基本是一門已經(jīng)完成了的科學(xué)”。1899年，美國專利局局長斷言，“所有能夠發(fā)明的，都已經(jīng)發(fā)明了”。IBM董事長老沃森也曾預(yù)言，“全球計算機市場的規(guī)模是5臺”。今天看來，這些預(yù)言非?？尚?；但這些人都是那個時代本領(lǐng)域最杰出的人才。他們預(yù)言的失敗，不是因為短視，而是因為社會經(jīng)濟發(fā)展的需求動力遠遠超出了所有人的預(yù)測，人類創(chuàng)新的潛能更遠遠超出了所有人的想象。

今天，我們可以在幾分鐘之內(nèi)就了解到發(fā)生在地球另一端的新聞事件，可以隨時隨地和世界任何角落的人進行通信交流、研討工作、召開會議，也可以在家里購買自己喜歡的商品。創(chuàng)新，推動了這樣一個前所未有的歷史巨變，改變了我們的生產(chǎn)方式、生活方式；創(chuàng)新，也讓很多人夢想成真。

今天，從科技創(chuàng)新發(fā)展自身看，以綠色、智能、安全、普惠為特征，已成為主要趨勢，并取得了一系列重大突破。

比如，科學(xué)家已經(jīng)制造出“人造樹葉”，比天然樹葉的光合作用效率高10倍，這將為發(fā)展生物質(zhì)能源開辟一條有效的途徑?？梢灶A(yù)計，可再生能源和安全、可靠、清潔的核能，將逐步替代化石能源，我們將迎來后化石能源時代和資源高效、可循環(huán)利用時代。

信息產(chǎn)業(yè)正在進入跨越發(fā)展的又一個轉(zhuǎn)折期。智能網(wǎng)絡(luò)、云計算、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實、網(wǎng)絡(luò)制造等技術(shù)突飛猛進，將突破語言文字壁障，發(fā)展新的網(wǎng)絡(luò)理論、新一代計算技術(shù)，創(chuàng)造新型的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用與服務(wù)模式等。

先進材料和制造領(lǐng)域已能夠從分子層面設(shè)計、智能化制造新材料，過程將更加清潔高效、更加環(huán)境友好。3D打印已經(jīng)開始應(yīng)用在設(shè)計領(lǐng)域，滿足個性化需求，大幅節(jié)約產(chǎn)品開發(fā)成本和時間，將帶來制造業(yè)新變革?，F(xiàn)在又提出來4D打印的概念和嘗試。

合成生物學(xué)的重大突破，將推動生物制造產(chǎn)業(yè)興起和發(fā)展，成為新的經(jīng)濟增長點?，F(xiàn)在，科學(xué)家在實驗室中已經(jīng)實現(xiàn)首個“人造生命”，打開了從非生命物質(zhì)向生命物質(zhì)轉(zhuǎn)化的大門。基于干細胞的再生醫(yī)學(xué)快速發(fā)展，有望解決人類面臨的神經(jīng)退行性疾病、糖尿病等重大醫(yī)學(xué)難題，引發(fā)新一輪醫(yī)學(xué)革命。

在一些基本科學(xué)問題上也出現(xiàn)革命性突破的征兆。2013年諾貝爾物理學(xué)獎授予了希格斯粒子的發(fā)現(xiàn)，這對揭開物質(zhì)質(zhì)量起源具有重大意義?？茖W(xué)家對量子世界的探索，已經(jīng)從“觀測時代”走向“調(diào)控時代”，這將為量子計算、量子通信、量子網(wǎng)絡(luò)、量子仿真等領(lǐng)域的變革奠定基礎(chǔ)。我們對生命起源和演化、意識本質(zhì)的認識也在不斷深入。這些基本科學(xué)問題的每一個重大突破，都會深刻改變?nèi)祟悓ψ匀挥钪娴恼J知，有的還將對經(jīng)濟社會發(fā)展帶來直接的、根本的影響。

綜合判斷，經(jīng)濟社會發(fā)展需求最旺盛的地方，就是新科技革命最有可能突破的方向。這是一個重要的戰(zhàn)略機遇期，發(fā)達國家和后發(fā)國家都站在同一起跑線上。誰抓住了機遇，誰就將掌握發(fā)展的主動權(quán)。誰喪失了機遇，誰就會落在歷史發(fā)展的后頭。

我國改革開放30多年來，變化之大如天翻地覆，主要動力靠的是改革開放釋放出的巨大能量。當(dāng)前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展處于重要的轉(zhuǎn)型時期。一方面，資源驅(qū)動、投資驅(qū)動的發(fā)展方式，受到能源、資源、生態(tài)環(huán)境等方面的嚴重制約；另一方面，在產(chǎn)業(yè)鏈中的不利分工，也難以支撐經(jīng)濟在現(xiàn)有規(guī)模上的持續(xù)增長。

十八屆三中全會，是全面深化改革的又一次總動員、總部署，也再一次強調(diào)要把全社會的創(chuàng)新活力充分激發(fā)出來。這是站在更高發(fā)展起點上的改革，是面向未來的改革，我國科技創(chuàng)新起點不高、基礎(chǔ)薄弱。90年代后期，狀況才開始有所改變，但真正重大原創(chuàng)成果還是鳳毛麟角。

從一些后發(fā)國家的經(jīng)驗看，科技趕超跨越一般都要經(jīng)過20年左右的持續(xù)積累后，才能真正實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。按照目前的發(fā)展態(tài)勢，我相信，再有十到十五年時間，我國科技創(chuàng)新可望實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。我們將有一批具有國際水平的科學(xué)家活躍在世界科技舞臺，一些重要科技領(lǐng)域?qū)⒆咴谑澜缜傲?，一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)也將發(fā)展壯大起來。

實現(xiàn)這樣一個發(fā)展圖景，需要科技界共同努力，更需要全社會的大力支持。雖然我們的科技體制還存在很多制約發(fā)展的突出問題，需要我們以改革的精神、務(wù)實的態(tài)度去解決。更重要的是，我們要立足未來10～15年的發(fā)展圖景，認真思考迫切需要解決的幾個關(guān)鍵問題，未雨綢繆，做好充分準備。

第一，要推動科技與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合，形成良性互動的機制。促進科技與經(jīng)濟結(jié)合，是深化科技體制改革的核心，也是落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)界特別是企業(yè)，要強化在技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化中的主體作用。

第二，要為新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革做好前瞻布局。隨著科學(xué)技術(shù)不斷進步，從科學(xué)發(fā)現(xiàn)到技術(shù)應(yīng)用的周期越來越短。在能源、信息、材料、空天、海洋等經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，我們要加強前沿布局和先導(dǎo)研究，通過科技界和產(chǎn)業(yè)界密切合作、共同攻關(guān)，培育我國未來新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和核心競爭力。要推動基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合，加強原始創(chuàng)新能力建設(shè)。

第三，要創(chuàng)造一個鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、保護創(chuàng)新的社會環(huán)境。要從國家和社會兩個層面，建立和完善公平競爭的法律制度體系、廣泛的社會扶持政策和創(chuàng)新激勵機制，提高全社會的知識產(chǎn)權(quán)意識，尊重和保護創(chuàng)新者的貢獻與權(quán)益。

中國科技創(chuàng)新的跨越發(fā)展，不僅要依靠現(xiàn)在活躍在科研一線的科學(xué)家、工程師和企業(yè)家們，也要依靠下一代、下兩代科學(xué)家、企業(yè)家。未來，是他們以中國科學(xué)家、企業(yè)家的身份站在世界創(chuàng)新的舞臺上。失去這一兩代人，中國將會失去未來。我們必須打破現(xiàn)有的利益格局，為培養(yǎng)下一代科學(xué)家、企業(yè)家做好充分準備，讓一切優(yōu)秀的、有潛質(zhì)的、有抱負的青年人才，得到更好的培養(yǎng)和更廣闊的舞臺，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。

詹文明：未來中國需要什么樣的創(chuàng)新

多數(shù)的創(chuàng)新都仰賴天才的“靈光一現(xiàn)”嗎？只要能引進天才，就能坐收創(chuàng)新嗎？天才固然能捕捉到個人洞見中光芒閃耀的瞬間——閃過地平線的那一剎那，并將它變?yōu)橛篮愕牧凉?，但這實屬不常見。

100多年前法國著名物理學(xué)家亨利·彭加勒第一次指出直覺洞見在科學(xué)發(fā)現(xiàn)中的作用。不過對彭加勒來講，這必然是一種“靈感閃現(xiàn)”，實際上是不可預(yù)測的，是潛意識的。彭加勒認為，要想獲得這種直覺，一個人所要做的就是進行自我訓(xùn)練和仔細留心觀察。

今日，我們越來越相信存在一種從想象世界躍向未知世界的自覺原則，這種原則是可以習(xí)得卻無法教授的。人類正在為創(chuàng)造性認知制定出嚴格的流程和方法，例如為罕見疾病研發(fā)治療的方法和為地球暖化找尋可能的替代能源。這與以往的科學(xué)研究不同，它不是以組織我們已經(jīng)獲知的知識為基礎(chǔ)，而是轉(zhuǎn)而組織我們未知的知識，找到一個可能的最佳方式與途徑。

但是，必要的往往不是新方法，而是新觀念。它依賴的不是技巧和方法，而是對待事物的看法和態(tài)度。持這種觀念的學(xué)派認為，在我們的宇宙中，想象和知識發(fā)展過程都存在著某種規(guī)則。

他們堅持認為這種規(guī)則是一種模式，所以在它被獲知之前可以被感知。他們還認為對規(guī)則的認知是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，我們可以通過對未知世界的系統(tǒng)條理化，直接“蛙跳”到對正確規(guī)則的認知，這有助于我們發(fā)展必要的新知識和特殊的新方法。

就像太陽劇團的ZAIATM演出。它講述了一個少女夢游陌生而熟悉的太空，從中重新發(fā)現(xiàn)世界的真諦。她把遨游太空時遇到的人性的善與美帶回地球，與人們分享。這個劇名源于希臘語，意為“生命”，同時也讓人聯(lián)想到地球的生命力、自覺及活力。ZAIATM以舞蹈、近乎完美的體操和空中雜技為主，搭配動人的旋律、絢麗的燈光和華麗變化的舞臺，加上小丑的絕妙裝扮和逗趣，令觀眾如癡如醉，嘆為觀止。

2007年太陽劇團締造了7億多美元的收入，且提出將收入的2%用于救助南非地區(qū)的饑餓兒童。它已經(jīng)超越了一個劇團，是一項了不起的事業(yè)，更是一家行銷全球的跨國企業(yè)和品牌。這是一種創(chuàng)新的行為和創(chuàng)新的成功案例。ZAIATM舍棄了動物表演，完全以人為主體，其經(jīng)營手法并沒有顛覆舊觀點、舊信仰和舊制度，而是善用傳統(tǒng)的觀點、信仰和習(xí)慣來實現(xiàn)新的成就，或者通過新的、更好的和不一樣的包裝來改變習(xí)慣和信仰，實現(xiàn)創(chuàng)造顧客和滿足顧客之最終目的，最終實現(xiàn)其偉大的使命。

創(chuàng)新不全然都是好的，尤其是成功的創(chuàng)新。創(chuàng)新的成功往往也會帶來負面的信息和結(jié)果。

德魯克就舉出最佳的實例：“有效殺蟲劑像DDT的發(fā)明被認為是一個巨大的成就。這是一種真正的創(chuàng)新，它使得對一些耐疾病的、破壞性大的害蟲的控制成為可能。然而，出乎意料的是，新的殺蟲劑既有效地殺死害蟲也大量地殺死益蟲，既清除了耐瘴氣的蚊蟲也消滅了蜜蜂。這一意想不到的結(jié)果不僅威脅著那些食用了有毒食物的鳥類，也威脅著所有通過昆蟲來傳粉的花草樹木，其中主要是果樹?！?/p>

創(chuàng)新不再只是機會，很可能也是風(fēng)險，或者說成功或失敗都是風(fēng)險。重點不在于風(fēng)險，而在于對風(fēng)險承擔(dān)的風(fēng)險，也就是最終恐怕沒有人承擔(dān)責(zé)任，尤其是成功創(chuàng)新之后隨之而來的責(zé)任風(fēng)險或風(fēng)險責(zé)任。

我們需要做好規(guī)劃，但是創(chuàng)新的風(fēng)險本身阻礙著集中規(guī)劃，要求一種自主的、競爭的和局部的創(chuàng)新。集中規(guī)劃力圖把我們對實現(xiàn)目標(biāo)的新觀點和新能力的探尋納入到機械秩序的模式中，衡量這種機械秩序的標(biāo)準就是效率。

而生產(chǎn)規(guī)劃必須在一種更高級的秩序上形成，那就是生活，生活的衡量標(biāo)準是創(chuàng)造性。創(chuàng)新的目標(biāo)不是一種由投入到產(chǎn)出的靜態(tài)轉(zhuǎn)變，而是一種從蒙昧到認知、從乏力到動力的動態(tài)轉(zhuǎn)變，其操作性問題不是效率而是風(fēng)險。德魯克如此描述道。

為此，重要的不是機遇也不是風(fēng)險，而是責(zé)任，一項特殊任務(wù)的責(zé)任。唯有承擔(dān)責(zé)任，做出貢獻，愿意負責(zé)，成為一位世界公民，這才能有真正的創(chuàng)新。